《公共服務(wù)財政稅收論文范文-關(guān)于主體功能區(qū)視域下的重慶市城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的財》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、公共服務(wù)財政稅收論文范文:關(guān)于主體功能區(qū)視域下的重慶市城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的財政政策word版下載導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于主體功能區(qū)視域下的重慶市城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的財政政策的優(yōu)秀論文范文，對正在寫有關(guān)于公共服務(wù)論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段：為落后、二者差距較大。首先，農(nóng)村公共服務(wù)總量不足，總體質(zhì)量較低，供求結(jié)構(gòu)也存在失衡現(xiàn)象，農(nóng)民的需求在目前難以得到滿足。其次，雖然財政在衛(wèi)牛:、教育、就業(yè)、社會保障等方面每年都會增加資金投入，但是投入水平偏低，難以和農(nóng)村人口形成比例。由此可見，在重慶市推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡發(fā)展取得巨大成就的同時，農(nóng)村基本公共服摘要：本文在界定主體功能區(qū)基

2、本公共服務(wù)均等化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，從重慶市的目前狀況出發(fā)，分析了重慶市基本公共服務(wù)均等化的目前狀況，提出了主體功能區(qū)建設(shè)中推進基本公共服務(wù)均等化的財政政策途徑和措施。關(guān)鍵詞：基本公共服務(wù)均等化；主體功能區(qū)；重慶0引言黨的十七大報告指出，要“圍繞推進基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財政體系”O(jiān)實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化是推進主體功能區(qū)建設(shè)的主要功能目標(biāo)之…，它不僅是限制開發(fā)、禁止開發(fā)區(qū)域政府的重要經(jīng)濟職能和基本政府支出責(zé)任，也是推進優(yōu)化開發(fā)和重點開發(fā)區(qū)域功能建設(shè)的前提條件和基礎(chǔ)保障。主體功能區(qū)建設(shè)則是有效實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的必耍載體，公共服務(wù)均等化是一個發(fā)展的概念、更是一個長期的過程，

3、只有依據(jù)主體功能將國土空間加以適當(dāng)劃分，施以相應(yīng)的體制與策略，才有助于各功能區(qū)財政保障能力的不斷增強和基本公共服務(wù)供給水平的逐漸提高。因此，在當(dāng)前重慶市全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的新的歷史階段，實現(xiàn)重慶市城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，必定要求以主體功能規(guī)劃視角，對區(qū)域空間進行統(tǒng)籌布局與合理劃分，構(gòu)建市場主體行為符合各類區(qū)域功能定位的利益導(dǎo)向機制，建立健全分類施策、各有側(cè)重的基本公共服務(wù)均等化的財政保障機制。1主體功能區(qū)基本公共服務(wù)均等化的內(nèi)涵基本公共服務(wù)業(yè)均等化和主體功能區(qū)具有密切的關(guān)系，二者都體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀，都是構(gòu)建社會主義和諧社會的建設(shè)目標(biāo)。王元京、

4、劉立峰（2008）、鄧玉春（2008）、張杏梅（2008）等很多學(xué)者都認(rèn)為主體功能區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和重要手段在于基本公共服務(wù)均等化，脫離基本服務(wù)均等化便難以形成并推進主體功能區(qū)的建設(shè)。蔡春紅（2008）指出公共服務(wù)均等化與主體功能區(qū)的關(guān)系應(yīng)該是辯證統(tǒng)一的。首先，主體功能區(qū)的快速形成是短期性的目標(biāo)，而基本公共服務(wù)均等化的實現(xiàn)是長久性的目標(biāo)；其次，長遠(yuǎn)來看，實現(xiàn)政策目標(biāo)需要推進主體功能區(qū)的建設(shè)，而推動主體功能區(qū)的目標(biāo)和歸宿則是實現(xiàn)公共服務(wù)均等化。孫建（2009）認(rèn)為，它們是互為因果的，如果主體功能建設(shè)是冃標(biāo)，那么基本服務(wù)均等化就是實現(xiàn)目標(biāo)的手段；如果基本服務(wù)均等化是政策的目標(biāo)，推進主體功能區(qū)建設(shè)就是

5、是其實現(xiàn)的手段。針對公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)這一理由，本文的觀點是二考在本質(zhì)上是目標(biāo)與工具的關(guān)系。為了讓全民共享社會發(fā)展成果，并使社會公平正義、和諧發(fā)展的目標(biāo)最終實現(xiàn)就必須推行基本公共服務(wù)均等化；作為政策工具，主體功能區(qū)的功能是為了推動生態(tài)環(huán)境保護等基本公共服務(wù)的均等化，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)；但二者的關(guān)系在實際操作中卻是相互推動的，主體功能區(qū)形成的前提和基礎(chǔ)在于基本公共服務(wù)。，而基本公共服務(wù)均等化實現(xiàn)的有效途徑又在于主體功能區(qū)建設(shè)。實踐部門可以利用主體功能區(qū)建設(shè)來加快基本公共服務(wù)均等化建設(shè)的步伐?；竟卜?wù)均等化是推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略實施的前提條件和重要手段，沒有基本公共服務(wù)的均

6、等化，在限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)限制或禁止相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)是困難的，也不會為相關(guān)地區(qū)所接受并轉(zhuǎn)化成理性的行為。在對區(qū)域經(jīng)濟運轉(zhuǎn)施加主體功能限制之后，公共服務(wù)均等化的內(nèi)容、范圍和標(biāo)準(zhǔn)并無大的變化，只是需要考慮的政策因素增加了。一方面，限制開發(fā)區(qū)與禁止開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)受到功能性制約,資源開發(fā)受控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，導(dǎo)致這些功能區(qū)公共服務(wù)投入能力下降，從而產(chǎn)生與其它功能區(qū)的基本公共服務(wù)發(fā)展新差距，需要上級政府加大對相關(guān)地區(qū)的均等化投入。另一方面，由于限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)為了保護好所在地區(qū)的生態(tài)資源和環(huán)境，付出了大量的心血，做出了很大的犧牲，產(chǎn)生的生態(tài)效益是對其他地區(qū)的貢獻，因此，要建立對這兩個區(qū)域的規(guī)范的生

7、態(tài)環(huán)境補償機制，避開生態(tài)產(chǎn)品這一公共產(chǎn)品消費中的“搭便車”現(xiàn)象，解決好生態(tài)投資者的合理回報理由。2重慶市城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)發(fā)展目前狀況分析城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的公平享有是社會和諧的基石，基本公共服務(wù)的短缺和不均衡將嚴(yán)重威脅社會發(fā)展的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。作為具有典型大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)、大山區(qū)特點的重慶，自從2007年6月被國務(wù)院批準(zhǔn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)以來，重慶市一直著力于推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，并取得了