《“三個辦法一個指引”落實情況報告》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、江蘇睢寧農(nóng)村合作銀行貫徹落實“三個辦法一個指引”的報告徐州銀監(jiān)分局：銀監(jiān)會頒布的"三個辦法一個指引”以來，我行充分領(lǐng)會貸款新規(guī)出臺的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)，并在信貸工作中全面的貫徹落實，取得了一定的成效，在新規(guī)執(zhí)行過程中存在問題和不足，在此也懇請各位領(lǐng)導(dǎo)予以指導(dǎo)。一、信貸新規(guī)落實情況（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到組織落實三個辦法一個指引”實施以來，以董事長為首的領(lǐng)導(dǎo)班子多次在董事會、行務(wù)會和年度總結(jié)會上闡釋貸款新規(guī)出臺的重要意義。為推動此項工作的順利開展，我行成立由董事長任組長、行長任副組長、副行長為成員的工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實做好指導(dǎo)工作。各支行

2、也成立由支行行長任組長，支行副行長任副組長，主辦會計、信貸業(yè)務(wù)骨干為成員的工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，重點做好落實工作。（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)，開展全方位培訓(xùn)“三個辦法一個指引”實施以來，根據(jù)銀監(jiān)部門的要求，結(jié)合信貸工作實際，我行對"三個辦法一個指引”認(rèn)真進(jìn)行解讀和分析，深刻領(lǐng)會出臺貸款新規(guī)的背景、意義和目的，以此全方位改善我行信貸管理模式，促進(jìn)業(yè)務(wù)監(jiān)控穩(wěn)健發(fā)展。分管信貸的副行長和信貸業(yè)務(wù)部室經(jīng)理于3月份參加了省聯(lián)社組織的"“三個辦法一個指引”專題培訓(xùn)，2月份以來我行就開始對支行信貸人員和主辦會計連續(xù)三個月組織了專題培訓(xùn)，并進(jìn)行現(xiàn)場考試，提高了培訓(xùn)效果。（三）及時反饋，確

3、保落實到位在落實“三個辦法一個指引”的過程中，我行也遇到了操作上的問題和困難，對此我行及時將對“三個辦法一個指引”的理解和困惑向銀監(jiān)部門和省聯(lián)社匯報，以確保信貸新規(guī)落到實處，取得實效，通過對貸款風(fēng)險管理的系統(tǒng)化和貸款管理的精細(xì)化，實行貸款風(fēng)險管控的規(guī)范和強(qiáng)化。（四）加快進(jìn)度，切實推進(jìn)信貸新規(guī)目前我行已按照《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》和《項目融資業(yè)務(wù)指引》的要求制定了《江蘇睢寧農(nóng)村合作銀行固定資產(chǎn)貸款管理實施細(xì)則（暫行）》（睢合銀發(fā)［2009180號），在銀監(jiān)部門和省聯(lián)社的指導(dǎo)下，于4月份下發(fā)了我行的《流動資金貸款管理實施細(xì)則》，同時按照銀監(jiān)會的《個人貸款

4、管理暫行辦法》嚴(yán)格落實。我行在貸款新規(guī)的執(zhí)行過程中，按照省聯(lián)社要求制定并使用定資產(chǎn)貸款的借款合同，對流動資金貸款和個人貸款的借款合同也積極的參與了省聯(lián)社的征求意見，并在工作中按照省聯(lián)社草擬的合同文本，從4月1日起使用我行擬定的相關(guān)支付協(xié)議。由于省聯(lián)社正式的流動資金借款合同和個人借款合同尚未印發(fā)，作為借款合同的重要補(bǔ)充文本，我行擬定了提款申請書、付款委托書、流動資金貸款支付協(xié)議和個人貸款支付協(xié)議，使合同文本更趨規(guī)范。（五）明確職責(zé)，嚴(yán)格新規(guī)操作流程我行明確了《固定資產(chǎn)貸款暫行管理辦法》責(zé)任部門和責(zé)任崗位。本行基層網(wǎng)點和總行信貸業(yè)務(wù)前臺是固定資產(chǎn)貸款調(diào)查的責(zé)

5、任部門，信貸管理部門為定資產(chǎn)貸款審查的責(zé)任部門,負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)貸款進(jìn)行審查，會計部門為貸款發(fā)放和支付審核的責(zé)任部門，主辦會計監(jiān)督貸款資金按合同約定用途使用。同時明確支行行長是固定資產(chǎn)貸款貸后檢查第一責(zé)任人。對流動資金貸款和個人貸款的操作流程，我行也逐一進(jìn)行細(xì)化和落實，二、對貸款新政的評價（一）貸款新規(guī)的影響一是對貸款管理模式有所改變?！叭齻€辦法一個指引”推行“受益人支付原則”，要求銀行直接將貸款資金劃入最終收款人賬戶，嚴(yán)格治理信貸資金違規(guī)挪用。二是強(qiáng)調(diào)真實交易基礎(chǔ)。從具體程序來講，重點強(qiáng)調(diào)了對貸款流程化管理體系的完善，要求借款人不得將貸款用于合同中未約定

6、的內(nèi)容。特別是在《固定資產(chǎn)貸款管理辦法》中，強(qiáng)調(diào)了貸款發(fā)放需以借款人與第三方的真實交易為基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)對票據(jù)融資“套利”行為的風(fēng)險審查，主動加強(qiáng)對票據(jù)融資的規(guī)范化管理。四是體會信貸管理對象的差異化。在流動性貸款的管理中提到的貸款“直接向第三方支付”的適用原則更多的代表著監(jiān)管機(jī)構(gòu)增加了對信用較差企業(yè)的貸款監(jiān)控。因為對于“第三方支付”的主要適用原則是：流動性貸款中“新建信貸關(guān)系的客戶、經(jīng)營擴(kuò)張急劇或主營業(yè)務(wù)不突出的客戶、信用狀況一般或有惡化趨勢的客戶以及各類大額交易的支付。”對于我行原有的信用品質(zhì)較好的、穩(wěn)定的貸款客戶群體，影響不大。五是從整體來看，“三個辦

7、法一個指引”將有助于制約企業(yè)挪用貸款的行為，對我行而言，則是更好地從制度上提供了風(fēng)險防范保護(hù)措施。（二）我行貸款投放執(zhí)行情況截至2010年3月末，我行貸款余額371049萬元萬元，比年初增長54424萬元，所有貸款均要求各支行參照“三個辦法一個指引”執(zhí)行。目前我行正在制定個貸、流貸等相關(guān)細(xì)則，要求各支行從4月起嚴(yán)格執(zhí)行。由于我行的貸款科目使用劃分上仍按照老的科目，沒有引進(jìn)“三個辦法一個指引”進(jìn)行相應(yīng)的貸款科目設(shè)置，給統(tǒng)計工作帶來一定難度。相關(guān)問題已經(jīng)反映給有關(guān)部門,目前尚未得到答復(fù)。以新規(guī)口徑統(tǒng)計，我行今年一季度以來累計發(fā)放定資產(chǎn)貸款10460萬元，并全

8、部按照辦法執(zhí)行；在累計發(fā)放的流動資金貸款和個人貸款的157747萬元中，由于省聯(lián)