《法律基礎(chǔ)知識介紹及招投標法律講座.ppt》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在PPT專區(qū)-天天文庫。

1、法律基礎(chǔ)知識介紹及招投標法律講座一、法律基礎(chǔ)知識介紹1、法律的分類：按效力：憲法、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章（地方性法規(guī)）按內(nèi)容：實體法、程序法2、審判組織：最高院、省高院、中院、基層法院兩審終審制3、仲裁一、招標、投標的一般知識（一）招投標法沿革1、《中華人民共和國招標投標法》自２０００年１月１日起施行2、《中華人民共和國招標投標法實施條例》自2012年2月1日起施行。3、七部委局第30號令《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》自2003年5月1日起施行。4、陜西省實施《中華人民共和國招投標法》辦法自20

2、04年10月1日起施行5、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》自2009年2月6日起施行6、西安市工程建設(shè)項目招標投標管理辦法（試行）自2011年4月1日起施行（二）基本概念：招標投標是指采購人（業(yè)主）預先就采購的貨物、工程或服務(wù)等提出條件和要求，邀請眾多投標人參與投標，并按照規(guī)定的程序，從投標人中選擇交易對象的一種市場交易行為。招標人、投標人、招標代理人招標、投標、評標、開標、中標二、招投標適用范圍了解一下強制招標的項目，根據(jù)資金來源和項目性質(zhì)第一、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾

3、安全的項目（能源、交通運輸、城市設(shè)施等垃圾桶、北方供熱、供水）第二、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資（國家債券、或向外國政府及金融機構(gòu)舉債）的項目。第三、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。第四、法律或者國務(wù)院規(guī)定的其他必須招標的項目。《陜西實施辦法》具體規(guī)定必須招標：（一）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)建設(shè)項目和公共事業(yè)項目；第八條?關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括：　　?（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；?（二）科技、教育、文化等項目；（三）體育、旅游等項

4、目；?（四）衛(wèi)生、社會、福利等項目；（五）商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房；（六）其他公用事業(yè)項目。除必須招標的項目外，其他項目需要招標或者自愿招標的，可參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、招標投標的方式招標組織形式分為自行招標和委托招標。（一）公開招標也叫競爭性招標，是指招標人通過在報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上刊登或發(fā)布招標公告。邀請眾多法人或其他組織及個人來參加投標競爭，招標人從中擇優(yōu)選擇中標人的行為。（二）邀請招標也叫有限競爭性招標或選擇性招標，即由招標人選擇一定數(shù)目的法人或其他組織，向其發(fā)出投標邀請書，邀請他們參加的投

5、標競爭的行為。招標人選擇邀請投標對象的多少要視具體招標項目的規(guī)模大小而定，但一般至少不能少于3個具有競爭能力的法人或其他組織。邀請招標的特點是：（1）不使用公開的公告形式；（2）招標時間大大縮短和招標費用也相應(yīng)減少；（3）投標人的數(shù)量有限，可以減低投標風險；(4)靈活性強。陜西省《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》第九條國有資金投資或者國家融資的建筑工程項目施工、國有單位住宅建設(shè)項目的施工，應(yīng)當公開招標。其它建筑工程項目可以實行邀請招標。（三）議標也稱談判招標或限制招標，即通過談判來確定中標者。我國政

6、府采購法確定了競爭性談判即議標是政府采購的一種方式。四、招標投標的程序（一）招標前的準備《西安市工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》第十三條招標項目應(yīng)當具備下列條件：（一）招標人須依法成立；（二）項目應(yīng)當履行審批手續(xù)的已經(jīng)獲得批準；（三）招標實施方案已經(jīng)核準；（四）具有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實；（五）具有招標所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料；（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）招標1、公開招標（1）公開招標：應(yīng)當發(fā)布招標公告，招標公告應(yīng)當通過報紙、雜志、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體媒介發(fā)布招標公告應(yīng)當載明如下內(nèi)容：a、招標人的名稱和地

7、址b、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量c、招標項目實施的地點和時間d、獲取招標文件的辦法、地點、時間e、對招標文件收取的費用f、其他需要公告的事項國家計委2000年7月1日發(fā)布第四號令，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，指定《中國日報》、《中國經(jīng)濟導報》、《中國建設(shè)報》、《中國采購和招標網(wǎng)》為發(fā)布依法必須招標項目招標公告的媒介?！段靼彩泄こ探ㄔO(shè)項目招標投標管理辦法》第十六條公開招標的工程建設(shè)項目，招標公告應(yīng)在西安建設(shè)工程信息網(wǎng)和省發(fā)改委指定媒體（《陜西日報》《陜西信息報》《陜西工人報》《三秦都市報》和《陜西省政府公眾信息網(wǎng)--陜西采購與招標》）

8、同時發(fā)布。公告發(fā)布到截止報名時間不得少于5個工作日。（2）資格預審招標人或者代理機構(gòu)可以對潛在投標人進行資格預審，但應(yīng)當發(fā)布資格預審的通告，資格預審通告，一般載明如下事項：a、招標人的名稱和地址；b、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量；c、招標項目實施的地點和時間d、獲取資格預審文件的辦法、地點、時間；e、對資格預審文件收取的費用；f、提交資格預審申請的地點及截止日期；g