《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推動科學(xué)發(fā)展》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、黨的十七屆四中全會《決定》強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。這是基層黨建工作深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展中實現(xiàn)口身科學(xué)發(fā)展的重大命題。深入貫徹落實《決定》精神，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，要求我們深刻認(rèn)識統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的重大意義，枳極探索城鄉(xiāng)黨建資源統(tǒng)籌整合的途徑利方式，并在實踐中不斷創(chuàng)新完善。充分認(rèn)識棊層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展而臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一休化新格局，代表了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展對基層黨建工作提出了新的耍求，也提供了重大機(jī)遇。基層黨建工作創(chuàng)

2、新發(fā)展的重大機(jī)遇。黨的十七屆三中全會作出了我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的重要時期的科學(xué)論斷。黨的十七屆四中全會明確提出了構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局的科學(xué)內(nèi)涵、目標(biāo)要求和工作措施。深入貫徹落實中央精神，努力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，通過有效整合城鄉(xiāng)人才、物質(zhì)和信息等資源，可以拓寬基層黨建的視野和空間，有效破解當(dāng)前農(nóng)村基層黨紐織建設(shè)而臨的人選難、發(fā)展難、經(jīng)費保障難、場所改善難等問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建，為基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展提供了重大機(jī)遇、注入了強(qiáng)人動力。基層黨建工作模式的重大變革。隨著經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一

3、體化加速演變，城鄉(xiāng)-?體、區(qū)域均衡、整體提高的發(fā)展格局H漸形成。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局,對于從根本上轉(zhuǎn)變歷史上形成的城鄉(xiāng)黨建白成體系、相對獨立、差異較大的情況，推動城鄉(xiāng)互動、區(qū)域聯(lián)動，促進(jìn)城鄉(xiāng)組織共建、黨員共管、人才互動、資源共享，建立與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有機(jī)結(jié)合的組織體系、城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機(jī)制、城鄉(xiāng)聯(lián)動的組織活動方式和城鄉(xiāng)黨建互促機(jī)制，建設(shè)區(qū)域性、開放式的人黨建格局，至關(guān)重要。所有這些，對基層黨建工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作內(nèi)容等必將產(chǎn)主深刻影響?；鶎狱h建工作方式的重大挑戰(zhàn)。棊層黨建工作的重人變革，需要組織部門和組工干部在思想觀念、思維方式、工作方法、運行機(jī)制

4、、統(tǒng)籌能力等方面進(jìn)行積極探索，作出有效應(yīng)對。這是基層黨建工作而臨的緊迫任務(wù)。應(yīng)打破習(xí)慣于就農(nóng)村抓農(nóng)村、就城市抓城市、就機(jī)關(guān)抓機(jī)關(guān)等傳統(tǒng)的思維定勢，樹立統(tǒng)籌、開放、系統(tǒng)的理念，實現(xiàn)組織工作方法于?段、工作載體和工作機(jī)制的成功轉(zhuǎn)型，使基層黨建工作在為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)中有更大作為。積極探索城鄉(xiāng)黨建資源統(tǒng)籌整合的途徑和方式山東是一個農(nóng)業(yè)大省。近年來，山東省委、省政府高度重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展問題。在基層黨建方而，始終堅持服務(wù)發(fā)展、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的工作原則，推動黨組織和黨員跟著發(fā)展走，引領(lǐng)帶動群眾跟著黨組織和黨員走，努力做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪

5、里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作川的充分發(fā)揮。實丿施組織聯(lián)建。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，需要有效的載體和途徑。山東省適應(yīng)基層黨紐織發(fā)展的新趨勢、新特點，沖破地域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和所有制朿縛，把城鄉(xiāng)棊層黨組織作為一個整體，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最具活力的地方健全黨的組織、開展黨的活動。在實際工作中，主要采取四種類型。一是產(chǎn)業(yè)延仲型。緊跟農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、產(chǎn)業(yè)鏈條、行業(yè)協(xié)會、示范服務(wù)基地、專業(yè)市場的發(fā)展步伐，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨紐織設(shè)置方式，探索“產(chǎn)業(yè)建支部、帶動農(nóng)民富”的黨建工作路子，使黨的組織、黨的工作延伸到農(nóng)村各類組織、各項工作，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村產(chǎn)

6、業(yè)發(fā)展的互促共進(jìn)C全省已建立各類產(chǎn)業(yè)黨紐織1.4萬個，吸納農(nóng)村黨員22.4萬名。二是農(nóng)村社區(qū)匯集型。根據(jù)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體布局，依托經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、中心村組建農(nóng)村社區(qū)黨組織，領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)內(nèi)各村黨組織工作。三是村村、村居聯(lián)建型。本著“按需對接、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏”的原則，綜合考慮聯(lián)建雙方產(chǎn)業(yè)上的相近性、優(yōu)勢上的互補(bǔ)性、資源上的共享性，采取組織“定對”、白由“結(jié)對”、群眾“選對”等形式，“以強(qiáng)并弱”、“以大帶小”建立聯(lián)合黨組織。四是強(qiáng)企帶村融合型。經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)的企業(yè)吸納臨近村參加，組建村企一體化黨組織。村莊為企業(yè)發(fā)展提供充足資源，企業(yè)帶動新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)村企共同發(fā)展。推動發(fā)展聯(lián)

7、扶。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，根本目的在于推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。山東省發(fā)揮城市棊層黨組織的組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，堅持行政推動、市場引導(dǎo)、社會參與相結(jié)合，采取分層對接、對口幫扶、結(jié)對共建等形式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間黨的組織資源、發(fā)展資源有機(jī)配置、優(yōu)勢互補(bǔ)。-?是城鄉(xiāng)結(jié)對共建。廣泛開展“城鄉(xiāng)手拉手、共建新農(nóng)村”、“千村幫扶”、“萬名干部駐村”等活動。近年來，全省有801個城市社區(qū)黨組織、8797個企業(yè)黨纟I［織與11054個農(nóng)村黨組織結(jié)對共建,先后向結(jié)對村投入資金30.5億元,共建項目6207個；有17.6萬名黨政機(jī)關(guān)干部黨員、3.9萬名企業(yè)黨員、1