《我國(guó)義務(wù)教育階段的城鄉(xiāng)師資不均衡問題研究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、我國(guó)義務(wù)教育階段的城鄉(xiāng)師資不均衡問題研究段先梅劉亞敏王瑩羅瀾一、我國(guó)義務(wù)教育階段的城鄉(xiāng)師資不均衡現(xiàn)狀1.城鄉(xiāng)師資數(shù)量的不均衡從城鄉(xiāng)失衡角度分析，義務(wù)教育師資配置不均衡主要表現(xiàn)為教師資源的聚集與短缺：在一些大中城市中，小學(xué)教師超編現(xiàn)象普遍存在,很多教師課吋不足，存在隱性下崗的現(xiàn)象；而在偏僻落后的農(nóng)村地區(qū),小學(xué)師資不足，仍然存在著大量不具備教師資格的代課教師充斥于教師隊(duì)伍Z中。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村貧困地區(qū)師資相當(dāng)缺乏，往往是一個(gè)教師上幾門課稈甚至包班教學(xué)，也有很多地區(qū)的教學(xué)點(diǎn)存在復(fù)式班，一個(gè)教師負(fù)責(zé)幾個(gè)年級(jí)的教學(xué)。壓力之大、工作之繁重，使得眾多教師想方設(shè)法的調(diào)離鄉(xiāng)村。較為年

2、輕的農(nóng)村小學(xué)教師，經(jīng)過(guò)培養(yǎng)具有了較為豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，便開始外流尋求更好的條件，大量的農(nóng)村教師外流，這樣的狀況訃基礎(chǔ)教育更難以有突破。城鄉(xiāng)師資數(shù)量的不均衡還體現(xiàn)在如下方而：在與城市師生比例對(duì)比基礎(chǔ)之上，農(nóng)村中小學(xué)教師數(shù)量顯得非常緊缺。如，2007年，城鎮(zhèn)屮小學(xué)師生比為1:1&而農(nóng)村屮小學(xué)師生比為1:27,如果按照國(guó)家規(guī)定的1:23的比例對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師進(jìn)行編配的話，有的中小學(xué)甚至一個(gè)班配不到一名老師。2.城鄉(xiāng)師資結(jié)構(gòu)的不均衡（1）職稱結(jié)構(gòu)不均衡。就職稱來(lái)說(shuō)，在小學(xué)，城市中學(xué)高級(jí)和小學(xué)高級(jí)職稱的教師比例分別為1.24%、53.45%,農(nóng)村分別為0.38%、44.80%;在

3、初中，城市中學(xué)高級(jí)職稱和中學(xué)一級(jí)職稱教師比例分別為18.55%、43.10%，農(nóng)村分別為5.49%、36.99%。由此可見，農(nóng)村中小學(xué)教師職稱構(gòu)成重心明顯低于城市水平，尤其是具備高級(jí)職稱的農(nóng)村屮小學(xué)專任教師所占比表62007年全國(guó)城市和農(nóng)村小學(xué)專任教師職稱情況例更單位:人低。地區(qū)合計(jì)中學(xué)高級(jí)小學(xué)高級(jí)小學(xué)一級(jí)小學(xué)二級(jí)小學(xué)三級(jí)未評(píng)職稱城市9035501122548293331032033303393161838農(nóng)村340042012810152324214414742323641279117739資料來(lái)源:教育部發(fā)展規(guī)劃司?屮國(guó)教育統(tǒng)訃年鑒2007[M].北京:人民教育岀

4、版社?2008.表72007年全國(guó)城市和農(nóng)村初中專任教師職稱情況單位:人地區(qū)合計(jì)屮學(xué)髙級(jí)屮學(xué)一級(jí)中學(xué)二級(jí)屮學(xué)三級(jí)未評(píng)職稱城市6646811232702865022005771398440348農(nóng)村139536376549516125586877108190107622資料來(lái)源:教育部發(fā)展規(guī)劃司?屮國(guó)教育統(tǒng)汁年鑒2007[M].北京:人民教育出版社,2008.(2)學(xué)歷結(jié)構(gòu)不均衡。就學(xué)歷來(lái)說(shuō)，在小學(xué)，城市大專及大專以上學(xué)歷專任教師的比例為85.30%,農(nóng)村為58.53%;在初中,城市本科及本科以上學(xué)歷專任教師的比例為71.96%,農(nóng)村為35.97%。可見，城鄉(xiāng)義務(wù)教育師

5、資的學(xué)歷結(jié)構(gòu)存在巨大差距。(3)年齡結(jié)構(gòu)不均衡。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍突出特點(diǎn)是較為年輕。農(nóng)村普通初中30歲及以下的青年專任教師所占比例均高于縣鎮(zhèn)和城市；而36歲至55歲之間各年齡段教師所占比例卻是城市高于農(nóng)村近十個(gè)百分點(diǎn)。這反映出農(nóng)村中小學(xué)教師缺少鍛煉導(dǎo)致教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足。此外，在農(nóng)村中小學(xué)成長(zhǎng)起來(lái)的青年教師極易轉(zhuǎn)移到城市和縣鎮(zhèn)，嚴(yán)重影響了農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量.（4）學(xué)科結(jié)構(gòu)不均衡。從屮小學(xué)教師學(xué)科分布看，農(nóng)村屮小學(xué)教師結(jié)構(gòu)性缺編的整體情況比城市嚴(yán)重。農(nóng)村普通初中英語(yǔ)、信息技術(shù)教師，專職音體美教師等學(xué)科專任教師，普遍較為緊缺，這嚴(yán)重影響了新課程改革的全面實(shí)

6、施。這主要是由于此類教師本身總量有限和農(nóng)村學(xué)校對(duì)音體美的長(zhǎng)期不重視所導(dǎo)致的。農(nóng)村初中和小學(xué)教師所學(xué)專業(yè)與所教課程不對(duì)口的現(xiàn)象亦較為突出。初始學(xué)歷合格的初中語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、美術(shù)、音樂、藝術(shù)和體育教師，約有1/3是學(xué)非所教，其中城市約為20%,農(nóng)村則超過(guò)40%;而初始學(xué)歷不合格的教師，取得合格學(xué)歷的專業(yè)與所教課程口率更低。抽樣調(diào)查表明，初始學(xué)歷不合格的初中教師，取得合格學(xué)歷的專業(yè)與所教課程對(duì)口率為5&2%,農(nóng)村低于城市，語(yǔ)文為58%、外語(yǔ)為50.7%、數(shù)學(xué)為20.2%、體育為8%、藝術(shù)類為5.6%o這些都說(shuō)明了農(nóng)村初中、小學(xué)里，由于許多學(xué)科嚴(yán)重缺乏專業(yè)教師，只能由一些其

7、他專業(yè)的教師兼任，教非所學(xué)、學(xué)非所教的現(xiàn)象普遍存在。在…些農(nóng)村里，有的教師既教文科又教理科，有的教師要包班教所有學(xué)科，成為'‘全能教師”。有的農(nóng)村學(xué)校雖然課程是按上級(jí)規(guī)定開設(shè)課程，但由于師資不能保證，外語(yǔ)、體育、藝術(shù)、科學(xué)、信息技術(shù)等科目難以正常開設(shè)。專業(yè)教師的缺乏則成為制約農(nóng)村素質(zhì)教育實(shí)施和教育質(zhì)量提高的瓶頸之一。（5）性別結(jié)構(gòu)不均衡。城市和縣鎮(zhèn)普通中小學(xué)專任女教師的比例都超過(guò)了50%,但城市中小學(xué)女教師比例過(guò)大，導(dǎo)致農(nóng)村女教師嚴(yán)重不足。中小學(xué)男教師所占比例甚至還超過(guò)了女教師，這與教師行業(yè)的性別比例特點(diǎn)不符，至少可以反映出農(nóng)村屮小學(xué)優(yōu)秀女教師的數(shù)量