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    養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定

    養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定

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    1、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》一、標(biāo)準(zhǔn)名稱:《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》二、項(xiàng)目提出單位:上海市民政局三、起草單位:上海市社會(huì)福利行業(yè)協(xié)會(huì)四立項(xiàng)理由1、編制背景及必要性上海是全國最早進(jìn)入老齡化的城市。截止2016年底,60周歲及以上老年人口已達(dá)457.79萬人,占全市戶籍總?cè)丝跀?shù)的31.6%。80周歲以上高齡老年人79.66萬人,占全市戶籍總?cè)丝跀?shù)17.4%。隨著人口老齡化、高齡化進(jìn)程的加快和家庭小型化的發(fā)展趨勢(shì),老年照護(hù)需求急劇增長,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。2016年底全市擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)702家,養(yǎng)老床位13.2806萬張。目前規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的相關(guān)文件有:2000

    2、年上海市建委會(huì)下發(fā)的《養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》;2003年國家建設(shè)部下發(fā)的《老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。養(yǎng)老服務(wù)管理方面,2013年下發(fā)上海市《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施與服務(wù)要求》。為了順應(yīng)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展,更好地滿足全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求,保護(hù)老年人的合法權(quán)益,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全、服務(wù)、管理、設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已迫在眉睫。本標(biāo)準(zhǔn)的制定,對(duì)進(jìn)一步加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程、提升服務(wù)理念,提高服務(wù)質(zhì)量,科學(xué)規(guī)范管理,有效規(guī)避服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有較好的導(dǎo)向性功能,對(duì)整個(gè)行業(yè)的快速發(fā)展起到一定的引領(lǐng)、示范和督促作用。2、標(biāo)準(zhǔn)制定的原則(1)基礎(chǔ)性原則基礎(chǔ)性原則是本標(biāo)準(zhǔn)制訂過

    3、程中最基本的定位。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(評(píng)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的必備條件)、以及安全、服務(wù)、管理及設(shè)施的基本要求,適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。(2)以服務(wù)需求為導(dǎo)向原則本標(biāo)準(zhǔn)從服務(wù)對(duì)象的角度出發(fā),以人為本,以老年人的需求為主線來設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)的要求,力求更具針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。(3)科學(xué)性、規(guī)范性原則本標(biāo)準(zhǔn)在引用現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和部委辦的規(guī)范要求基礎(chǔ)上,結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在運(yùn)行中所出現(xiàn)的問題,吸收在實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)和做法,各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值反復(fù)比對(duì),力求合理且規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),并以新的照護(hù)管理理念貫穿于整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中,使新標(biāo)準(zhǔn)更趨科學(xué)性、規(guī)范性。3、編制準(zhǔn)備過程(1)前期探

    4、索與準(zhǔn)備2014年,市民政局社會(huì)福利處與上海市社會(huì)福利行業(yè)協(xié)會(huì)織了行業(yè)內(nèi)數(shù)位專家就標(biāo)準(zhǔn)的制訂做調(diào)研與探索,并進(jìn)行了編寫,在2015年7月形成了《上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定檢查表》初稿,為新標(biāo)準(zhǔn)的制訂打下了一定的基礎(chǔ)。(2)成立起草小組完成初稿制定2014年,市民政局正式將本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作提上議事日程,委托上海市社會(huì)福利行業(yè)協(xié)會(huì)起草,9月初成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組,啟動(dòng)編制工作。編制期間,起草小組廣泛征求和聽取各層面相關(guān)業(yè)務(wù)部門和機(jī)構(gòu)的意見、建議,數(shù)易其稿后,于2015年7月完成《上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定檢查表》初稿。(3)形成立項(xiàng)草稿初稿完成后,起草小組成員多次

    5、集中進(jìn)行了認(rèn)真的討論,并于2015年進(jìn)行了覆蓋本市5個(gè)區(qū)74家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的試評(píng)估,試評(píng)估后召開座談會(huì),聽取了相關(guān)部門專家建議,包括上海市社會(huì)福利中心、各區(qū)屬養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等,廣泛征求各方意見。就檢查表的框架、服務(wù)要求、管理要求、設(shè)施要求等方面的內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)分析,于2016年4月完成《上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定檢查表》的修改。五'主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)分為兩大部分,一是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定的“必備條件”部分(評(píng)估檢查項(xiàng)目A表);二是“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則”(評(píng)估檢查項(xiàng)目B表)。六、適用范圍標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的術(shù)語和定義,以及相關(guān)等級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全、服務(wù)、管理、設(shè)施的基本要求

    6、。用于上海市行政區(qū)域內(nèi)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

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