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《北留智鎮(zhèn)實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、北留智鎮(zhèn)實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案2017年6月為深入貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,以及省市縣《實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案》結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際建立健全我鎮(zhèn)河道管理體制機(jī)制,制定本工作方案。一、總體要求全面貫徹黨的十八大精神,堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,自覺踐行五大發(fā)展理念,遵循節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水方針,以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù),進(jìn)一步深化河長(zhǎng)制工作,構(gòu)建責(zé)任明確、分級(jí)管理、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河渠管理保護(hù)機(jī)制,為維護(hù)河渠健康生命、實(shí)現(xiàn)河渠功能永續(xù)利用提供制度保障。二、實(shí)施范圍實(shí)行河長(zhǎng)
2、制管理的河渠包括南運(yùn)河、惠民渠、前進(jìn)渠。按照“一河一長(zhǎng)”的原則,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、條塊結(jié)合、全流域包干的管理體系,確保每條河流、每條溝渠都有人管理,都有責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無遺漏。三、工作目標(biāo)(一)2017年9月底前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案;全面完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長(zhǎng)制組織體系,向社會(huì)公布河長(zhǎng)名單,制定出臺(tái)相關(guān)制度及考核辦法,并上報(bào)縣河長(zhǎng)制辦公室備案。(二)2018年底,全鎮(zhèn)河長(zhǎng)制管理實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,完成“一河一檔”調(diào)查和“一河一策”方案制定。全鎮(zhèn)主要河道水質(zhì)明顯改善,河道環(huán)境顯著改觀。(三)2020年底,全鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量總體改善,污染嚴(yán)重水體得到消除,群眾飲用水安全保障水平持續(xù)提升,
3、用水效率明顯提高,水生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)。四、組織體系(一)組織形式。全鎮(zhèn)實(shí)行鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,分別設(shè)立“鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)”和“村級(jí)河長(zhǎng)”。村設(shè)專管員、保潔員或巡查員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)專管人員。鎮(zhèn)、村對(duì)轄區(qū)內(nèi)各河流、溝渠分別設(shè)立鄉(xiāng)、村河長(zhǎng),河長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)村兩委正職擔(dān)任。鎮(zhèn)設(shè)立河長(zhǎng)制辦公室并配備相應(yīng)的工作人員。并明確職責(zé)分工。(二)河長(zhǎng)職責(zé)。一、河長(zhǎng)巡查內(nèi)容;(1)河道日常保潔是否到位,兩岸是否有垃圾,棄土棄渣、工業(yè)固廢和危險(xiǎn)廢物等;(2)工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖以及飯店、洗浴等服務(wù)行業(yè)企業(yè)等是否存在偷排、漏排及超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為;(3)河道水質(zhì)是否有異常變化;(4)是否有違法排污口;(5)村
4、鎮(zhèn)生活垃圾是否有效收集處理;污水處理設(shè)施是否正常運(yùn)行;(6)侵占、毀壞提防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施,毀壞各類監(jiān)測(cè)及防護(hù)設(shè)施的行為;(7)河道兩岸50米范圍內(nèi)的各類堆積物、非法采砂及違章建筑等。(8)上次發(fā)現(xiàn)問題的處理落實(shí)情況;(9)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定禁止的其他污水體的行為。一、北留智鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)工作職責(zé):1.落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任,配合有關(guān)部門完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)企業(yè)治理、傍水農(nóng)村環(huán)境綜合整治、非法排污口封堵、取締禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖、河道整治等各項(xiàng)工作的完成。2.每周至少對(duì)所負(fù)責(zé)河渠進(jìn)行巡查一次,并做好記錄,同時(shí)每天統(tǒng)計(jì)各村巡查情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)縣級(jí)河長(zhǎng)。做好巡查臺(tái)帳,并存檔。3.負(fù)責(zé)督導(dǎo)、檢查各村建
5、立日常巡查、日常保潔等河流保護(hù)管理制度,建立河道保護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。三、北留智鎮(zhèn)村級(jí)河長(zhǎng)工作職責(zé):1.負(fù)責(zé)對(duì)本村垃圾、污水等進(jìn)行環(huán)境綜合整治,防止垃圾、污水入河。2.每天至少對(duì)所負(fù)責(zé)河渠巡查一次,并做好記錄,發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常、非法排污的問題及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)。做好巡查臺(tái)帳,并存檔。(三)部門責(zé)任分工。實(shí)行下級(jí)河長(zhǎng)對(duì)上級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)和部門分工負(fù)責(zé)的河長(zhǎng)責(zé)任分工制。根據(jù)實(shí)行河長(zhǎng)制工作需要,明確職責(zé)部門和分工。鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門職責(zé)與分工:鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)將河長(zhǎng)制考核結(jié)果作為村主要領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。鎮(zhèn)宣傳部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)河道管理保護(hù)的宣傳教育和輿論引導(dǎo)。鎮(zhèn)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)實(shí)行河長(zhǎng)制情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)派
6、出所負(fù)責(zé)組織開展依法打擊危害河道管理保護(hù)和危害水安全的違法犯罪活動(dòng)。鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)按照干部管理權(quán)限,加強(qiáng)河道管理保護(hù)中應(yīng)給予紀(jì)律處分的失職失責(zé)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)落實(shí)河道管理保護(hù)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)。五、主要任務(wù)(一)加強(qiáng)水資源保護(hù)。落實(shí)水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,嚴(yán)格水資源管理。實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng),深層地下水超采區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)嚴(yán)格限制發(fā)展高耗水項(xiàng)目,防止不合理新增取水,切實(shí)做到以水定需、量水而行、因水制宜;堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先,加大農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市節(jié)水技術(shù)改造力度,全面提高用水效率,堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。嚴(yán)格水功能區(qū)管理監(jiān)督,根據(jù)水功能區(qū)劃確定的河
7、流水域納污容量和限制排污總量,落實(shí)污染物達(dá)標(biāo)排放要求,切實(shí)監(jiān)管入河排污口,嚴(yán)格控制入河排污總量。(二)加強(qiáng)河道水域岸線管理保護(hù)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù),處理好河道管理保護(hù)與開發(fā)利用關(guān)系,科學(xué)編制重要河道岸線保護(hù)和利用規(guī)劃,劃定岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、開發(fā)利用區(qū),嚴(yán)格空間用途管制。加強(qiáng)農(nóng)村河道清淤疏浚、環(huán)境整治。加強(qiáng)河道日常管理,嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)監(jiān)管,嚴(yán)禁以各種名義侵占河道和非法采砂,對(duì)河道非法障礙開展清理整治,恢復(fù)河