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    棗莊非煤礦山生產(chǎn)安全

    棗莊非煤礦山生產(chǎn)安全

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    1、棗莊市非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制單位:棗莊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局編制日期:2017年11月28目錄1、總則1.1目的1.2工作原則1.3編制依據(jù)1.4適用范圍2、組織指揮體系與職責(zé)2.1協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.2事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)2.3礦山應(yīng)急救援專家組及職責(zé)3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制3.1信息監(jiān)控與上報(bào)3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)4、應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報(bào)告和處理4.2分級響應(yīng)程序4.3指揮和協(xié)調(diào)4.4現(xiàn)場緊急處置4.5救援人員的安全防護(hù)4.6信息發(fā)布4.7應(yīng)急結(jié)束5、后置處理5.1善后處置285.2保

    2、險(xiǎn)5.3工作總結(jié)與評估6、保障措施6.1通信與信息保障6.2應(yīng)急支援與保障6.3技術(shù)支援與保障6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)6.5監(jiān)督檢查7、附則7.1響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)7.2預(yù)案管理與更新7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任7.4預(yù)案解釋部門7.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間8、附件28棗莊市非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為加強(qiáng)非煤礦山生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援管理,切實(shí)增強(qiáng)處置和防范非煤礦山生產(chǎn)安全事故的能力,保證非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,及時(shí)、有效地做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,

    3、防止事故擴(kuò)大,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,保持社會(huì)穩(wěn)定,制定本預(yù)案。1.2工作原則(1)以人為本、減少危害。把非煤礦山職工健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限度地減少事故造成的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。按照事故的分類管理有關(guān)規(guī)定,根據(jù)事故的危害程度,實(shí)施分級負(fù)責(zé),屬地管理的應(yīng)急管理體制。(3)依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)各級政府和非煤礦山的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、措施、物資等管理,使應(yīng)急工作不斷完善、規(guī)范。(4)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)非煤礦山自身應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),與就近有資質(zhì)的專業(yè)

    4、救護(hù)隊(duì)簽定救護(hù)協(xié)議,礦山發(fā)生事故后,應(yīng)立即通知礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn),礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)在接到請求后迅速出動(dòng),第一時(shí)間趕到現(xiàn)場實(shí)施救援。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,充分發(fā)揮社會(huì)群體作用,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理機(jī)制。28(5)依靠科技,提高素質(zhì)。不斷加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)裝備水平,采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,提高決策水平和指揮能力。加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)工作,提高干部職工素質(zhì),增強(qiáng)自救、互救能力。1.3編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、

    5、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《棗莊市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。1.4適用范圍本預(yù)案適用于棗莊市行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山生產(chǎn)、建設(shè)單位應(yīng)急工作:(1)非煤礦山較大以上事故;(2)區(qū)(市)級應(yīng)急救援力量和資源不足,需要增援的事故;(3)上級領(lǐng)導(dǎo)同志有重要批示,社會(huì)影響較大的事故;(4)市政府認(rèn)為有必要啟動(dòng)本預(yù)案的事故。2組織指揮體系與職責(zé)2.1應(yīng)急救援組織體系應(yīng)急救援組織體系由

    6、非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱市應(yīng)急指揮部)、市應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部、市應(yīng)急指揮部辦公室、市有關(guān)部門、區(qū)(市)人民政府,各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。28應(yīng)急指揮部總指揮由市安委會(huì)主任擔(dān)任,副總指揮由事故所屬的市安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)主任擔(dān)任,成員由市人民政府行業(yè)分管副秘書長、行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人以及市委辦公室、市政府辦公室、市委宣傳部、市安委會(huì)辦公室、市政府應(yīng)急辦、市安委會(huì)相關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)人、區(qū)(市)人民政府負(fù)責(zé)人和相關(guān)專家等組成。市應(yīng)急救援

    7、現(xiàn)場指揮部為市應(yīng)急指揮部的前置機(jī)構(gòu),現(xiàn)場總指揮由應(yīng)急救援指揮部總指揮任命,原則上由事故所屬的安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)主任擔(dān)任,現(xiàn)場指揮部設(shè)在距離事故現(xiàn)場位置適中、便于指揮的安全地帶,履行市應(yīng)急指揮部的職能。市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市安監(jiān)局,辦公室主任由市安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,辦公室成員包括市安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人。市應(yīng)急指揮部辦公室的辦公場所應(yīng)與現(xiàn)場指揮部設(shè)置在同一場所。2.2應(yīng)急救援組織職責(zé)2.2.1市應(yīng)急指揮部主要職責(zé):(1)按照本預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案規(guī)定的程序,組織、協(xié)調(diào)

    8、、指揮生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作;(2)根據(jù)事故即時(shí)狀態(tài),及時(shí)研究部署應(yīng)急救援的實(shí)施工作;(3)隨時(shí)掌握救援實(shí)施情況,并對救援實(shí)施過程中的問題采取應(yīng)急處理措施;(4)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地,并負(fù)責(zé)督促事故單位及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償;(5)事故災(zāi)害有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),組織協(xié)調(diào)人員和物資疏散工作;28(6)辦理市委、市政府或市安委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。2.2.2事故現(xiàn)場應(yīng)救援指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)履行市應(yīng)急指揮部工作職責(zé)和現(xiàn)場指揮職責(zé)。2.2.3應(yīng)急指揮部辦公室

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