《營業(yè)稅改征增值稅試點的政策研究——以上海試點為例》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、營業(yè)稅改征增值稅試點的政策研究——以上海試點為例RESEARCHONCHINA'SPOLICYOFTHEBUSINESSTAXREFORMTOLEVYVATPILOT——ACASESTUDYOFSHANGHAIPILOT學(xué)校：上海交通大學(xué)學(xué)院：國際與公共事務(wù)學(xué)院專業(yè)：公共管理（MPA）作者：汪蔚青導(dǎo)師：顧建光學(xué)號：1101302031班級：Z1013021答辯日期：2012年6月10日萬方數(shù)據(jù)上海交通大學(xué)MPA論文營業(yè)稅改征增值稅試點的政策研究營業(yè)稅改征增值稅試點的政策研究——以上海試點為例摘要由于資源、環(huán)境、人口等原因，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)亟需轉(zhuǎn)型,作為中國經(jīng)

2、濟中心的上海，更面臨這巨大的轉(zhuǎn)型壓力。四個中心的國家戰(zhàn)略如何落實，從“一主兩翼”到“三足鼎立”的戰(zhàn)略構(gòu)想如何實施，這都給上海市政府提出了更高的要求。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一個非常重要的措施是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這從上海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占GDP半壁江山就可見一斑。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須要有戰(zhàn)略視野，同時，還要有相應(yīng)各項政策作為支持，其中稅收政策無疑是對企業(yè)影響力最大的財政政策之一。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是營業(yè)稅的納稅范圍，但營業(yè)稅的稅制比較陳舊和單一，這在一定程度上阻礙了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整對稅制改革提出了更高的要求，于是營業(yè)稅改征增值稅提上了議事日程。2011年10月2

3、6日，國務(wù)院常務(wù)會議上討論了關(guān)于增值稅擴圍的問題，會議決定：為進一步解決貨物和勞務(wù)稅制中的重復(fù)征稅問題，完善稅收制度，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，從2012年1月1日起，在部分地區(qū)和行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點，逐步將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。（一）先在上海市交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等開展試點，條件成熟時可選擇部分行業(yè)在全國范圍進行試點。I萬方數(shù)據(jù)上海交通大學(xué)MPA論文營業(yè)稅改征增值稅試點的政策研究（二）在現(xiàn)行增值稅17%標準稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率。（三）試點期間原歸屬試點地區(qū)的營業(yè)稅收入，改征增值稅后收入仍歸屬試點地

4、區(qū)。試點行業(yè)原營業(yè)稅優(yōu)惠政策可以延續(xù)，并根據(jù)增值稅特點調(diào)整。納入改革試點的納稅人繳納的增值稅可按規(guī)定抵扣。本文從為何要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)目前面臨哪些困難、財稅政策促進上海市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、如何評價財稅政策效果為藍本，力圖從財稅政策的出臺背景、政策出發(fā)點、政策調(diào)整涉及到的多方利益平衡、如何推動結(jié)構(gòu)調(diào)整等多個角度來闡述財稅政策對上海發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的不可或缺的功能。稅制改革對推進上海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展起到了重要作用，其中以本次營改增的影響力最大。營業(yè)稅為什么要改征增值稅，除了避免重復(fù)納稅還可以避免一些企業(yè)的不合理避稅。而營改增試點為何會選在上海進行

5、試點，除了上海市與眾不同的稅收征管體系之外還因為上海市的服務(wù)業(yè)態(tài)豐富，更具借鑒意義。本文還以案例解讀了營改增政策中的幾個疑難點，對試點行業(yè)試點前后的稅負率進行了數(shù)據(jù)測算和比較。通過走訪上海市稅務(wù)局下屬部分區(qū)局，深入了解營改增試點的在實施中如何推進，從程序上了解一項稅收政策如何從文字走向現(xiàn)實。最后，通過對截止到2012年1月底的稅收政策的梳理，對現(xiàn)行政策的不足之處提出了一點建議，希望能對試點政策的完善和推進，提供一定的專業(yè)支持。關(guān)鍵詞：增值稅試點，營業(yè)稅，營改增，上海市，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)II萬方數(shù)據(jù)上海交通大學(xué)MPA論文營業(yè)稅改征增值稅試點的政策研究RESEAR

6、CHONCHINA'SPOLICYOFTHEBUSINESSTAXREFORMTOLEVYVATPILOT——ACASESTUDYOFSHANGHAIPILOTABSTRACTChina’seconomicstructureiscurrentlyundergoingtransformationduetoresource,environmental,anddemographicfactors.AsoneeconomiccenterofChina,Shanghaiisparticularlyundersuchtransformationpressure.Th

7、eShanghaimunicipalgovernmentiscontemplatingimplementationofvariousnationalandlocalstrategies,includingthefour-centerplanaswellastheevolutionofdevelopmentmodel.Onekeystepinfurtherofeconomictransformationistosignificantlydevelopmodernservicesector,whichhasalreadycontributedahalfofS

8、hanghai’sGDP.Suchdevelopmentneedsnotonly