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1、通常,工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方允許投標(biāo)方為合資公司(JV)、合作(Partnership),聯(lián)合投標(biāo)體(Consortium)或者其他任何形式的聯(lián)合組織(JointEndeavor)。不論何種方式,聯(lián)合合作投標(biāo)的關(guān)鍵點(diǎn)主要是要求各方在投標(biāo)和合同期內(nèi)保持承諾和一致。招標(biāo)方會要求指定牽頭負(fù)責(zé)方(LeadingParty),并被授權(quán)代表各方?jīng)Q策合同事宜,投標(biāo)文件要求附上聯(lián)合合作投標(biāo)的協(xié)議文件。聯(lián)合競標(biāo)(JointBid),也稱為聯(lián)合出價(jià),指的是多家廠商采取共同出價(jià)的方式,以增強(qiáng)競標(biāo)能力。例如,上市公司吉利汽車
2、以母公司層面開展競標(biāo)福特汽車旗下的沃爾沃汽車生產(chǎn)商轎車業(yè)務(wù),因缺乏必要的資金完成單獨(dú)收購,因此聯(lián)手國內(nèi)中資投資機(jī)構(gòu),采取了聯(lián)合競標(biāo)并參股的形式。從運(yùn)作角度,聯(lián)合投標(biāo)相較成立合資公司運(yùn)作的模式,更具有效率。聯(lián)合投標(biāo)需要明確聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議,協(xié)議中規(guī)定了牽頭方(LeadCompany)以及各方在投標(biāo)和履約中的職責(zé)和義務(wù)。此外,除聯(lián)合投標(biāo)、合資公司以外,合作方式還有分包模式(Sub-contract),很多甲方會要求投標(biāo)方在標(biāo)書中明確分(轉(zhuǎn))包商信息。另外,還可以作為中標(biāo)方的服務(wù)商或供應(yīng)商,采用雙級管理,供
3、應(yīng)商直接面對投標(biāo)(施工)方,而不出現(xiàn)在標(biāo)書中。(一)聯(lián)合投標(biāo)一、淺議“分包”和“聯(lián)合體投標(biāo)”從國家建設(shè)部建筑業(yè)資質(zhì)管理等級標(biāo)準(zhǔn)看,施工資質(zhì)可分為房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、水利水電工程、電力工程、石油化工工程、市政公用工程、冶煉工程、礦山工程、港口與航道工程施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等十二類。具有了總承包企業(yè)資質(zhì),按照標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,就有權(quán)利承包資質(zhì)范圍內(nèi)的房屋、公路等等工程項(xiàng)目的施工。首先,需要正確認(rèn)識施工總承包資質(zhì)與專業(yè)資質(zhì)的關(guān)系。(一)、按照字面意思來看,既然是施工總承包,就應(yīng)當(dāng)包括總承包里
4、內(nèi)的任何工作內(nèi)容。如果不包括總承包范圍內(nèi)的內(nèi)容,遇到專業(yè)工程都必須分包出去,總承包企業(yè)將不可避免地淪為“二道販子”,僅僅是將工程從發(fā)包人手里接過來,然后將土方分包給土石方單位,機(jī)電安裝分包給機(jī)電設(shè)備安裝單位,裝修、鋼結(jié)構(gòu)、金屬門窗也都專業(yè)分包出去。長此以往,總承包企業(yè)的實(shí)力將逐漸損耗降低。(二)、按照建設(shè)部有關(guān)文件的說法,具備施工總承包資質(zhì)的企業(yè),可以承攬總承包覆蓋范圍內(nèi)的專業(yè)工程。建設(shè)部部令第159號《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第六條規(guī)定:“取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡稱施工總承包企業(yè)),可以
5、承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工,也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡稱專業(yè)承包企業(yè)),可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工,也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。”建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》的通知》(建市[2007]241號)第(七)條規(guī)定:“選擇總承包序列
6、某一類別資質(zhì)作為本企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)的,可申請總承包序列內(nèi)各類別資質(zhì)。取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè),不再申請總承包資質(zhì)覆蓋范圍內(nèi)的各專業(yè)承包類別資質(zhì),即可承攬專業(yè)承包工程??偝邪髽I(yè)投標(biāo)或承包其總承包類別資質(zhì)覆蓋范圍以外的專業(yè)工程,須具備相應(yīng)的專業(yè)承包類別資質(zhì);總承包企業(yè)不得申請勞務(wù)分包類別資質(zhì)??偝邪悇e覆蓋的相應(yīng)專業(yè)承包類別的對照表,另行制定印發(fā)后執(zhí)行?!鄙鲜鰧φ毡?,在建設(shè)部《關(guān)于征求建筑業(yè)企業(yè)總承包資質(zhì)覆蓋專業(yè)承包資質(zhì)范圍意見的函》(建市資函[2006]36號)中可以看到,摘錄如下:序號總承包資質(zhì)專業(yè)
7、承包資質(zhì)1房屋建筑工程施工總承包1、地基與基礎(chǔ);2、機(jī)電設(shè)備安裝;3、建筑裝修裝飾;4、鋼結(jié)構(gòu);5、高聳構(gòu)筑物;6、園林古建筑;7、消防設(shè)施;8、建筑防水;9、附著腳手架;10、起重設(shè)備安裝;11、金屬門窗;12、土石方。2公路工程施工總承包1、公路路面;2、公路路基;3、橋梁工程專業(yè)承包;4、隧道;5、土石方。3鐵路工程施工總承包1、橋梁;2、隧道;3、鐵路鋪軌架梁;4、土石方;5、爆破與拆除。4港口與航道工程施工總承包1、港口及海岸;2、航道;3、通航建筑;4、通航設(shè)備安裝;5、土石方。5水利
8、水電工程施工總承包1、水工大壩;2、水工建筑物基礎(chǔ)處理;3、水利水電機(jī)電設(shè)備安裝;4、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝;5、水工隧洞;6、土石方;7、河湖整治;8、堤防。6電力工程施工總承包1、火電設(shè)備安裝;2、送變電;3、土石方;4、防腐保溫;5、無損檢測;6、管道工程。7礦山工程施工總承包1、土石方;2、爆破與拆除;3、隧道;4、機(jī)電設(shè)備安裝。8冶煉工程施工總承包1、冶煉機(jī)電設(shè)備安裝;2、爐窯;3、土石方;4、高聳建筑物;5、地基與基礎(chǔ);6、防腐保溫;7、無損檢測;8、管道;9、鋼結(jié)構(gòu)。