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《創(chuàng)新會(huì)計(jì)管理體制規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、創(chuàng)新會(huì)計(jì)管理體制規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理【摘要】理順農(nóng)村會(huì)計(jì)管理體制,規(guī)范和完善農(nóng)村會(huì)計(jì)管理工作,是新形勢(shì)下農(nóng)村會(huì)計(jì)管理工作的必然要求。本文以富官莊鎮(zhèn)為例,分析了現(xiàn)行農(nóng)村會(huì)計(jì)管理體制存在的問題,提出解決問題的對(duì)策建議,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作走上制度化、經(jīng)?;⒁?guī)范化的軌道?!娟P(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理;現(xiàn)狀;問題;建議一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理現(xiàn)狀及取得成效近年來,我鎮(zhèn)在各級(jí)黨委政府的高度重視支持下,在農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”的基礎(chǔ)上,積極探索農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理新機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作取得了明顯的成效。1、創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理新機(jī)制。將過去的農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”進(jìn)一步改革和完善,實(shí)行“四監(jiān)管”。
2、在對(duì)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資,托清底子的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)政府與村集體簽訂委托代管協(xié)議,在保證村集體所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)不變的前提下,分離管理權(quán),由鎮(zhèn)政府對(duì)村集體資金、賬目、合同、公章實(shí)行代管監(jiān)管。2、建立機(jī)構(gòu),創(chuàng)新農(nóng)村會(huì)計(jì)管理體制。在鎮(zhèn)經(jīng)管站成立農(nóng)村三資管理服務(wù)中心,推行了農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化,實(shí)行微機(jī)記賬,微機(jī)打卬公開榜,提高了財(cái)務(wù)管理工作效率和工作質(zhì)量。實(shí)行經(jīng)管站人員包村責(zé)任制,負(fù)責(zé)審查村資金代管情況,審計(jì)村財(cái)務(wù)收支情況,檢查村財(cái)務(wù)公開情況,參與指導(dǎo)制定村集體資產(chǎn)資源處置方案和招投標(biāo)辦法。在村級(jí)成立民主理財(cái)小組,建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),按月審計(jì)、按月公布。對(duì)村會(huì)計(jì)任用由原來的任命制改為
3、考選制和評(píng)議制,納入村用鄉(xiāng)聘縣管的會(huì)計(jì)管理程序。3、建立科學(xué)的檢查考核機(jī)制。把農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作納入全鎮(zhèn)綜合考核,結(jié)果與各部門各有關(guān)人員的工作政績(jī)及工資、獎(jiǎng)金、福利等利益掛鉤。同時(shí)明確了村兩委負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)小組、村會(huì)計(jì)、村出納、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)員的責(zé)任,対因失職造成經(jīng)濟(jì)損失的,除按違規(guī)金額追究以上人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任外,還要依紀(jì)依法處理。4、取得成效。徹底解決了農(nóng)村的“包包賬”、“斷頭賬”、“糊涂賬”等問題,有效杜約了亂開支現(xiàn)象的發(fā)生,增強(qiáng)了村干部廉潔自律的自覺性。農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理形勢(shì)發(fā)生了很大變化,因農(nóng)村財(cái)務(wù)引發(fā)的上訪案事件顯著減少。二、存在問題我鎮(zhèn)在加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方面雖然做了一些工作,取
4、得了明顯成效,但是仍存在不少的問題。1、農(nóng)村財(cái)務(wù)制度落實(shí)不到位一是入賬不及時(shí)。主要原因是有部分村委會(huì)主任或村支部書記忙于其他事務(wù),忽視了村級(jí)財(cái)務(wù)工作,到審計(jì)日出現(xiàn)無人理財(cái)?shù)默F(xiàn)象,就更談不上及時(shí)入賬了。二是代管制度流于形式。對(duì)村級(jí)集體口收的資金如承包、出租、變賣資產(chǎn)等收入管理不到位,資金代管不徹底,存在坐收坐支現(xiàn)象。三是民主理財(cái)形同虛設(shè)。有的理財(cái)小組業(yè)務(wù)覺悟程度不高;有的村只是理財(cái)小組長(zhǎng)簽個(gè)字、蓋個(gè)章就完事了,并沒有對(duì)收支業(yè)務(wù)進(jìn)行細(xì)致的審查。四是村級(jí)專業(yè)承包合同未達(dá)到規(guī)范化管理。表現(xiàn)在部分承包合同項(xiàng)目簽訂不規(guī)范,合同檔案資料管理不健全,給村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入造成不良后果。2、農(nóng)村會(huì)計(jì)人員管理不
5、到位一是村會(huì)計(jì)崗位沒有吸引力。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難,農(nóng)村會(huì)計(jì)人員報(bào)酬難以得到保證,沒有太多的吸引力。二是會(huì)計(jì)工作時(shí)間和精力得不到保障。農(nóng)村會(huì)計(jì)要服從鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作,參與村級(jí)各種事務(wù)管理,會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)工作成了業(yè)余工作或副業(yè),要靠加班加點(diǎn)去完成,工作質(zhì)量難以保證,會(huì)計(jì)的反映與監(jiān)督職能難以止常發(fā)揮。三是村會(huì)計(jì)與村干部溝通困難。實(shí)行村干部公開考選后,有的村干部與村會(huì)計(jì)不在同一條戰(zhàn)線上,在思想上冇隔閡,甚至冇抵觸情緒。三、對(duì)策與建議為適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的要求,針對(duì)問題,結(jié)合實(shí)際,采取有效措施,進(jìn)一步改革農(nóng)村財(cái)務(wù)管理手段,完善農(nóng)村會(huì)計(jì)管理體制,實(shí)
6、現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的目標(biāo)。1、嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。建立健全各項(xiàng)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作管理制度,通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核力度等措施,進(jìn)一步落實(shí)“四監(jiān)管”(資金、賬據(jù)、合同、公章)、財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)”等有關(guān)規(guī)章制度,切實(shí)抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。2、建立穩(wěn)定的會(huì)計(jì)工作機(jī)構(gòu)。按照《會(huì)計(jì)法》的要求,對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)實(shí)行持證上崗制度。根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,鎮(zhèn)三資服務(wù)中心配備一定數(shù)量的專職人員,專門從爭(zhēng)村級(jí)財(cái)務(wù)核算、微機(jī)記賬、制作公開榜、檔案管理等工作;設(shè)立管理區(qū)會(huì)計(jì)網(wǎng)長(zhǎng),負(fù)責(zé)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促報(bào)賬,張貼公開榜等;在村設(shè)報(bào)賬會(huì)計(jì),從事村級(jí)財(cái)務(wù)日常收支、報(bào)賬及其他有關(guān)會(huì)計(jì)事務(wù)的處理。3、充分
7、利用三資管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。以農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化為切入點(diǎn),加快農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化推廣普及速度,建立合同平臺(tái)、資產(chǎn)平臺(tái)、土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)等信息服務(wù),盡快提高農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化管理水平,對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督、指導(dǎo)和管理。4、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究。建立健全工作監(jiān)督檢查與考核機(jī)制,變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全過程監(jiān)督,對(duì)審計(jì)出的問題及時(shí)處理,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。5、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。根據(jù)《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》耍求,切實(shí)做好村級(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作,針對(duì)農(nóng)村