資源描述:
《淺談會計監(jiān)督存在的問題與對策》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、淺談會計監(jiān)督存在的問題與對策會計學(xué)院B0527班23號鐘小紅[摘要h會計監(jiān)督作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容,是從單位經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面的監(jiān)督,促使會計單位的經(jīng)濟(jì)活動嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家的財經(jīng)方針和法規(guī)制度。因此,建立起良好的會計監(jiān)督體系并使其發(fā)揮作用,能避免一系列由會計信息失真引發(fā)的問題,提高企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。但現(xiàn)實(shí)生活中會計人員職位、工資福利等均受單位負(fù)責(zé)人控制,諸多原因會計人員難以在實(shí)際工作屮充分發(fā)揮會計監(jiān)督的職能作用。因此我們要從國家、社會等角度加強(qiáng)會計監(jiān)督的使會計監(jiān)督真正發(fā)揮他的效用。[關(guān)鍵字]:約束機(jī)制監(jiān)督體系會計內(nèi)部控制目前
2、在一些企事業(yè)單位中阻礙會計監(jiān)督職能發(fā)揮的問題不少,一些的企業(yè)管理者、經(jīng)營者對會計過分“干預(yù)”,會計人員難以開展工作。不少單位負(fù)責(zé)人盡管了解《會計法》,也很重視會計工作,但法制觀念淡薄,在經(jīng)濟(jì)益的驅(qū)動下,授意、指使會計人員編造虛假會計資料?!稌嫹ā焚x予會計機(jī)構(gòu)、會計人員對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督的重要權(quán)力,但人員職位、工資福利等均受單位負(fù)責(zé)人控制,會計人員難以在實(shí)際工作中充分發(fā)揮會計監(jiān)督的職能作用。有些會計人員秉公辦事不僅受到同事的誤解和非議,有時還會遭到領(lǐng)導(dǎo)的阻撓,其至打擊報復(fù),致使實(shí)行會計監(jiān)督缺乏有效的保障。一、會計監(jiān)督存在問題分析(一)?法律約束
3、機(jī)制不全,使得會計不能有效的行使其監(jiān)督職能,導(dǎo)致企業(yè)會計監(jiān)督力度不大。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深人,金業(yè)的經(jīng)營機(jī)制、經(jīng)營方式也在不斷更新。在整個經(jīng)濟(jì)工作過程小岀現(xiàn)了許多以前沒有的新情況、新問題,而與之配套的機(jī)制還未能建立和健全。針對所出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動,缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和辦法。就國有企業(yè)來說,在企業(yè)的所有權(quán)尚未分離之前,會計人員兼有雙重身份、他既代表國家利益監(jiān)督企業(yè)的財務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),同時乂是企業(yè)管理者,隨著國有企業(yè)的兩權(quán)分離,會計隸屬于金業(yè),從而對企業(yè)的監(jiān)督權(quán)口然就削弱了。另外,新的《會計法》雖已頒布,但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒有跟上。在前年因
4、造假而在證券市場上鬧的紛紛揚(yáng)揚(yáng)日“寧廣廈”事件,它的發(fā)生對證券市場產(chǎn)生了巨大沖擊,嚴(yán)重?fù)p害了公眾股東的利益,但是卻沒有相應(yīng)的法律條款對其直接責(zé)任人進(jìn)行制裁,使得會計監(jiān)督形同虛設(shè)。冇的企業(yè)在新的財務(wù)制度運(yùn)行之后,仍用傳統(tǒng)的做法來看待新制度,沒有按新制度的要求建立健全企業(yè)內(nèi)部的管理制度,使得出現(xiàn)“新制度、老觀念、老辦法”,會計管理混亂。再者,在會計監(jiān)督過程中有些概念很模糊,比如說會計監(jiān)督、審計監(jiān)督概念模糊,執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)、權(quán)限冇待明確。因此隨著我國經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展,如果冇針對性的會計制度和核算體系述不健全,也就難以適應(yīng)復(fù)雜多樣的經(jīng)濟(jì)活動。(二)?管理
5、體制不全,內(nèi)部控制制度失調(diào)。我國企業(yè)內(nèi)部管理和控制制度不全,主要體現(xiàn)在冇的單位是根本就缺乏內(nèi)部監(jiān)督和控制制度,冇的單位雖建立了相應(yīng)的制度,但這些制度形同虛設(shè),沒有得到有效執(zhí)行,以致會計秩序混亂,徇私舞弊現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。(三)?單位負(fù)責(zé)人的約束機(jī)制不全,阻礙了會計的有效監(jiān)督。目前,在一些單位中企業(yè)管理者為了追求自身短期利益最大化,指使、授權(quán)會計機(jī)構(gòu)、會計人員做假帳,偽造會計憑證,辦理違法會計事項(xiàng),從而使得會計工作受制于管理當(dāng)局,不能獨(dú)立行使其監(jiān)督職能,破壞了正常的會計工作。第四,會計人員綜合素質(zhì)不高,職業(yè)道德觀念有待加強(qiáng)。-?般來說,企業(yè)虛假的會計
6、信息也是出自于會計Z手,因此會計人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)道德觀念在會計監(jiān)督中起著至關(guān)重要的作用。我國的改革開放加快了會計與國際接軌的進(jìn)程,雖解決了量方面的問題,但會計人員整體素質(zhì)不高,知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低,多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),而II有的還是無證上崗。再者,會計人員的監(jiān)督意識不強(qiáng),法制觀念淡薄,缺乏職業(yè)風(fēng)險意識,職業(yè)判斷能力弱,自我管制能力差,惟命是從,在權(quán)大于法的思想支配下,有意造假,使得會計信息失真在所難免。二、會計監(jiān)督對策分析(一)、從國家角度加強(qiáng)會計監(jiān)督的措施1?法規(guī)、制度,保證會計監(jiān)督有據(jù)可依。財經(jīng)會計法規(guī)既是約束企事業(yè)單位
7、經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)繩,也是會計人員據(jù)以進(jìn)行會計監(jiān)督的依準(zhǔn)。因此,企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)細(xì)化,對各會計處理程序和方法的規(guī)定應(yīng)較為同定,減少會計操作的靈活性和主觀性。完善違反財經(jīng)法規(guī)處罰辦法,加重對制造虛假會計信息責(zé)任人的懲罰力度。對會計電算化和會計網(wǎng)絡(luò)化條件下的會計工作,應(yīng)盡快制定相應(yīng)的準(zhǔn)則予以規(guī)范,也可以借鑒國外經(jīng)驗(yàn)采用多層次的會計披露方式,將我國非上市企業(yè)劃分為大、屮、小三個規(guī)模層次。大型企業(yè)完全執(zhí)行上市公司會計制度和會計準(zhǔn)則,要求年報按照上市公司處理,并進(jìn)行審計,但不要求臨時公告;中型企業(yè)按財政部頒布的會計制度執(zhí)行,可以不執(zhí)行會計準(zhǔn)則,要求編制會計年報,但無
8、須編制現(xiàn)金流量表和會計報表附注,要進(jìn)行報表審計;小型企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》,年度報表可以簡化,不要求現(xiàn)金流量表和會計報表附注,是否審計可以由其口行