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1、城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援目錄一、主要工作萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程東西部地區(qū)醫(yī)院省際對口支援縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓和“走進西部”衛(wèi)生人才培訓項目國家醫(yī)療隊巡回醫(yī)療二、主要成效萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程22005年項目啟動22009年逐步擴大22012年推向深入萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程2002年，中共中央、國務院發(fā)布了《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》，提出要加大衛(wèi)生支農和扶貧力度，建立對口支援和巡回醫(yī)療制度，重點支援縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設。嚴格執(zhí)行城市醫(yī)師在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師職稱前到農村累計服務一年的制度。2002年中央部署城鄉(xiāng)醫(yī)

2、院對口支援農村衛(wèi)生工程2003年，原衛(wèi)生部會同總后勤部衛(wèi)生部、財政部、農業(yè)部等部委下發(fā)了《關于城市衛(wèi)生支援農村衛(wèi)生工作的意見》，要求支援單位和受援單位以簽訂協議書的形式確定對口支援關系，明確目標、任務、方式、時間和雙方的責任和權利。2003年城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援農村衛(wèi)生工程2005年，啟動了“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”，組織中西部地區(qū)城市中高級醫(yī)務人員到縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)療衛(wèi)生服務和技術培訓工作，并形成一項制度。萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程2005年正式實施2005年簽訂責任書萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程2005年，衛(wèi)生部、財政部、國家中醫(yī)藥管

3、理局啟動“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”，與各省級人民政府簽訂了責任書。2005年成立項目辦公室項目辦公室設在原衛(wèi)生部醫(yī)政司，成員單位包括衛(wèi)生部辦公廳、人事司、規(guī)財司、政法司、農衛(wèi)司、醫(yī)政司和國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司。08年后遷至醫(yī)管司。2005年項目模式國家立項醫(yī)院承擔模式行業(yè)組織財政出錢萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程2005年項目目標提高縣醫(yī)院醫(yī)療服務能力和水平，加強農村常見病、多發(fā)病和重大疾病醫(yī)療救治，使農民就近得到較高水平的基本醫(yī)療服務，緩解看病難問題；加強農村衛(wèi)生人才培訓，提高基層醫(yī)院管理水平。努力做到派出一支隊伍、帶好一所醫(yī)院、服務一方群

4、眾、培訓一批人才。在三年內，組織城市萬余名醫(yī)師對口支援農村縣醫(yī)院，并逐步形成一項制度。連續(xù)三年，中央財政安排專項資金，覆蓋中西部地區(qū)592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣縣醫(yī)院、西藏自治區(qū)4所縣醫(yī)院和新疆生產建設兵團4所團場醫(yī)院，共計600所縣醫(yī)院，其中含10%的縣級中醫(yī)醫(yī)院。要求各行政區(qū)域內三級醫(yī)院（綜合醫(yī)院為主）每年向本地受援縣醫(yī)院派駐5名（中醫(yī)院派3名）副主任醫(yī)師以上人員或高年資主治醫(yī)師，根據需要也可以派遣一名護理管理人員。每名派駐人員連續(xù)工作一年后再行輪換。實施細則2005年派駐醫(yī)務人員主要承擔農村常見病、多發(fā)病、疑難病癥的診療服務，開展

5、臨床教學和技術培訓等任務。通過醫(yī)療診治、組織查房、手術示教、疑難病例和死亡病例討論等各種臨床帶教形式培訓縣鄉(xiāng)醫(yī)院醫(yī)務人員；對縣醫(yī)院的管理工作提出建議；充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢，努力提高縣鄉(xiāng)醫(yī)院的醫(yī)療技術水平和管理水平。具體任務2005年溫家寶同志在2006年3月4日在國辦秘書處一局《專報信息》（189）《“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程“實施情況及下一步工作措施》上批示：這項工作很有意義，各方面都要支持。2006年溫總理批示2006年，黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中再次明確提出，整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生

6、資源，建立城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援制度。2006年吳儀同志圈閱了關于關于為2007年“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”電視電話會議致信的請示。2007年吳儀同志圈閱2007年“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”項目工作電視電話會議會議內容：總結交流各地做法和經驗表彰先進集體和個人研究建立城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援制度進一步加大城市醫(yī)院支援農村衛(wèi)生工作力度2007年電視電話會議2009年中共中央國務院《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》建立城市醫(yī)院對口支援農村醫(yī)療衛(wèi)生工作的制度。發(fā)達地區(qū)要加強對口支援貧困地區(qū)和少數民族地區(qū)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。城市大醫(yī)院要與縣級醫(yī)院建立長期穩(wěn)

7、定的對口支援和合作制度，采取臨床服務、人員培訓、技術指導、設備支援等方式，幫助其提高醫(yī)療水平和服務能力?！秶鴦赵宏P于關于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009—2011年）的通知》完善城市醫(yī)院對口支援農村制度。每所城市三級醫(yī)院要與3所左右縣級醫(yī)院（包括有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）建立長期對口協作關系。繼續(xù)實施“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”。采取到城市大醫(yī)院進修、參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓等方式，提高縣級醫(yī)院醫(yī)生水平。落實好城市醫(yī)院和疾病預防控制機構醫(yī)生晉升中高級職稱前到農村服務一年以上的政策。陳竺部長在健康報發(fā)表署名文章2009年以后，實施范圍

8、進一步擴大，覆蓋全部國家扶貧開發(fā)工作重點縣、陸路邊境縣、民族自治縣和中西部地區(qū)的省定扶貧開發(fā)工作重點縣，共計955個縣醫(yī)院。2009年擴大項目范圍2009年原衛(wèi)生部、財政部、國家中醫(yī)藥管理局聯