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1、建設海洋強國一、為什么要建設“海洋強國”。黨的十八大報告指出：“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國?！边@是我們黨準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內涵和條件變化提出的戰(zhàn)略目標，體現了黨中央對海洋事業(yè)的高度重視和充分肯定。建設海洋強國是歷史發(fā)展的必然選擇。黨的十六大、十七大分別提出“實施海洋開發(fā)”和“發(fā)展海洋產業(yè)”，國家“十一五”和“十二五”規(guī)劃綱要則先后提岀“強化海洋意識，維護海洋權益，保護海洋生態(tài)，開發(fā)海洋資源，實施海洋綜合管理，促進海洋經濟發(fā)展”和“堅持陸海統(tǒng)籌，制定和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略,提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力”。在新一輪

2、海洋競爭中，我國在海洋產業(yè)、海洋經濟、海洋科技、海洋生態(tài)環(huán)境保護方面取得長足進步,海洋資源開發(fā)能力顯著上升，初步建立陸海資源配置與經濟布局、海洋近岸開發(fā)與遠海拓展統(tǒng)籌兼顧的國土空間開發(fā)格局，但是，與世界發(fā)達國家相比還有很大的差距。建設海洋強國，要站在生態(tài)文明建設的高度。海洋不僅孕育了人類賴以生存的氣候環(huán)境、自然循環(huán)，而且賜予了人類可持續(xù)發(fā)展的豐富資源、廣闊空間。在21世紀，沿海國家和地區(qū)紛紛將競爭的視野轉向海洋，加快調整海洋戰(zhàn)略，制定海洋開發(fā)政策，促進海洋經濟的可持續(xù)發(fā)展。我國發(fā)展外向型經濟，必須加強對海洋資源的開發(fā)，改變資源約束趨緊的局面。建設海洋強國，還要站在國家發(fā)展戰(zhàn)略

3、和安全戰(zhàn)略的高度，從保護海洋空間安全出發(fā)，堅決維護國家海洋權益。高度關注海洋空間安全是維護國家主權和領土完整，適應國家發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略的新要求。保護海洋空間安全是不斷提高海洋資源開發(fā)能力、發(fā)展海洋經濟、保護海洋生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局的重要保障。各國維護海洋權益、拓展海洋空間的直接競爭愈演愈烈，圍繞海洋資源爭奪和島礁主權、海域劃界、航道安全的爭端進一步加劇。我國的海洋空間安全保護、海洋權益維護面臨十分錯綜復雜的形勢，中國需要樹立維護海洋權益、保護海洋空間安全的決心和信心。黨的十八大報告明確指出“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經濟,保護海洋生態(tài)環(huán)境,堅決維護國家海洋權益

4、,建設海洋強國?！边@是我們黨準確把握時代特征和世界潮流，深刻總結世界主要海洋國家和我國海洋事業(yè)發(fā)展歷程，統(tǒng)籌謀劃黨和國家工作全局而作出的戰(zhàn)略抉擇，充分體現了黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。海洋強國的戰(zhàn)略目標，是黨中央在我國全面建成小康社會決定性階段作出的重大決定是中國特色社會主義道路的重要組成部分，是一條以海富國、以海強國、人海和諧、合作發(fā)展道路，需要海洋工作者以及全社會付出長期不懈的艱苦努力海洋占地球表面積的71%與人類的生存息息相關，與國家興衰緊密相連?？v觀世界歷史，許多國家都曾走過因海而興、依海而強的道路，葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、日本、美國

5、等西方國家的崛起就是如此。進入21世紀，海洋在國際政治、經濟、軍事、外交舞臺上的地位更加凸顯。世界各國均以嶄新的姿態(tài)走向世界，擁抱海洋。從現實情況出發(fā)，中國應該必要走海洋道路，建設海洋強國。21世紀是海洋的世紀，加強海洋的開發(fā)、利用、安全，關系到國家的安全和長遠發(fā)展。我國適時提出建設海洋強國戰(zhàn)略目標，既是著眼于中華民族偉大復興的需要，也是著眼于我國領土主權和發(fā)展權的維護，周邊國家已經對我海洋權益構成威脅，建設海洋強國，正是因應周邊的復雜形勢而作出全面性戰(zhàn)略選擇。目前中國經濟已發(fā)展成為高度依賴海洋的外向型經濟，對海洋資源、空間的依賴程度大幅提高，海洋經濟更成為拉動中國國民經濟發(fā)

6、展的有力引擎。在我國經濟和社會發(fā)展面臨資源短缺壓力的情況下，海洋是我國具有戰(zhàn)略意義的資源接替空間，科學合理利用海洋，對于我國的長遠發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。因此，維護國家海洋權益，提高海洋資源開發(fā)能力，建設海洋強國，不但為中國的可持續(xù)發(fā)展提供巨大動力，更是中華民族走向海洋文明，實現偉大復興的必由之路近年來國際形勢跌宕起伏、風云變幻，圍繞海洋資源爭奪、島礁主權、海域劃界和通道安全的爭端進-步加劇，中國海洋權益的維護亦面臨十分錯綜復雜的形勢。維護海洋權益已經上升為國家戰(zhàn)略層面，維護管轄海域范圍內島嶼主權、海域管轄權、資源開發(fā)利用權和維護管轄范圍以外海域的正當海洋利益，戰(zhàn)略意義極為重

7、要深遠。二、把握“海洋強國”建設的歷史性機遇。歷史經驗告訴我們，強于世界的民族必盛于海洋，盛于海洋的民族必強于世界。海洋與一個國家或民族的興起和衰落有著直接聯系和作用。而中華民族現代文明的偉大復興，也為21世紀初葉我國海洋強國建設奠定了基礎，準備了條件，提岀了需要，提供了推動力和歷史性機遇。抓住21世紀初葉我國海洋強國建設的歷史性機遇，把我國建設成刃世紀海洋強國，這是中華民族一項光榮而偉大的歷史性任務。改革開放以來，我國的海洋事業(yè)獲得很大發(fā)展。2004年，我國主要海洋產業(yè)總產值已達12841億元，海洋產