《【5A版】三塊地改革淺談.pptx》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、“三塊地”改革中的工作淺談218背景/SETTING為深入貫徹黨的十九大關(guān)于國土資源方面的會(huì)議精神，解決中國特色社會(huì)主義發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾，即“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，朱廳長謀劃部署了適用于河南省國土資源土地利用綜合改革發(fā)展的“三塊地”戰(zhàn)略，也就是我們前面提到的三塊地改革）是當(dāng)前我省國土資源的主戰(zhàn)場(chǎng)。目錄CONTENT延遲符0102030405三塊地的定義三塊地的內(nèi)涵三塊地改革的目標(biāo)三塊地改革的原因和意義改革的主要任務(wù)和技術(shù)支撐01三塊地改革的定義什么是三塊地？農(nóng)村土地征收集體經(jīng)營性建設(shè)

2、用地入市宅基地制度改革城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地農(nóng)村耕地鄉(xiāng)村建設(shè)用地國家三塊地定義國家三塊地定義國家三塊地定義河南省三塊地定義河南省三塊地定義河南省三塊地定義三塊地的定義“三塊地”改革中的工作淺淡02三塊地改革的內(nèi)涵什么是三塊地改革“三塊地”改革即是通過創(chuàng)新城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地、農(nóng)村耕地、鄉(xiāng)村建設(shè)用地的規(guī)劃、開發(fā)、供應(yīng)和利用方式（通過因城施策推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地節(jié)約集約利用，通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地整治嚴(yán)格保護(hù)耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量，通過復(fù)墾空心村、工礦廢棄地等因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及農(nóng)村土地制度改革）加快資源利用方式的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)

3、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。革改內(nèi)涵“三塊地”改革中的工作淺淡第一塊地改革內(nèi)涵城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地利用改革，其著眼點(diǎn)更在于強(qiáng)化政府對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)用地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷地位，建立大收儲(chǔ)體系，實(shí)現(xiàn)土地資源的有序供給和保值增值。第二塊地農(nóng)村耕地，主要就是通過土地信托，強(qiáng)化土地綜合整治，從而最后可以起到促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的作用。第三塊地鄉(xiāng)村建設(shè)用地利用改革，通過拆舊復(fù)墾、統(tǒng)一入市等方式來促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。“三塊地”改革中的工作淺淡03三塊地改革的目標(biāo)短期目標(biāo)（2018-2020年）長期目標(biāo)（2020-2030年）到20

4、20年底，通過土地利用綜合改革，形成城鎮(zhèn)建設(shè)用地“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收儲(chǔ)、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓”的“大儲(chǔ)備”工作格局，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)土地資源的有序供給和保值增值；初步建立農(nóng)村土地信托運(yùn)營體系，形成農(nóng)村土地信托、土地精準(zhǔn)整治、規(guī)?；?jīng)營的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，以田、水、路、林、村、廠（礦）土地綜合整治為平臺(tái)，釋放鄉(xiāng)村騰退土地和新增耕地、提質(zhì)耕地等資源的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村共存共榮、共同發(fā)展，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展；探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)、補(bǔ)充耕地指標(biāo)、鄉(xiāng)村建設(shè)用地騰退指標(biāo)交易市場(chǎng)，全面打通土地資源向資產(chǎn)、資本轉(zhuǎn)化并增值的

5、渠道；推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，大力推進(jìn)綠色發(fā)展。1形成城鎮(zhèn)土地“大儲(chǔ)備”工作格局，全面完成“十三五”土地利用總體規(guī)劃目標(biāo)。2落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成效明顯，全面完成“十三五”土地整治規(guī)劃目標(biāo)。3全力保障打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。4三個(gè)市場(chǎng)總體建成。5三個(gè)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。順應(yīng)“三權(quán)分置”改革要求，初步建成農(nóng)村土地信托平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村耕地規(guī)?；?jīng)營。6重大制度體系基本確立。“三塊地”改革中的工作淺淡2020到2030年，“三塊地”主戰(zhàn)場(chǎng)改革成效在生態(tài)文明建設(shè)中的作用與地位得到充分發(fā)揮。土地資源資產(chǎn)資本管理更加規(guī)范，最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地

6、制度得到有效落實(shí)，土地自然生態(tài)得到有效治理和修復(fù)。土地資源市場(chǎng)化配置更加充分，土地資源供應(yīng)、土地資本價(jià)值和新型城鎮(zhèn)化需求平衡，政府調(diào)控土地市場(chǎng)能力更加有力。全面建成覆蓋全省的兼具土地整治、經(jīng)營的土地信托運(yùn)營平臺(tái)，成為全省土地流轉(zhuǎn)的主平臺(tái)，其業(yè)務(wù)規(guī)模等指標(biāo)處于絕對(duì)領(lǐng)先地位。省、市、縣三級(jí)國土資源投資網(wǎng)全面建成，土地資源資產(chǎn)資本轉(zhuǎn)化更加順暢，投資平臺(tái)作用進(jìn)一步提升，對(duì)國土資源工作及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐更加有力。改內(nèi)涵“三塊地”改革中的工作淺淡中小城鎮(zhèn)的規(guī)?；l(fā)展目的是促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力和農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。農(nóng)村集體建設(shè)用地的騰退

7、通過拆并自然村、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營模式的進(jìn)程，同時(shí)農(nóng)村建設(shè)用地結(jié)余指標(biāo)進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)、為地方發(fā)展籌集資金。目的是嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，解決占補(bǔ)平衡問題，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營模式。農(nóng)業(yè)的綜合性開發(fā)“三塊地”改革中的工作淺淡04三塊地改革的原因和意義就目前的情況來看，制約我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸一是“地”，二是“錢”，“三塊地”正是為了解決“地從哪里來”、“錢從哪里出”的問題。為了政府籌措發(fā)展資金的需要，同時(shí)保障城市建設(shè)用地需求。其一為了提升國土系統(tǒng)的地位。其三為了解決目前，國土資源系統(tǒng)所面臨的一系列

8、問題。其二順應(yīng)十九大中提出的改革需要，謀求更大發(fā)展空間。其四原因和意義“三塊地”改革中的工作淺淡05改革的主要任務(wù)和技術(shù)支撐我們可以做什么？（一）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地是指城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線內(nèi)的建設(shè)用地，分為新增國有建設(shè)用地和存量國有建設(shè)用地，儲(chǔ)備土地主要包括批而未供土地、閑置土地和城