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    2018年憲法修正案的解讀

    2018年憲法修正案的解讀

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    1、2018年憲法修正案的解讀憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程。1982年憲法公布施行后,全國人大分別于1988年、1993年、1999年、2004年先后四次對憲法的個別條款和部分內(nèi)容作出修正,共通過了31條憲法修正案。2018年3月,全國人大再次啟動修憲程序,通過了第五次修正案,共作出21條修改。本次憲法修改最重要的、具有考試價值的內(nèi)容可以歸納為如下五個方面:(一)確立科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位。憲法修正案將憲法序言第七自然段中“在馬克思列寧主義、毛澤東思想

    2、、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想指引下”修改為“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想指引下”。同時,在“自力更生,艱苦奮斗”前增寫“貫徹新發(fā)展理念”。這都是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要體現(xiàn),是馬克思主義中國化的最新成果,是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶。解讀:習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,黨的十九大黨章修正案已經(jīng)將其確立為黨的指導思想。在憲法中把科學發(fā)展觀

    3、、習近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想寫在一起,確立其在國家政治和社會生活中的指導地位,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。同時,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容。把“新發(fā)展理念”寫入憲法,有利于從憲法上確認這一重要理論成果,更好發(fā)揮其在決勝全面建成小康社會,開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中對我國經(jīng)濟發(fā)展的重要指導作用。(二)調(diào)整充實中國特色社會主義事業(yè)總體布局和第二個百年奮斗目標的內(nèi)容。憲

    4、法修正案將憲法序言第七自然段中“推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家”修改為“推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)中華民族偉大復興”。與此相適應,在憲法第三章《國家機構(gòu)》第三節(jié)第八十九條第六項“領導和管理經(jīng)濟工作和城鄉(xiāng)建設”后面,增加“生態(tài)文明建設”的內(nèi)容。解讀:從物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展到物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,是我們黨對社會主義

    5、建設規(guī)律認識的深化,是對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的豐富和完善。把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)中華民族偉大復興,是黨的十九大確立的奮斗目標。憲法作如上的修改,在表述上與黨的十九大報告相一致,有利于引領全黨全國人民把握規(guī)律、科學布局,在新時代不斷開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面,齊心協(xié)力為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。(三)完善依法治國和憲法實施舉措,進一步凸顯堅持全面依法治國。憲法修正案將憲法序言第七自然段中“健全社會主義法制”修改為“健全社會主義

    6、法治”。同時,在憲法第一章《總綱》第二十七條增加一款,作為第三款:“國家工作人員就職時應當依照法律規(guī)定公開進行憲法宣誓?!睉椃ǖ谝话贄l增加一款,作為第二款:“設區(qū)的市的人民代表大會和它們的常務委員會,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以依照法律規(guī)定制定地方性法規(guī),報本省、自治區(qū)人民代表大會常務委員會批準后施行?!边@賦予了較大市的有限立法權(quán)。將全國人民代表大會設立法律委員會更名為憲法和法律委員會,突出憲法的重要性和可操作性。解讀:從“健全社會主義法制”到“健全社會主義法治”,是

    7、我們黨依法治國理念和方式的新飛躍。作這樣的修改,有利于推進全面依法治國,建設中國特色社會主義法治體系,加快實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的制度保障。至于憲法宣誓,全國人民代表大會常務委員會已于2015年通過了關(guān)于實行憲法宣誓制度的決定,將憲法宣誓制度在憲法中確認下來,有利于促使國家工作人員樹立憲法意識、恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命,也有利于彰顯憲法權(quán)威,激勵和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護憲法,加強憲法實施。實踐證明,全面依法治國是國

    8、家治理的一場深刻革命,必須堅持厲行法治,推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。(四)充實完善愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族關(guān)系的內(nèi)容。憲法修正案將憲法序言第十自然段中“包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”修改為“包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛

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