資源描述:
《河南脫貧攻堅(jiān)易地扶貧搬遷、住房保障脫貧和》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線(xiàn)閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、河南省脫貧攻堅(jiān)易地扶貧搬遷、住房保障脫貧和“五查五促”問(wèn)題整改專(zhuān)項(xiàng)督查巡查實(shí)施方案各省轄市、直管縣(市)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組:為促進(jìn)我省易地扶貧搬遷、住房保障脫貧和“五查五促”問(wèn)題整改工作向縱深發(fā)展,省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組決定,對(duì)易地扶貧搬遷、住房保障脫貧和“五查五促”問(wèn)題整改工作開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查巡查,具體方案如下。一、時(shí)間安排實(shí)地督查巡查時(shí)間,自9月21日至9月29日。9月21日,對(duì)督查巡查組開(kāi)展集中培訓(xùn),9月22日各督查巡查組分赴責(zé)任市、縣開(kāi)展工作,10月9日上報(bào)督查巡查報(bào)告,10月10日聽(tīng)取各督查巡查組匯報(bào)。二、參加人員15此次督查巡查采取與相關(guān)廳局和市縣聯(lián)合督查的方式,組成聯(lián)合督
2、查巡查組進(jìn)行督查巡查。在10個(gè)督查巡查組人員的基礎(chǔ)上,省發(fā)改委抽調(diào)8人、省住建廳抽調(diào)10人參與其中,各省轄市抽調(diào)4人、各直管縣抽調(diào)2人參與到省督查組對(duì)當(dāng)?shù)氐亩讲橹小H?、督查巡查?nèi)容(一)易地扶貧搬遷工作開(kāi)展情況1、組織領(lǐng)導(dǎo)情況。市、縣(市、區(qū))是否建立易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),是否召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究部署,是否抽調(diào)人員建立專(zhuān)職班子進(jìn)行推進(jìn),是否細(xì)化出臺(tái)配套政策措施,組織推進(jìn)工作是否到位。2、精準(zhǔn)識(shí)別情況。精準(zhǔn)識(shí)別后,搬遷對(duì)象是否已在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中進(jìn)行正確標(biāo)注,全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)標(biāo)注搬遷對(duì)象、計(jì)劃搬遷對(duì)象和實(shí)際搬遷對(duì)象三份名單是否一致。3、工程建設(shè)情況。安置點(diǎn)選址是否科學(xué)合
3、理,建設(shè)程序是否合規(guī),審批手續(xù)是否完備,是否嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程合同管理制、工程監(jiān)理制、招投標(biāo)制“四制”要求,安置點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度如何,是否嚴(yán)格執(zhí)行建檔立卡搬遷人口人均住房建設(shè)面積不超過(guò)25平方米的標(biāo)準(zhǔn)等。4、資金使用情況。資金申請(qǐng)及撥付手續(xù)是否齊全,程序是否規(guī)范,是否存在易地扶貧搬遷資金與其他專(zhuān)項(xiàng)資金混淆使用,未實(shí)行分賬管理、物理隔離、封閉運(yùn)行情況,是否存在資金挪用于其他建設(shè)項(xiàng)目情況。5、檔案資料情況。是否按照《關(guān)于規(guī)范易地扶貧搬遷檔案信息資料的通知》(豫易地搬遷辦〔2017〕20號(hào))15要求,對(duì)搬遷對(duì)象和工程項(xiàng)目檔案信息進(jìn)行規(guī)范管理。6、脫貧措施落實(shí)情況。對(duì)搬遷對(duì)象后續(xù)脫貧
4、是否制定有具體的幫扶規(guī)劃或政策,規(guī)劃或政策是否已經(jīng)真正落實(shí),幫扶措施是否能夠精準(zhǔn)到戶(hù)到人、發(fā)揮實(shí)效。7、整改落實(shí)情況。是否按照《河南省2016年易地扶貧搬遷有關(guān)問(wèn)題整改方案》(豫發(fā)改代賑〔2017〕473號(hào))要求認(rèn)真開(kāi)展整改,整改問(wèn)題是否已經(jīng)全部到位。(二)住房保障脫貧工作開(kāi)展情況1、全省建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭(以下簡(jiǎn)稱(chēng)4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象)任務(wù)完成和推進(jìn)情況。主要是2016年4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象任務(wù)完成及資金撥付情況;2017年任務(wù)資金下達(dá)分解情況,開(kāi)工率、竣工率、資金撥付率和農(nóng)戶(hù)檔案信息錄入率情況。2、4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)戶(hù)檔案人員名冊(cè)和臺(tái)賬制定情況。主要是4類(lèi)重
5、點(diǎn)對(duì)象認(rèn)定、身份信息、存量數(shù)據(jù)是否精準(zhǔn),4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象是否經(jīng)過(guò)扶貧、民政、殘聯(lián)部門(mén)的比對(duì)核準(zhǔn),住建部門(mén)是否按要求制定并上報(bào)了4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)房檔案人員名冊(cè);市、縣兩級(jí)是否建立了4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造電子臺(tái)賬,鄉(xiāng)、村兩級(jí)是否建立了4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造紙質(zhì)臺(tái)賬;4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象是否全部錄入標(biāo)注到全國(guó)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)。3、政策措施和資金投入情況。15主要是政府重視和組織領(lǐng)導(dǎo)情況,危房改造政策制度及創(chuàng)新措施的制定出臺(tái)情況,危房改造資金配套投入及辦公經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況,貧困縣整合其他財(cái)政涉農(nóng)資金用于住房保障建設(shè)情況。4、技術(shù)服務(wù)和政策宣傳情況。主要是是否對(duì)農(nóng)村建筑工匠開(kāi)展了培訓(xùn),是否免費(fèi)向農(nóng)戶(hù)推薦農(nóng)房
6、建設(shè)通用圖集,是否到戶(hù)技術(shù)指導(dǎo)并在建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)檢查;是否充分利用新聞媒體、政府網(wǎng)站、鄉(xiāng)村宣傳欄、發(fā)放宣傳單位和危房改造信息明白卡等多種形式開(kāi)展政策宣傳,群眾對(duì)農(nóng)村危房改造相關(guān)政策是否清楚了解。5、國(guó)家、省脫貧攻堅(jiān)考核督查及審計(jì)發(fā)現(xiàn)住房保障方面的問(wèn)題整改情況。主要是2016年國(guó)家、省脫貧攻堅(jiān)考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況;2017年省脫貧攻堅(jiān)核查評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況;2015年、2016年農(nóng)村危房改造審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況。針對(duì)國(guó)家、省脫貧攻堅(jiān)考核督查反饋和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,采取的預(yù)防措施及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況。四、督查巡查對(duì)象省轄市和直管縣全覆蓋。每個(gè)督查巡查組在責(zé)任區(qū)域內(nèi)抽取3個(gè)以上的縣
7、(市、區(qū)),至少要包含一個(gè)符合條件的有易地扶貧搬遷任務(wù)的縣(市、區(qū))(第四、第五督查巡查組除外)。易地扶貧搬遷工作督查從全省2016年、2017年易地扶貧搬遷涉及的11個(gè)省轄市、3個(gè)省直管縣(市),共48個(gè)縣(市、區(qū))(見(jiàn)附件1)中抽取,對(duì)所督查的縣隨機(jī)抽取不少于215個(gè)安置點(diǎn)(只有1個(gè)安置點(diǎn)的除外)實(shí)地查看工程建設(shè)進(jìn)度、群眾入住及后續(xù)脫貧情況,每個(gè)安置點(diǎn)隨機(jī)抽取5個(gè)搬遷戶(hù)入戶(hù)訪(fǎng)談,了解群眾搬遷資金籌集、后續(xù)脫貧措施等實(shí)際情況。住房保障脫貧工作督查從201