《項目建設(shè)背景與建設(shè)必要性》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、第二章項目建設(shè)背景與建設(shè)必要性8/4/20211第一節(jié)項目建設(shè)的背景項目的興建都有其特定的依據(jù)和理由一、項目提出的主要依據(jù)如國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等。二、項目提出的理由（一）政府項目興建的理由1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社會生活條件，促進(jìn)國家或地區(qū)發(fā)展2、發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)，滿足人民物質(zhì)文化生活的需要3、增強(qiáng)國防和社會安全能力的需要8/4/20212（二）企業(yè)項目興建理由企業(yè)項目興建理由應(yīng)該說是復(fù)雜多樣的，一般從區(qū)域經(jīng)濟(jì)、項目單位自身發(fā)展需求等方面論述。不同項目興建的具體理由不同。8/4/20213第二節(jié)項目建設(shè)的必要性在分析項目建設(shè)的依據(jù)和理

2、由的基礎(chǔ)上，確定項目建設(shè)的必要性。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，一般從以下幾個方面論證項目建設(shè)的必要性：1、項目在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的地位及作用2、培育壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)3、提高農(nóng)民收入4、帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展8/4/20214案例一、北辰區(qū)100棟新型日光溫室高效栽培新建項目項目建設(shè)的背景一、國家產(chǎn)業(yè)政策2008年，《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》指出，設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯著標(biāo)志，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要任務(wù)。擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模、改善設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和產(chǎn)品市場競爭能力，是當(dāng)前和今后一段時間的發(fā)展方向。努力實現(xiàn)我國設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種類豐富齊

3、全、生產(chǎn)手段加強(qiáng)改善、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、生產(chǎn)產(chǎn)品均衡供應(yīng)的總體目標(biāo)，探索出一條具有中國特色的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。8/4/20215二、區(qū)域相關(guān)政策與規(guī)劃《中共天津市委2009年工作要點》提出：“大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和示范園區(qū)，完善產(chǎn)地市場體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣…”。市設(shè)施農(nóng)業(yè)辦公室和市農(nóng)業(yè)局頒布的《設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)意見》提出，通過統(tǒng)一規(guī)劃、政策引導(dǎo)和資金扶持，廣泛吸引農(nóng)戶、企業(yè)及社會各界投資設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，用四年時間在全市12個郊區(qū)縣，發(fā)展設(shè)施種植業(yè)40萬畝，每個郊區(qū)縣建成1個規(guī)模在1000畝

4、以上的，具有科技領(lǐng)先、裝備先進(jìn)、管理科學(xué)、生態(tài)和諧、效益突出、影響力強(qiáng)的高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)。8/4/20216為推動設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，市農(nóng)委、市財政局、市農(nóng)業(yè)局制定出臺《天津市種植業(yè)設(shè)施建設(shè)管理辦法》，明確了設(shè)施建設(shè)推進(jìn)方式和市級財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。市級財政對新建的新型節(jié)能日光溫室補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為7000元，普通溫室為4200元，鋼（復(fù)合）材料骨架塑料大棚為2500元，普通塑料大棚為1200元，補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和以往相比都有了很大提高。各區(qū)縣圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)也先后出臺各類相關(guān)政策，明確了各自的補(bǔ)貼辦法和標(biāo)準(zhǔn)。8/4/20217北辰區(qū)高度重視設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，在土地規(guī)劃、資金投入、智力

5、支撐等各個方面，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一部署，該區(qū)每年都投入千萬元專項資金，對新型節(jié)能日光溫室、簡易溫室和塑料大棚進(jìn)行重點扶持。2008年，該區(qū)新確定設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)。凡是列入規(guī)劃和計劃，符合棚室建造標(biāo)準(zhǔn)要求新增的現(xiàn)代智能溫室、新型節(jié)能日光溫室、簡易溫室、塑料大棚，均享受資金補(bǔ)助，按建筑面積給予補(bǔ)貼。8/4/20218三、企業(yè)自身發(fā)展需求天津雙街農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司，由天津雙街置業(yè)集團(tuán)有限公司籌資建設(shè)，注冊資金1000萬元。為了更好的實施“企業(yè)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，公司擬在設(shè)施栽培方面加大投入，瞄準(zhǔn)市場需求，依托以色列拉松公司和天津市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)，通過引

6、進(jìn)新設(shè)施、新品種、新技術(shù)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，生產(chǎn)科技含量大、附加值高的優(yōu)質(zhì)草莓、高檔蔬菜，進(jìn)行有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，打造天津有影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；同時，完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，與種植戶建立合理的利益連接機(jī)制，為種植戶提供系列化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，為市場提供品種齊全的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。8/4/20219項目建設(shè)的必要性（一）提升設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和競爭力的有效途徑推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。以設(shè)施為載體進(jìn)行蔬菜生產(chǎn)，平均每畝比露地蔬菜增收5~10倍，具有高投入、高技術(shù)含量、高品質(zhì)、高產(chǎn)量和高效益等特點，是

7、資金密集型和技術(shù)密集型的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。通過工程技術(shù)、生物技術(shù)和信息技術(shù)的綜合應(yīng)用，提高基地設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化和產(chǎn)業(yè)化水平，實現(xiàn)產(chǎn)品高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全。8/4/202110（二）促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民收入的重要載體設(shè)施農(nóng)業(yè)充分利用自然環(huán)境和生物潛能，在大幅提高單產(chǎn)的情況下保證質(zhì)量和供應(yīng)的穩(wěn)定性，具有較高的市場競爭力和抵御市場風(fēng)險的能力。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，據(jù)在天津區(qū)縣調(diào)查，種植業(yè)設(shè)施生產(chǎn)平均畝效益為7820元，平均畝投入2263元。其收益高于種糧收益的26倍。8/4/202111（三）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的重要形式