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《會(huì)計(jì)審計(jì)全書政府審計(jì)01國家審計(jì)準(zhǔn)則》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、國家審計(jì)準(zhǔn)則(2001)中華人民共和國審計(jì)署令第1號《中華人民共和國國家審計(jì)基本準(zhǔn)則》、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)處理處罰的規(guī)定》、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)聽證的規(guī)定》、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)復(fù)議的規(guī)定》、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查暫行規(guī)定》已經(jīng)審計(jì)署審計(jì)長會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布施行。審計(jì)長李金華2000年1月28日《中國國家審計(jì)準(zhǔn)則序言》《中華人民共和國國家審計(jì)基本準(zhǔn)則》《中國國家審計(jì)準(zhǔn)則序言》本序言旨在說明中國國家審計(jì)準(zhǔn)則的制定依據(jù)、目標(biāo)、體系、法律效力、適用范圍、制定與發(fā)布程序、修訂和解釋權(quán)等問題。一、制定中國國家審計(jì)準(zhǔn)則的依據(jù)與目標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》(以下簡稱《審計(jì)法》)和《中華人民共和
2、國審計(jì)法實(shí)施條例》,結(jié)合中國審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)工作實(shí)踐,借鑒國際公認(rèn)審計(jì)準(zhǔn)則經(jīng)驗(yàn),制定屮國國家審計(jì)準(zhǔn)則。制定中國國家審計(jì)準(zhǔn)則的目標(biāo)是:(-)全面落實(shí)《審計(jì)法》,推進(jìn)依法治國,促進(jìn)依法行政,實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的法制化、制度化和規(guī)范化。(二)促使審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員按照統(tǒng)一的審計(jì)準(zhǔn)則開展審計(jì)工作,規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)質(zhì)量,明確審計(jì)責(zé)任。(三)促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員依法履行職責(zé),維護(hù)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)廉政建設(shè),保障國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二、中國國家審計(jì)準(zhǔn)則的體系中國國家審計(jì)準(zhǔn)則體系是中國審計(jì)法律規(guī)范體系的組成部分,它由中華人民共和國國家審計(jì)基本準(zhǔn)則(以下簡稱國家審計(jì)基木準(zhǔn)則)、通用審計(jì)準(zhǔn)則
3、和專業(yè)審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)指南三個(gè)層次組成。(一)國家審計(jì)基本準(zhǔn)則。是制定其他審計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)指南的依據(jù),是屮國國家審計(jì)準(zhǔn)則的總綱,是審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員依法辦理審計(jì)事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的行為規(guī)范,是衡量審計(jì)質(zhì)量的基本尺度。(二)通用審計(jì)準(zhǔn)則與專業(yè)審計(jì)準(zhǔn)則通用審計(jì)準(zhǔn)則是依據(jù)國家審計(jì)基本準(zhǔn)則制定的,是審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員在依法辦理審計(jì)事項(xiàng),提交審計(jì)報(bào)告,評價(jià)審計(jì)事項(xiàng),出具審計(jì)意見書,作出審計(jì)決定時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循的一般具體規(guī)范。專業(yè)審計(jì)準(zhǔn)則是依據(jù)國家審計(jì)基本準(zhǔn)則制定的,是審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員依法辦理不同行業(yè)的審計(jì)事項(xiàng)時(shí),在遵循通用審計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,同時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的特殊具體規(guī)范。(三)審計(jì)指南。是對審計(jì)
4、機(jī)關(guān)和審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)提出的審計(jì)操作規(guī)程和方法,為審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員從事專門審計(jì)工作提供可操作的指導(dǎo)性意見。三、中國國家審計(jì)準(zhǔn)則的法律效力(-)國家審計(jì)基本準(zhǔn)則、通用審計(jì)準(zhǔn)則和專業(yè)審計(jì)準(zhǔn)則,是審計(jì)署依照《審計(jì)法》規(guī)定制定的部門規(guī)章,具有行政規(guī)章的法律效力,全國審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員依法開展審計(jì)工作時(shí)必須遵照執(zhí)行。(二)審計(jì)指南,是指導(dǎo)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)的操作規(guī)程和方法,全國審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行,不具有行政規(guī)章的法律效力。四、中國國家審計(jì)準(zhǔn)則的適用范中國國家審計(jì)準(zhǔn)則是審計(jì)署制定的規(guī)范全國審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì)的部門規(guī)章,適用于各級審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員依法開展的
5、審計(jì)工作。其他審計(jì)組織承辦國家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)事項(xiàng)也應(yīng)當(dāng)遵守本準(zhǔn)則。五、中國國家審計(jì)準(zhǔn)則的制定、發(fā)布與修訂審計(jì)署成立審計(jì)準(zhǔn)則體系構(gòu)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體承擔(dān)制定審計(jì)準(zhǔn)則的日常組織管理等工作。審計(jì)署有關(guān)司局及有關(guān)特派員辦事處、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)審計(jì)廳(局)分別承擔(dān)審計(jì)準(zhǔn)則的草擬工作,向?qū)徲?jì)準(zhǔn)則體系構(gòu)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交審計(jì)準(zhǔn)則草稿。審計(jì)準(zhǔn)則體系構(gòu)建T作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聘請審計(jì)機(jī)關(guān)的專家成立內(nèi)部專家組,聘請審計(jì)機(jī)關(guān)以外的專家成立外部專家組,負(fù)責(zé)對審計(jì)準(zhǔn)則的草稿進(jìn)行討論及修改。討論、修改后的審計(jì)準(zhǔn)則草稿經(jīng)廣泛征求全國審計(jì)機(jī)關(guān)及社會(huì)有關(guān)方面意見后,由審計(jì)準(zhǔn)則體系
6、構(gòu)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)一步修改、審核,報(bào)審計(jì)署審計(jì)長會(huì)議審定,由審計(jì)署批準(zhǔn)發(fā)布施行。中國國家審計(jì)準(zhǔn)則由審計(jì)署修訂并解釋。《中華人民共和國國家審計(jì)基本準(zhǔn)則》第一章總則第一條為了規(guī)范審計(jì)工作,保證審計(jì)質(zhì)量,明確審計(jì)責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》(以下簡稱《審計(jì)法》)及其實(shí)施條例,制定本準(zhǔn)則。第二條木準(zhǔn)則是規(guī)范審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員依法辦理審計(jì)事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的行為規(guī)范,是衡量審計(jì)質(zhì)量的基本尺度。第三條審計(jì)機(jī)關(guān)依法對國務(wù)院各部門和地方人民政府及其各部門的財(cái)政收支,國有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支,以及其他依法應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督
7、時(shí),適用本準(zhǔn)則。第四條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《審計(jì)法》及其實(shí)施條例,以及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序,獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。審計(jì)機(jī)關(guān)辦理審計(jì)事項(xiàng)必須由具備相應(yīng)的資格和業(yè)務(wù)能力的審計(jì)人員承擔(dān)。第五條審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的規(guī)定為審計(jì)評價(jià)和處理、處罰依據(jù),出具審計(jì)意見書、作出審計(jì)決定。第二章一般準(zhǔn)則第六條一般準(zhǔn)則是審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備的基本資格條件和職業(yè)要求。第七條審計(jì)機(jī)關(guān)辦理審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)獨(dú)立的審計(jì)組和具備相應(yīng)業(yè)務(wù)能力的審計(jì)人員;(二)法定的職責(zé)和權(quán)限