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《法律規(guī)范的沖突規(guī)范》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、法律規(guī)范的沖突規(guī)范楊臨萍現(xiàn)在各種法律、法規(guī)、規(guī)章愈來(lái)愈多,各個(gè)不同層級(jí)、法立法主體的廣泛性。我國(guó)的立法主體之多是世界上任何域、部門(mén)之間的法律沖突不可避免,執(zhí)行中出現(xiàn)了許多問(wèn)題。一個(gè)國(guó)家所不及的。從絕對(duì)數(shù)量上看,我國(guó)的立法主體有300適用問(wèn)題涉及法制的統(tǒng)一。在一個(gè)多元法域的國(guó)家,研究法多個(gè)。如此廣泛的立法主體,必然帶來(lái)法律、法規(guī)體系的龐大律、法規(guī)、規(guī)章沖突的表現(xiàn)形式,分析成因,尋求解決法律沖突和數(shù)量的倍增,法律規(guī)范的沖突與法律數(shù)量之間存在著一個(gè)的規(guī)則,建立法律規(guī)范的沖突規(guī)范,對(duì)維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)遞進(jìn)的關(guān)系,即法律數(shù)
2、量越大,法律沖突的可能性越大。一殊為必要。立法職權(quán)的多層級(jí)性。根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定,國(guó)人法律規(guī)范的沖突家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院各部委、省級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)和省、自治民我國(guó)法律規(guī)范包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自區(qū)人民政府所在地的市以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的權(quán)力司治條例和單行條例、部委規(guī)章和地方政府規(guī)章、國(guó)際條約以及機(jī)關(guān)和人民政府都有權(quán)相應(yīng)地制定法律、行政法規(guī)、部委規(guī)法法律解釋等多種形式。由于各種因素的影響,它們之間對(duì)相應(yīng)章、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。此外,民族自治地方的人民事項(xiàng)的規(guī)定往往不一致,這樣必然
3、會(huì)產(chǎn)生法律規(guī)范的沖突問(wèn)代表大會(huì)還有權(quán)制定自治條例和單行條例。國(guó)家法律賦予不1題。從我國(guó)目前法律規(guī)范沖突現(xiàn)狀來(lái)看,法律規(guī)范的沖突大體同的立法機(jī)關(guān)享有立法權(quán),但沒(méi)有對(duì)他們的立法權(quán)限進(jìn)行明有下述幾種情況:確的劃分,即中央立法權(quán)和地方立法權(quán)的劃分、權(quán)力機(jī)關(guān)立法9不同法律效力層級(jí)的法律規(guī)范沖突。包括:1法律與基權(quán)與行政機(jī)關(guān)立法權(quán)的劃分,以致在實(shí)踐中各立其法、各行其本法律的沖突;2行政法規(guī)與法律、基本法律的沖突;3地方事,造成各種法律、法規(guī)、規(guī)章在內(nèi)容上重復(fù)、沖突、抵觸。9性法規(guī)與法律的沖突;4自治條例、單行條例與
4、法律的沖突;地區(qū)的差異性。國(guó)家各地域之間,由于歷史因素和客觀物85地方性法規(guī)與行政法規(guī)的沖突;6規(guī)章與行政法規(guī)的沖質(zhì)生活條件的差異,必然反映為法的原則的差異和矛盾。我國(guó)突;7規(guī)章和地方性法規(guī)與較高級(jí)別國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)發(fā)布的地地域廣闊,各個(gè)行政區(qū)域的物質(zhì)生活條件不同,政治、經(jīng)濟(jì)、文5方性法規(guī)的沖突;8較低級(jí)別的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)發(fā)布的地方性化發(fā)展不平衡,地方性法規(guī)必然帶有地方特征。因此不同地區(qū)法規(guī)與較高級(jí)別國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)發(fā)布的地方性法規(guī)的沖突;9的地方性法規(guī)、地方規(guī)章盡管都同屬于社會(huì)主義法律體系,但下級(jí)人民政府發(fā)布的規(guī)
5、章與上級(jí)人民政府發(fā)布的規(guī)章的沖它們都對(duì)許多相同的內(nèi)容作出了不同的規(guī)定,不同行政區(qū)域突。法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定往往差別很大。各地方性法規(guī)、地方規(guī)章、自不同部門(mén)、不同地區(qū)法律文件中的法律規(guī)范沖突。包括:治條例和單行條例之間的不協(xié)調(diào)和沖突,帶來(lái)執(zhí)法和司法上1各部、委規(guī)章之間的沖突;2各地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)地方性的現(xiàn)實(shí)沖突。隨著中國(guó)對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán),我國(guó)已經(jīng)成為一法規(guī)之間的沖突;3各地方人民政府規(guī)章之間的沖突;4各個(gè)以普通行政區(qū)、民族自治區(qū)、特別行政區(qū)為基本框架的三元民族自治地方自治條例、單行條例之間的沖突。法域的國(guó)家。各個(gè)
6、不同法域之間的法律沖突將不可避免。部門(mén)法律文件與地方法律文件的法律規(guī)范沖突。包括:1社會(huì)關(guān)系的變化。法律調(diào)整的對(duì)象為社會(huì)關(guān)系。某一法律部門(mén)規(guī)章與地方性法規(guī)的沖突;2部門(mén)規(guī)章與地方規(guī)章的沖規(guī)范的制定、修改或廢止,離不開(kāi)社會(huì)關(guān)系的存在和變化。我突。國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推動(dòng)著各種法律關(guān)系空間范圍不同時(shí)期發(fā)布的法律文件中的法律規(guī)范沖突及其它法律的擴(kuò)大。各個(gè)行政區(qū)域之間橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,使一向處于封閉狀規(guī)范沖突。包括:1時(shí)際沖突,即新法與舊法的沖突;2特別態(tài)的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)活躍起來(lái),各種法律關(guān)系主體呈現(xiàn)跨區(qū)域的沖突,即特
7、別法與普通法的沖突;3區(qū)域沖突,即同一法域內(nèi)流動(dòng)狀態(tài)。有的地方受利益驅(qū)動(dòng),自立章法,從而加劇了法律不同地區(qū)的法律規(guī)范的沖突;4區(qū)際沖突,即內(nèi)地與港、澳、臺(tái)規(guī)范的沖突。之間以及港、澳、臺(tái)相互之間的法律規(guī)范沖突;5涉外沖突,即立法監(jiān)督不得力。雖然我國(guó)目前尚無(wú)一部統(tǒng)一的監(jiān)督法,國(guó)內(nèi)法律規(guī)范與國(guó)際法律規(guī)范的沖突;6解釋沖突,即司法解但在我國(guó)憲法、法律中,對(duì)立法監(jiān)督的基本內(nèi)容都已作了較為釋與法律、法規(guī)的沖突;7其它法律規(guī)范的沖突。明確的規(guī)定。長(zhǎng)期以來(lái),法規(guī)、規(guī)章未經(jīng)嚴(yán)格的程序和審查就法律規(guī)范沖突的成因與分析予以頒布和
8、實(shí)施,加之對(duì)抵觸、備案、審查、撤銷等實(shí)體和程序?qū)е挛覈?guó)法律規(guī)范沖突的原因是多方面的,其主要原因的界定尚未立法定位,從而導(dǎo)致立法監(jiān)督不得力,形同虛設(shè)。有:法律沖突問(wèn)題已經(jīng)成為世界各國(guó)的一個(gè)普遍現(xiàn)象,解決18審判業(yè)務(wù)法律規(guī)范的沖突,應(yīng)根據(jù)沖突的表現(xiàn)形式及其產(chǎn)生的原因來(lái)例、單行經(jīng)濟(jì)法規(guī),在立法權(quán)限上有較大的自主性,特別行政尋求有效的對(duì)策。由于立法