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1、5/6經(jīng)濟(jì)制度有效演進(jìn)之路道格拉斯·諾斯 中國正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)、社會乃至政治的變遷,這個過程有趣而又充滿挑戰(zhàn)。用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論難以全面理解這個過程。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論已經(jīng)演變成為靜態(tài)的理論,它提供一流的分析框架,可以解釋某個時刻市場或部分經(jīng)濟(jì)如何運(yùn)轉(zhuǎn)。但是,對于解釋經(jīng)濟(jì)史它則無能為力:隨著時間的推移,有效率的市場是如何演化形成的?經(jīng)濟(jì)將以何種方式演變?顯然,無力解釋這些問題是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的一大缺陷。因?yàn)槲覀円纳平?jīng)濟(jì),就必須了解經(jīng)濟(jì)怎樣逐漸演變,關(guān)鍵的影響因素有哪些,改變哪些因素可以改善經(jīng)濟(jì)。 新的研究方向是從交易成本入手,了解交易成本及其演變方式、與社會制度
2、框架的關(guān)系和它與社會的互動過程。交易成本的存在使經(jīng)濟(jì)過程產(chǎn)生摩擦,是影響經(jīng)濟(jì)績效的關(guān)鍵因素。這顯著地體現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家極大的交易成本差異上。發(fā)展中國家之所以窮,是因?yàn)槠浣灰壮杀靖?。這種關(guān)系是確鑿的。在世界銀行的資助下,我們測算了25個國家的交易成本,并將交易成本相對于人均收入進(jìn)行回歸計(jì)算,結(jié)果驗(yàn)證了這種關(guān)系?! ∈裁礇Q定交易成本的高低?交易成本的背后就是制度框架。由此引出的問題便是什么使制度形成了有效率(即交易成本低)的市場?良好的經(jīng)濟(jì)制度到底是靠什么支撐的?5/6 經(jīng)濟(jì)制度的基本來源包括:正式的規(guī)定,如憲法、法律和法規(guī);非正式的行為準(zhǔn)則與規(guī)范;正式規(guī)
3、定與非正式準(zhǔn)則的執(zhí)行情況和特點(diǎn)。這三個方面共同確定了市場乃至整個經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)特征。進(jìn)一步問,是什么決定了正式規(guī)定和非正式準(zhǔn)則的規(guī)模和形式?又是什么決定了要建立這樣的制度?顯然,經(jīng)濟(jì)制度是由政治制度決定的。于是我們進(jìn)一步提出一個問題:政治制度是以何種方式形成的?這又涉及更為復(fù)雜的問題,即如何在一個政體中匯總社會選擇?什么決定了政治制度的運(yùn)行?它與經(jīng)濟(jì)的總體特征有何關(guān)系?總而言之,這些決定著政體結(jié)構(gòu),政治制度結(jié)構(gòu)又決定著經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則,即產(chǎn)權(quán)、法律和規(guī)章制度?! 〈送猓€要看是什么決定了制度的衍生物——社會中的組織。制度、游戲規(guī)則、產(chǎn)權(quán)創(chuàng)立后,為組織演化和發(fā)展提供了結(jié)構(gòu)
4、框架。組織和制度在演變過程中,通過相互之間的競爭求生存。無論是市場中的企業(yè),還是爭奪執(zhí)政權(quán)的政黨,或是大學(xué)之間爭創(chuàng)一流,都要不斷創(chuàng)新改善自己生存的機(jī)會。他們隨著時間的推移,改變各自的運(yùn)營系統(tǒng)。這正是我們所關(guān)心的,也是經(jīng)濟(jì)學(xué)沒有提出的問題:是什么決定了制度的演變?5/6 經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性假設(shè)認(rèn)為人們知道什么符合自我利益,并會相應(yīng)采取行動。如果真是這樣,人類歷史早就被改寫了。實(shí)際上,人們卻是在主觀地構(gòu)造世界運(yùn)行的規(guī)律,并相應(yīng)采取行動。自然科學(xué)可以回溯到基本組成元素的層次上,以此為基礎(chǔ)建立理論模型,但是在社會科學(xué)中找不到任何客觀結(jié)構(gòu)能夠提煉為所謂的基本命題。經(jīng)濟(jì)學(xué)沒有什
5、么現(xiàn)實(shí)的基點(diǎn),人們是在頭腦中構(gòu)造現(xiàn)實(shí):制度、組織、市場,我們通過主觀思想構(gòu)造了一個宏大的社會結(jié)構(gòu)?! ∥覀儫o法像在自然科學(xué)實(shí)驗(yàn)室里那樣檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)理論。但是,我們確實(shí)可以試驗(yàn)并得到反饋,看看理論在多大程度上反映了我們所構(gòu)造的人類互動。這個過程大體如下:“現(xiàn)實(shí)”→認(rèn)識→制度→組織→政策→結(jié)果→所有現(xiàn)實(shí)。從以心中的某種形式存在的“現(xiàn)實(shí)”出發(fā),我們建立了關(guān)于周圍世界的理論、模型和理念體系,構(gòu)造出對世界的認(rèn)識,并了解、解釋它。在此基礎(chǔ)上,匯總社會選擇作出決定,按照我們所認(rèn)為世界運(yùn)轉(zhuǎn)的方式建立并實(shí)施我們認(rèn)為能夠達(dá)到期望結(jié)果的制度框架。這不僅包括關(guān)于世界如何運(yùn)轉(zhuǎn)的模型,還包括世
6、界應(yīng)該怎樣運(yùn)轉(zhuǎn)的模型。制度是人們構(gòu)造人類互動的方式,并在一定程度上產(chǎn)生出我們希望的結(jié)果。因此,結(jié)構(gòu)是我們理念的函數(shù)?! ∏疤K聯(lián)興衰的例子有助于闡釋這個認(rèn)識。列寧接受了馬克思關(guān)于世界如何運(yùn)行和應(yīng)該如何運(yùn)行的理論,想用它建設(shè)社會主義和共產(chǎn)主義。他從馬克思理論中得到關(guān)于社會發(fā)展的辯證歷史觀,關(guān)于產(chǎn)權(quán)和技術(shù)革命的作用等問題的觀點(diǎn),至于如何建設(shè)新社會卻找不到現(xiàn)成的指南。列寧根據(jù)所掌握的理論向前探索,制定了20世紀(jì)20年代的新經(jīng)濟(jì)政策。在這個政策中,第一個五年計(jì)劃的目標(biāo)是發(fā)展重工業(yè),把蘇聯(lián)建設(shè)成工業(yè)大國。它體現(xiàn)了關(guān)于要經(jīng)過怎樣過渡才能建設(shè)社會主義的一種理解,并曾經(jīng)取得輝煌的
7、成就。5/6 我們必須全面理解這個新經(jīng)濟(jì)活動形式的創(chuàng)造。無論是1917年的列寧,還是在2002年尋求發(fā)展的中國,都是在遵循已有的理論和模型。但是相對這個無比復(fù)雜的世界,無論是列寧創(chuàng)建社會主義的觀點(diǎn),還是美國人對發(fā)展市場資本主義的認(rèn)識,還是中國人的看法,都還極不完善。就像即使中國在過去15年中有了如此之多的卓著創(chuàng)舉,也是時對時錯?! ∷裕钪匾氖?,我們建立的體系應(yīng)該能夠根據(jù)所得到的反饋進(jìn)行修正。前蘇聯(lián)的中心問題之一一直是提高農(nóng)業(yè)效率,其農(nóng)業(yè)一直不成功,但卻從未改正過錯誤。一般而言,不成功出于兩種原因:或者是理論不對,則建立的模型也不對;或者是理論是對的,但是
8、運(yùn)轉(zhuǎn)社會的人不對。因此,