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1、第九章婚姻登記檔案管理4課時第九章婚姻登記檔案管理講授4課時。講授以下六節(jié)內容：第一節(jié)婚姻登記檔案的含義及歸檔材料第二節(jié)婚姻登記檔案管理體制第三節(jié)婚姻登記檔案的歸檔范圍和管理方法第四節(jié)婚姻登記檔案的保管、移交和鑒定銷毀第五節(jié)婚姻登記檔案的利用和網絡化管理第六節(jié)婚姻登記證書【學習目標】通過本章的學習，你應該能夠：1．掌握婚姻登記檔案的含義及歸檔材料。2．了解婚姻登記檔案管理體制。3．掌握婚姻登記檔案管理方法。4．掌握婚姻登記檔案保管、移交、利用、鑒定銷毀的法律規(guī)定。5．掌握婚姻登記證書的有關規(guī)定。6．了解婚姻登記的信息化網絡化管理的要求。【學習重點】1、婚姻登記檔案的含義及歸檔材料2、婚姻

2、登記檔案管理方法3、婚姻登記檔案保管、移交、利用、鑒定銷毀的法律規(guī)定4、婚姻登記證書的有關規(guī)定【學習難點】婚姻登記檔案保管、移交、利用、鑒定銷毀的法律規(guī)定【教學要求】1、掌握婚姻登記檔案的含義及歸檔材料2、了解婚姻登記檔案的特點3、了解婚姻登記檔案管理體制4、掌握婚姻登記檔案管理方法5、掌握婚姻登記檔案保管、移交、利用、鑒定銷毀的法律規(guī)定6、了解婚姻登記機關檔案室的設置7、掌握婚姻登記證書的有關規(guī)定8、了解婚姻登記的信息化網絡化管理的要求?導入案例婚姻登記能否公開？律師查詢遭拒后狀告民政局因為一起債務糾紛案的需要，原告代理律師褚中喜到江岸區(qū)民政局查詢被告婚姻狀況，民政局以涉及“個人隱私”為

3、由予以拒絕。褚中喜以該局違反“政府信息公開”的規(guī)定為由，狀告該局行政行為違法。32歲的褚中喜是湖北誠明律師事務所律師。據他介紹，7月20日，他受廣東中山市某廠委托，在當?shù)胤ㄔ籂罡嫖錆h籍被告翟某拖欠14萬余元承包款。因懷疑翟某向其妻楊某轉移財產，他準備向法院申請財產保全，并將楊某追加為第二被告。法院要求提供翟、楊二人夫妻關系證明。7月27日，褚中喜到江岸區(qū)民政局，要求查詢翟某、楊某婚姻登記狀況，并請該局出具證明。該局以此證明舉涉及個人隱私為由拒絕。查詢婚姻登記關系是否涉及個人隱私，成為法院庭審焦點。褚中喜稱，按《武漢市政府信息公開暫行規(guī)定》，只要不涉及國家秘密、商業(yè)秘密及個人隱私等，均屬政府

4、信息公開的內容。而夫妻關系應屬公開信息。江岸區(qū)民政局代理人辯稱，盡管“個人隱私”的概念及范圍目前法律尚無明文界定，但按通俗理解和慣常做法，婚姻關系及登記情況應屬此范疇，同時《湖北省婚姻登記檔案管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，除司法機關以外，只有當事人本人及委托代理人才可以查詢，褚中喜因不是翟某的代理人，所以無權查詢。2個多小時的庭審后，法官宣布休庭，擇日判決。問：律師是否有權查詢婚姻當事人的婚姻登記檔案？第一節(jié)婚姻登記檔案的含義及歸檔材料講以下四個問題：一、婚姻登記檔案管理的法律依據二、婚姻登記檔案的含義及歸檔材料三、婚姻登記檔案的歸檔材料的范圍變化四、婚姻登記檔案的特點一、婚姻登記檔案管理的法律

5、依據2006年2月5日，民政部和國家檔案局聯(lián)合發(fā)布了《婚姻登記檔案管理辦法》。它是我國第一部專門規(guī)范婚姻登記檔案管理的部門規(guī)章，它的頒布標志著我國的婚姻登記檔案工作開始步入規(guī)范化、法制化軌道，公民的婚姻登記信息將得到有效保護，婚姻當事人的合法權益將得到切實維護。全國每年有近2000萬人辦理婚姻登記，婚姻登記檔案與人民群眾的利益息息相關，人民群眾對婚姻登記檔案的利用需求也在日趨增多。長期以來，婚姻登記檔案工作沒有統(tǒng)一的規(guī)范和標準?！痘橐龅怯洐n案管理辦法》的頒布實施，將進一步規(guī)范婚姻登記檔案的管理，為婚姻登記信息化建設打下基礎，也使使公民的婚姻登記信息得到有效保護，婚姻當事人的合法權益得到切實

6、維護?；橐龅怯洐n案管理辦法》確定了婚姻登記檔案工作的管理原則和體制，對婚姻登記檔案的歸檔范圍、整理方法、保管期限和查檔服務等都作出了詳細、具體的規(guī)定。這樣，從制度上保證了全國婚姻登記檔案工作的規(guī)范化管理和檔案的齊全、完整與安全?！痘橐龅怯洐n案管理辦法》共有十八條和五個附件。該辦法主要對辦理婚姻登記過程中形成的各種文書材料的歸檔范圍，以及立卷歸檔應當遵循的原則、方法，婚姻登記檔案的保管、利用、移交和銷毀作了具體的規(guī)定。婚姻登記檔案工作是記錄婚姻當事人整個婚姻歷史和維護其真實婚姻面貌的長久事業(yè)。婚姻登記檔案與人類社會和家庭發(fā)展緊密相關，并隨著社會法制的健全和文明程度的提高，越來越深入到我們社會

7、生活的許多方面。當事人在經濟活動中的法律地位、在生育活動中的婚姻家庭關系、在出國活動中的個人獨立自由空間、在經濟活動中的擔保責任，甚至在尋求配偶的婚介活動中，都需要利用婚姻登記檔案，出具婚姻狀況證明。因此，建立健全的婚姻登記檔案管理體系，是提高婚姻登記機關的依法行政水平，保障婚姻當事人的合法權益的一個重要措施。一、婚姻登記檔案的含義及歸檔材料（一）婚姻的登記檔案的含義所謂婚姻登記檔案----------是指婚姻登記機關在