《全市對(duì)口幫扶項(xiàng)目資金管理辦法》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、對(duì)口幫扶項(xiàng)目資金管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范市對(duì)口幫扶市項(xiàng)目、資金的管理，提高項(xiàng)目安排的科學(xué)性和資金使用效益，根據(jù)《市對(duì)口幫扶市貧困縣項(xiàng)目資金管理暫行辦法》、市《京津兩市對(duì)口幫扶項(xiàng)目資金管理暫行辦法(試行)》和財(cái)政資金管理的相關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。第二條本辦法所指項(xiàng)目是根據(jù)對(duì)口幫扶和東西部扶貧協(xié)作重點(diǎn)任務(wù)確定的幫扶項(xiàng)目。幫扶項(xiàng)目按照“脫貧優(yōu)先、突出精準(zhǔn)、履行程序”的原則，助力各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。第三條本辦法所指資金是市財(cái)政每年安排的財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)幫扶資金和市西青區(qū)每年安排的財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)幫扶資金。幫扶資金主要用于產(chǎn)業(yè)合作、教育合作、勞務(wù)合作、人才培訓(xùn)、生態(tài)保護(hù)、公

2、共服務(wù)等方面。第二章項(xiàng)目實(shí)施與管理第四條項(xiàng)目征集。市協(xié)同辦根據(jù)《市對(duì)口幫扶市工作規(guī)劃(2016-2020年)》和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門上報(bào)的項(xiàng)目中篩選和確定,幫扶項(xiàng)目要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧原則，符合幫扶重點(diǎn)內(nèi)容,注重就業(yè)脫貧增收。第五條項(xiàng)目計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門制定幫扶項(xiàng)目年度計(jì)虬深入謀劃對(duì)口幫扶項(xiàng)目，于每年8月初將下一年度對(duì)口幫扶資金項(xiàng)目上報(bào)市協(xié)同辦。第六條項(xiàng)目報(bào)批。市協(xié)同辦負(fù)責(zé)全市對(duì)口幫扶資金項(xiàng)目匯總、篩選工作。市協(xié)同辦匯總、篩選完成后報(bào)市協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審核，經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后上報(bào)市協(xié)同辦。第七條項(xiàng)目實(shí)施。各項(xiàng)目申報(bào)單位為項(xiàng)目業(yè)主，項(xiàng)目業(yè)主要切實(shí)履行項(xiàng)目主體責(zé)任。項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)

3、制定項(xiàng)目實(shí)施方案，組織項(xiàng)目招投標(biāo)（政府采購(gòu)），與項(xiàng)目施工單位簽訂項(xiàng)目施工合同，對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性和扶貧效果承擔(dān)主要責(zé)任。同時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的監(jiān)管力度，項(xiàng)目業(yè)主要與產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目承建單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，建立有效地扶貧機(jī)制和約束機(jī)制，制定具體的扶貧計(jì)劃，確保達(dá)到扶貧效果。否則，收回項(xiàng)目扶持資金并追究項(xiàng)目業(yè)主的主體責(zé)任。第八條項(xiàng)目管理。市協(xié)同辦作為項(xiàng)目主管部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目篩選、上報(bào)工作，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況督導(dǎo)、檢查和宣傳報(bào)道，并負(fù)責(zé)做好與市協(xié)同辦和市相關(guān)部門銜接和信息反饋工作。第九條項(xiàng)目調(diào)整。當(dāng)年對(duì)口幫扶資金項(xiàng)目年度計(jì)劃任務(wù)下達(dá)后不得擅自調(diào)整或變更，如確需調(diào)整的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目申報(bào)程

4、序重新報(bào)批。第十條項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng)后，項(xiàng)目業(yè)主單位向市協(xié)同辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)。對(duì)于市西青區(qū)對(duì)口幫扶資金項(xiàng)目，由市協(xié)同辦會(huì)同市西青區(qū)對(duì)口交流辦組織專業(yè)人員統(tǒng)一驗(yàn)收；對(duì)于市對(duì)口幫扶資金項(xiàng)目，由市協(xié)同辦統(tǒng)一向市協(xié)同辦提出申請(qǐng)，由市協(xié)同辦牽頭委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收。第十一條項(xiàng)目歸檔。項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程檔案管理的有關(guān)規(guī)定，建立和完善對(duì)口幫扶項(xiàng)目檔案，并將與項(xiàng)目有關(guān)的所有檔案報(bào)送市協(xié)同辦存檔。第三章資金管理第十二條資金安排。市對(duì)口幫扶資金，市財(cái)政每年按照90%的比例撥付到市財(cái)政；市西青區(qū)對(duì)口幫扶資金，西青區(qū)財(cái)政每年撥付市財(cái)政的對(duì)口幫扶資金，按照市《京津兩市對(duì)口幫扶項(xiàng)目資金管理暫行辦法

5、（試行）》執(zhí)行。第十三條支持重點(diǎn)。對(duì)口幫扶資金主要用于教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域的公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)；貧困村水、電、路、通訊、住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品加工、批發(fā)零售、特色輕工、生態(tài)旅游等領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)合作；培養(yǎng)急需緊缺專業(yè)人才，建立勞務(wù)合作對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)科研院校開展多種形式合作，以及生態(tài)環(huán)保類項(xiàng)目建設(shè)。第十四條撥付程序。項(xiàng)目幫扶資金按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度分2次撥付。對(duì)于非產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主單位向市協(xié)同辦報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施方案、招投標(biāo)等相關(guān)手續(xù)，提交項(xiàng)目前期費(fèi)用申請(qǐng)，市協(xié)同辦審查合格后出具項(xiàng)目前期費(fèi)用（前期費(fèi)用按對(duì)口幫扶項(xiàng)目批復(fù)資金的5%計(jì)算）撥付意見，市財(cái)政局根據(jù)資金撥付意見將資金撥

6、付到項(xiàng)目業(yè)主單位。項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng)后，市協(xié)同辦根據(jù)市協(xié)同辦委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或市協(xié)同辦與西青區(qū)聯(lián)合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)財(cái)政投資評(píng)審或?qū)徲?jì)結(jié)果后出具資金撥付意見，市財(cái)政局根據(jù)資金撥付意見將剩余資金撥付到項(xiàng)目業(yè)主單位。對(duì)于產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，設(shè)立項(xiàng)目啟動(dòng)資金（項(xiàng)目啟動(dòng)資金按對(duì)口幫扶項(xiàng)目批復(fù)資金的20%計(jì)算），主要用于扶持項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目業(yè)主向市協(xié)同辦提交項(xiàng)目實(shí)施方案、招投標(biāo)（政府采購(gòu)）手續(xù)且項(xiàng)目開工后，向市協(xié)同辦提交項(xiàng)目啟動(dòng)資金申請(qǐng)，經(jīng)市協(xié)同辦審核合格后出具項(xiàng)目啟動(dòng)資金撥付意見，市財(cái)政局根據(jù)資金撥付意見將幫扶資金撥付到項(xiàng)目業(yè)主單位。項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng)后，市協(xié)同辦根據(jù)市協(xié)同辦委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)出具

7、的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或市協(xié)同辦與西青區(qū)聯(lián)合驗(yàn)收?qǐng)?bào)告出具資金撥付意見，市財(cái)政局根據(jù)資金撥付意見將剩余資金撥付到項(xiàng)目業(yè)主單位。第四章監(jiān)督檢查第十五條市協(xié)同辦負(fù)責(zé)幫扶項(xiàng)目的監(jiān)管和檢查工作，并制定對(duì)口幫扶項(xiàng)目工程實(shí)施辦法和資金監(jiān)督管理辦法。第十六條市協(xié)同辦采取專項(xiàng)調(diào)查、實(shí)地核查等方式，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。負(fù)責(zé)對(duì)各類幫扶項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)督、檢查，每月至少檢查一次，掌握工程進(jìn)度、質(zhì)量、資金使用等情況和存在的問題，并及時(shí)向相關(guān)單位反饋檢查情況。第五章附則本辦法第十