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《臨潁縣農(nóng)技推廣區(qū)域站建設(shè)實踐探討》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、臨潁縣農(nóng)技推廣區(qū)域站建設(shè)實踐探討 摘要基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體,然而在歷次機構(gòu)改革中,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)撤建更迭,基層農(nóng)技推廣體系不但沒有發(fā)展壯大反而被邊緣化,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有名無實。臨潁縣農(nóng)業(yè)局通過區(qū)域站運作模式的探索,較好地解決了有站無人、有人無事的問題,很好地使農(nóng)業(yè)資源、人力優(yōu)勢得到了深度融合,解決了基層農(nóng)技推廣“線斷、網(wǎng)破、人散”的不利局面,使農(nóng)技人員的潛能和技術(shù)優(yōu)勢得到了充分發(fā)揮?! £P(guān)鍵詞區(qū)域站建設(shè);整合資源;創(chuàng)新管理;河南臨潁 中圖分類號F324.3文獻標識碼A文章編號1007-
2、5739(2016)14-0309-01 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體,然而在歷次機構(gòu)改革中,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的撤建更迭,基層農(nóng)技推廣體系不但沒有發(fā)展壯大反而被邊緣化,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有名無實。近年來,臨潁縣農(nóng)業(yè)局在基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)中,根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求,積極探索,有益嘗試,推進了農(nóng)技推廣區(qū)域站工作的有序開展,可以為其他地區(qū)基層農(nóng)技推廣體系的改革和建設(shè)提供寶貴借鑒?! ?臨潁縣區(qū)域站建設(shè)情況 臨潁縣位于河南省中部,轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)367個行政村,土地面積8216km2,耕地面積5
3、.7萬hm2,人口75萬人,是典型的以種植業(yè)為主的平原農(nóng)業(yè)縣。臨潁縣農(nóng)業(yè)局下設(shè)有農(nóng)技中心、植保站、種子站、農(nóng)廣校、農(nóng)經(jīng)站、能源站、原種場等9個職能部門,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員110余名,其中研究員1名,高級農(nóng)藝師22人,農(nóng)藝師15人,肩負著縣域內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、相關(guān)法規(guī)落實、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及發(fā)展等工作?! ∨R潁縣根據(jù)全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站建設(shè)的總體要求,于2014年3月相繼建成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站,其中設(shè)在高標準糧田示范區(qū)1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地2個,社區(qū)6個。每個區(qū)域站建筑面積367.72m2,設(shè)有辦公區(qū)、咨詢服務(wù)大廳、培訓(xùn)室檢
4、測化驗室和休息室、餐廳等??h農(nóng)業(yè)局在區(qū)域站人員選配上,按照“自愿申請、統(tǒng)一調(diào)配”的原則,每個區(qū)域站設(shè)置9名工作人員,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、農(nóng)機技術(shù)人員各1名,其余為縣農(nóng)業(yè)局下屬二級機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員。由于站內(nèi)工作人員來源復(fù)雜,業(yè)務(wù)工作不好協(xié)調(diào),業(yè)務(wù)水平參差不齊,與成立區(qū)域站的初衷相背,作用不能得到有效的發(fā)揮。2015年初,農(nóng)業(yè)局為加強對區(qū)域站的管理,按照臨潁縣農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)技推廣工作實際,把9個區(qū)域站移交給縣農(nóng)技推廣中心管理。經(jīng)過1年來對運行機制的探索,基本實現(xiàn)了預(yù)期目標,取得了初步成效,確保了區(qū)域站職能和作用的發(fā)揮
5、[1-2]?! ?主要做法 2.1加強領(lǐng)導(dǎo),高標準配置基礎(chǔ)設(shè)施6 為了規(guī)范對區(qū)域站的管理,發(fā)揮好區(qū)域站的職能,區(qū)域站交付臨潁縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心管理以后,縣農(nóng)業(yè)局成立了區(qū)域站工作領(lǐng)導(dǎo)組,并由縣農(nóng)業(yè)局科教中心對區(qū)域站的工作運行進行監(jiān)管。為完善區(qū)域站人員的辦公、生活條件,在省統(tǒng)配辦公、交通、培訓(xùn)設(shè)施的基礎(chǔ)上,由縣財政出資100余萬元,為9個區(qū)域站配備了檢測儀器設(shè)備和生活所需設(shè)施,工作人員可在區(qū)域站就餐、休息、住宿,很好地解決了專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)的后顧之憂,確保了技術(shù)人員安下心、沉下身,投身到農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中去。同時,為
6、調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的工作積極性,臨潁縣農(nóng)業(yè)局還出臺了參與區(qū)域站工作人員在職務(wù)、職稱晉升,業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)等方面的優(yōu)先鼓勵政策,為農(nóng)技人員職能作用的進一步發(fā)揮提供廣闊平臺?! ?.2整合項目資金,保障區(qū)域站工作有序開展 為確保區(qū)域站工作扎實有效的開展,解決好區(qū)域站運行經(jīng)費不足的問題,樹立區(qū)域站在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的地位,在區(qū)域站移交農(nóng)技推廣中心管理后,縣農(nóng)業(yè)局首先對所承擔(dān)的農(nóng)業(yè)科技項目進行了資源整合,把“基層農(nóng)技推廣改革與建設(shè)”“萬名科技人員包萬村”“測土配方施肥”“糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建”“新型職業(yè)農(nóng)民培育”“一噴三防”等涉農(nóng)補助項目
7、,讓農(nóng)技中心主持或參與實施,通過項目資金整合,解決區(qū)域站日常業(yè)務(wù)工作開展經(jīng)費不足的瓶頸。通過測土配方施肥補貼項目中配方肥推廣任務(wù)的分解,在確保配方肥推廣任務(wù)完成的同時,也彌補了區(qū)域站日常辦公、生活費用不足問題;通過“新型職業(yè)農(nóng)民培育”,既對農(nóng)民開展了培訓(xùn),又使技術(shù)人員的專業(yè)理論水平和實際操作技能得到了提升;通過基層農(nóng)技推廣改革與建設(shè)財政補助項目,科技人員在“基層農(nóng)技推廣區(qū)域站平臺”記錄當(dāng)天的下鄉(xiāng)服務(wù)日志,發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)及涉農(nóng)產(chǎn)品信息,更好地為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù),通過績效考評,發(fā)放下鄉(xiāng)補助資金。1年來,通過項目資源的整合,
8、推廣小麥、玉米配方肥800余t,建成“百千萬”6高產(chǎn)示范方20余個,推廣新品種、新技術(shù)10余項,開展技術(shù)培訓(xùn)18期次,實訓(xùn)6次,培訓(xùn)科技示范戶720戶,培育新型職業(yè)農(nóng)民500人[3-4]。 2.3突出示范帶動,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 為使區(qū)域站人員干真事、真干事,解決有人不會干、有事沒人干、人浮于事等現(xiàn)象,結(jié)合縣域