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    水庫(kù)安全管理現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及建議

    水庫(kù)安全管理現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及建議

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    1、水庫(kù)安全管理現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及建議-工程設(shè)計(jì)摘要:當(dāng)前我國(guó)的部分水庫(kù)由于種種原因,其安全管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,存在著較大的安全威脅。本文分析了水庫(kù)安全管理的現(xiàn)狀,并結(jié)合實(shí)地的調(diào)查分析了管理中存在的問(wèn)題,最后提出了幾點(diǎn)安全管理的建議。關(guān)鍵詞:水庫(kù)安全管理現(xiàn)狀存在問(wèn)題建議  我國(guó)境內(nèi)河流眾多,我國(guó)已建成的8.5萬(wàn)多座水庫(kù)發(fā)揮著重要的作用,特別是針對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉、防洪等方面,但是由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、施工技術(shù)落后、后期養(yǎng)護(hù)維修不足等原因,造成水庫(kù)出現(xiàn)各種質(zhì)量問(wèn)題,例如大壩漏水、滲流等。因此,加強(qiáng)水庫(kù)安全管理工作對(duì)于維護(hù)

    2、人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全至關(guān)重要。  1水庫(kù)安全管理現(xiàn)狀  1.1管理體制多樣、維護(hù)力量不足  根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料顯示,我國(guó)的水庫(kù)數(shù)目眾多,同時(shí)分屬于不同級(jí)別的行政單位主管,有的水庫(kù)的管理權(quán)屬于省級(jí),有的屬于市級(jí),而也有一些小型的水庫(kù)是分屬縣級(jí)管理,因此,在水庫(kù)安全管理的體制不同,造成了安全管理的標(biāo)準(zhǔn)不同。此外由于我國(guó)的水庫(kù)眾多,而管理人員的配備卻不健全,部分水庫(kù)處于無(wú)人監(jiān)管的狀態(tài),從而增加了發(fā)生安全事故的概率?! ?.2管理人員變動(dòng)頻繁  我國(guó)水庫(kù)的安全管理制度采用的是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,其管理工作都是由行政領(lǐng)導(dǎo)主管的

    3、,隨著形式的發(fā)展,水庫(kù)管理制度不斷完善,每座水庫(kù)都設(shè)置了明確的責(zé)任人、安全監(jiān)督人等,這有助于提升水庫(kù)管理的效率,但是由于行政人員的變動(dòng)頻繁,造成了水庫(kù)責(zé)任人的變化頻繁,影響了安全管理工作的正常開(kāi)展?! ?.3法律執(zhí)行力不足  從調(diào)研的結(jié)果來(lái)看,部分小型水庫(kù)并沒(méi)有設(shè)置固定的管理機(jī)構(gòu),其管理人員的數(shù)量也較少,從而造成了法律執(zhí)行力度的不足,一些法律法規(guī)規(guī)定的制度不能落實(shí)。尤其是對(duì)于《防洪法》《水庫(kù)管理辦法》《水庫(kù)安全管理方法》等法律條款并沒(méi)有落實(shí)到位,從而造成水庫(kù)安全管理處于無(wú)序狀態(tài),對(duì)于防洪防汛工作的準(zhǔn)備不足,日常管理

    4、制度的執(zhí)行不嚴(yán)格,甚至存在著違法的現(xiàn)象?! ?水庫(kù)安全管理存在的問(wèn)題  2.1加固任務(wù)重,資金籌措難  部分地區(qū)的水庫(kù)年久失修,需要進(jìn)行大面積的加固,但是在一些經(jīng)濟(jì)較為落后的山區(qū),由于其政府的財(cái)政較為緊張,對(duì)于水利建設(shè)和加固的工程預(yù)算較少,從而影響了水庫(kù)的加固工作開(kāi)展。此外當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入缺口較多,更是侵占了水庫(kù)安全管理的資金預(yù)算,增加了其籌措資金的難度,這是水庫(kù)安全管理中存在的最為棘手的問(wèn)題之一?! ?.2病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固實(shí)施難度增大  如上所述,病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固施工面臨著資金短缺的問(wèn)題,同時(shí)在施工中

    5、還面臨著其他方面的問(wèn)題,增大了施工的難度。首先是部分大壩的安全系數(shù)偏低、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足,壩基和壩體的設(shè)計(jì)荷載不足,存在著地質(zhì)勘測(cè)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的問(wèn)題,尤其是中小型水庫(kù)大壩的問(wèn)題更為突出,其施工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能符合當(dāng)前大壩的抗洪標(biāo)準(zhǔn),從而增加了施工的難度。其次是交通不便,在一些道路較為崎嶇的山區(qū),很難展開(kāi)大規(guī)模的加固除險(xiǎn)施工。再者是水庫(kù)泥沙淤積嚴(yán)重,我國(guó)江河的含沙量較高,尤其是北方的水庫(kù)中泥沙淤積嚴(yán)重,水庫(kù)的泥沙占據(jù)了其調(diào)節(jié)庫(kù)容,阻礙了加固除險(xiǎn)施工的進(jìn)行。最后是加固施工和供水發(fā)生沖突,加固施工直接影響了到當(dāng)?shù)氐墓?/p>

    6、水,甚至?xí)绊懙饺藗兊恼I睿虼诵枰诩庸淌┕ぶ斑M(jìn)行周密的供水安排,這也增加了加固施工的難度?! ?.3安全管理維護(hù)力量薄弱  當(dāng)前水庫(kù)安全管理的維護(hù)力量較為薄弱,造成了很多有效的安全管理措施不能展開(kāi),尤其是資金缺乏造成了的管理隊(duì)伍不完整,甚至不能完成正常的維修養(yǎng)護(hù)工作。此外維護(hù)力量的薄弱還體現(xiàn)在管理人員水平的薄弱,不能滿足新形勢(shì)下的水庫(kù)安全管理工作。此外由于基層管理人員的待遇較差,造成了技術(shù)人員的跳槽,一些高水平的管理、檢測(cè)、水情監(jiān)測(cè)的工作無(wú)法正常的開(kāi)展?! ?水庫(kù)安全管理的建議  3.1加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加

    7、固  首先要加強(qiáng)水庫(kù)的加固除險(xiǎn)施工,尤其是對(duì)于水庫(kù)大壩的加固處理,按照相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),重新進(jìn)行壩面的整修,對(duì)于壩體上出現(xiàn)的裂縫,要采用灌漿法進(jìn)行加固處理。要做好水庫(kù)的防洪處理,翻修壩頂,并相應(yīng)的加高高度,設(shè)置平緩的壩坡。此外要處理好水庫(kù)的滲流,對(duì)于土石壩上出現(xiàn)了滲流要采用防滲為主、排水結(jié)合的原則,避免小的安全隱患成為事故的源頭?! ?.2建立水庫(kù)安全運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制  安全管理工作是動(dòng)態(tài)的,要根據(jù)水庫(kù)的狀況不斷的調(diào)整管理機(jī)制,因此,要建立長(zhǎng)效的運(yùn)行機(jī)制,持續(xù)的對(duì)水庫(kù)進(jìn)行安全檢查和監(jiān)測(cè),保證水庫(kù)一直處于健康的運(yùn)行狀態(tài),及

    8、時(shí)的消除安全管理中存在的隱患,尤其重視對(duì)于水庫(kù)的維修和保養(yǎng)工作,維持水庫(kù)的正常運(yùn)行,并改善其性能,確保水庫(kù)長(zhǎng)效運(yùn)行?! ?.3加強(qiáng)法規(guī)建設(shè),健全制度體系  要加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè),推進(jìn)管理工作的法制化、規(guī)范化,同時(shí)要按照現(xiàn)有的法律開(kāi)展水庫(kù)的管理工作,并加強(qiáng)監(jiān)督管理,把每一項(xiàng)的安全管理措施都落實(shí)到位,保證管理工作有法可依。鑒于大壩安全管理工作的重要地位和作用,應(yīng)

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