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《行政倫理法引論——以公務(wù)員倫理法制建設(shè)為重心》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、摘要建立法治政府是依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié),是行政法制建設(shè)的基本目標(biāo)。當(dāng)前,對(duì)政府官員監(jiān)督不力所導(dǎo)致的權(quán)力腐敗、行政效能不高等問題也愈來愈受到社會(huì)的普遍關(guān)注。其中,行政人員是政府行政行為的執(zhí)行主體,行政人員的道德素質(zhì)在一定程度上決定了政府行政能力的水平。而對(duì)行政人員的道德素質(zhì)的提升僅僅依靠其本身的道德自律是不夠的,重要的是要通過良好的制度來規(guī)范政府及行政人員的行政行為。行政倫理的法制化通過法律強(qiáng)制和道德教化的結(jié)合,彌補(bǔ)了單一的倫理教化的不足,增強(qiáng)了剛性的法律調(diào)整的內(nèi)化,能夠使行政主體由他律向自律轉(zhuǎn)化。因此,行政倫理的法制化必將為法治政府的建構(gòu)起到重
2、要的推動(dòng)作用。通過行政倫理的法制化建設(shè)可以加強(qiáng)政府公職人員的倫理道德水準(zhǔn),加速廉潔高效的法治政府的建設(shè)進(jìn)程。行政倫理法是指國(guó)家公務(wù)員在任職期間必須遵循的從政指導(dǎo)思想和執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須遵循的基本準(zhǔn)則,它調(diào)整的是國(guó)家公務(wù)員在執(zhí)行職務(wù)過程中所形成的倫理關(guān)系。既是公務(wù)員進(jìn)行職業(yè)行為選擇的價(jià)值依據(jù),也是對(duì)公務(wù)員職業(yè)行為進(jìn)行善惡評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。它是道德規(guī)范法律化了的行為準(zhǔn)則,也是行政倫理規(guī)范的核心內(nèi)容,具有法的穩(wěn)定性、強(qiáng)制性、明確性的特點(diǎn)。在行政倫理立法方面,我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外的立法經(jīng)驗(yàn),盡快制訂內(nèi)容詳盡、監(jiān)督有力、可操作性強(qiáng)的行政倫理法律制度;當(dāng)前行政倫理法制
3、化對(duì)我國(guó)政府法制的建設(shè)具有必要性、可行性、迫切性;從我國(guó)行政倫理法律制度建構(gòu)的內(nèi)容上看,應(yīng)當(dāng)建立健全任職宣誓制度、財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、公務(wù)員倫理培i)ll帶JJ度、公務(wù)員倫理激勵(lì)制度、公務(wù)員倫理監(jiān)督機(jī)制、官員問責(zé)制度等。對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的有關(guān)行政倫理規(guī)定進(jìn)行梳理、整合,由全國(guó)人大對(duì)公務(wù)人員倫理法單獨(dú)立法,同時(shí)加強(qiáng)如行政程序法、政府信息公開法、新聞?shì)浾摫O(jiān)督等相關(guān)的法律法規(guī)的配套建設(shè),使我國(guó)的行政法律體系更加健全、規(guī)范,從而為我國(guó)的社會(huì)主義法制建設(shè)奠定良好的法律基礎(chǔ),為有中國(guó)特色的社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)提供必要的法律保障。關(guān)鍵詞行政倫理行政倫理法倫理監(jiān)督制度財(cái)
4、產(chǎn)申報(bào)制度官員問責(zé)制度AbstractThegovernmenttoestablishtheruleoflawisanimportantkeyproblemintheruleoflaw,Thebuildingofthelegalsystemisthebasicgoal.Atpresent,ineffectivesupervisionofgovernmentofficialsledbythepowerofcorruption,administrativeefficiencyisnothighbyincreasingsocialproblemso
5、fcommonconcern.Theadministrativestaffisthemainstayoftheimplementationofadministrativeacts,themoralqualityofadministrativestafftoacertainextent,thegovernmentdecidedthelevelofadministrativecapacity.TheupgradeofthemoralqualityoftheadministrativestaffrelysolelyonitsOWIImoralsel
6、f-disciplineisnotenough,itisimportanttogoodthroughthesystemtostandardizetheadministrativestaffandtheexecutiveacts.Thelegalsystemoftheethicsthroughlegalandmoraleducationcompulsory,thecombinationofasingleremedythelackofethicaleducation,enhancetherigidityofthelawoftheintemaliz
7、ation,toenablethemainbyotherstoself-transformation.Sothelegalizationofadministrativeethicswilldefinitelyplayamajorroleinconstructingagovernmentoflaw.Bythelegalconstructionofadministrativeethics,theadministrativebehaviorofgovernmentofficialsCanbefurtherstandardized.Themorals
8、tandardofgovernmentofficialsCanbeimprovedandtheprocessoflegalconstructionofgovernm