《關(guān)于開展基層組織建設(shè)“雙抓雙促”》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、艾鄉(xiāng)發(fā)〔2010〕15號關(guān)于開展基層組織建設(shè)“雙抓雙促”集中活動的實施意見為深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面提升基層組織建設(shè)整體水平，按照《中共許昌市委、許昌市人民政府關(guān)于開展社會主義新農(nóng)村百村示范建設(shè)的實施意見〉X許發(fā)〔2010〕7號）、《中共許昌市委組織部關(guān)于2010年“百村整頓、百村提升”工程的實施意見》（許組〔2010〕4號）和《中共許昌縣委組織部關(guān)于開展基層組織建設(shè)“雙抓雙促”集中活動的實施意見》（許縣組〔2010〕21號）的總體部署，我鄉(xiāng)決定在2010年開展基層組織建設(shè)“抓整頓、促規(guī)范，抓亮點、促提升”（以下簡稱“雙抓

2、雙促”）集中活動，現(xiàn)就活動制定實施意見如下。一、目標任務(wù)基層組織建設(shè)“雙抓雙促”集中活動要緊緊圍繞市委組織部“百村整頓、百村提升”工程的目標任務(wù)，以“夯實基礎(chǔ)、加快發(fā)展”為主題，以“四有”（有人干事、有錢辦事、有章程理事、有場所議事）、“五好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好）為標準，以加強基層黨組織建設(shè)和加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為重點，堅持“抓兩頭，促中間”，采取“一村一策”和“分類打造”的辦法，通過“雙抓雙促”活動，實現(xiàn)后進村轉(zhuǎn)化為先進村，先進村升級為亮點村，推動全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)水平整體提升。在

3、這次活動中，我鄉(xiāng)計劃整頓后進村谷楊村，提升先進村杜宋村。二、基本原則全面落實基層組織建設(shè)“民主選舉、目標管理、監(jiān)督公開、培訓(xùn)提高”長效機制，深化拓展“四議兩公開”工作法，注重發(fā)揮大學(xué)生村干部的作用，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。(-)后進村整頓原則1、統(tǒng)籌兼顧與突出重點相結(jié)合。既要整體推進各項整頓工作，又要針對后進村的不同情況，準確把握后進癥結(jié)，一村一策，按村施治，充分運用“四議兩公開”工作法，調(diào)動群眾參與整頓的積極性，確保問題得到解決。凡班子不健全、無村級組織活動場

4、所、多次越級上訪的后進村在2010年基本整頓完畢。2、注入外力與激發(fā)內(nèi)力相結(jié)合。要正確把握“輸血”和"造血"的關(guān)系，駐村工作隊在加大人力、物力、財力投入的同時，要幫助后進村理清發(fā)展思路、拓寬致富渠道、健全長效機制，增強后進村自我管理、自我發(fā)展的能力。3、思想教育與組織調(diào)整相結(jié)合。緊緊抓住選好配強村黨支部書記這個重點，加強思想政治教育，增強班子團結(jié)，對不作為甚至使反勁、亂作為的，要堅決進行組織處理。對本村沒有合適人選的，鄉(xiāng)黨委要下派機關(guān)干部擔(dān)任村黨組織主要負責(zé)人，做好培養(yǎng)工作。(二)先進村提升原則1、分類打造，突出特色。根據(jù)先進村優(yōu)勢和

5、特點區(qū)分類別，因地制宜，分類型打造，使優(yōu)點更優(yōu)、亮點更亮，做到一村一色、一村一品。通過先進村提升，打造一批社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。2.連線成片，輻射帶動。堅持“交通沿線選點、集中區(qū)域打造、繞特色布局”的工作思路，對先進村提升進行整體規(guī)劃，形成特色布局、抓點成線、以線帶面的整體工作格局。三、工作重點(-)后進村整頓工作鄉(xiāng)黨委向列入整頓的谷楊村派出工作隊進行幫扶，工作隊要和市、縣選派的“百村整頓、百村提升”工作隊做好對接、整合資源，形成整頓合力，同時當(dāng)好整頓骨干力量。1、突出抓好班子建設(shè)。對村“兩委”班子不健全、班子成員嚴重不團結(jié)的村，

6、要突出班子建設(shè)，解決好班子軟弱渙散的問題。一是抓思想整頓。對工作不力、鬧不團結(jié)、搞內(nèi)耗的，要采取召開民主生活會、開展批評與自我批評等方式，化解矛盾，消除隔閡，增強黨性，促使班子形成合力。二是抓班子配備。對班子不健全的，要擴大選人用人視野，注重從現(xiàn)任村干部、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)村專業(yè)合作組織負責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民黨員中選拔，盡快配齊配強。2、突出解決遺留問題。對歷史遺留問題多、群眾意見較大的村，要充分運用“四議兩公開”工作法，解決好群眾關(guān)心的熱點問題。一是清理財務(wù)。規(guī)范村級財務(wù)管理,理順財務(wù)關(guān)系，解決管理混亂的問題。

7、二是清理項目。對宅基地審批、計劃生育款、集資建設(shè)項目、村辦企業(yè)等辦理及使用情況進行清理，解決遺留問題。三是清理債務(wù)。對村級債務(wù)認真清理，摸清底數(shù)，分清責(zé)任，制定解決措施，做好解釋工作。要嚴格按政策規(guī)定劃分責(zé)任，誰的責(zé)任誰承擔(dān)，誰出問題誰負責(zé)，給群眾一個明白，還干部一個清白。3、突出抓好科學(xué)發(fā)展。對經(jīng)濟發(fā)展緩慢、社會事業(yè)落后、農(nóng)民收入增長較慢的村，要以加快科學(xué)發(fā)展為重點,推動村級發(fā)展有新起色。一是理清思路。繞強村富民和新農(nóng)村建設(shè)確立村“兩委”任期目標，理出符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合本地實際、符合群眾致富愿望的發(fā)展思路。二是調(diào)整結(jié)構(gòu)。調(diào)整和

8、優(yōu)化本村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成具有一定規(guī)模和效益的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是編制規(guī)劃。按照省委、省政府《關(guān)于在第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的意見》（豫發(fā)〔2009〕26號）要求，嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法