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    區(qū)政辦農(nóng)村改廁工作方案.doc

    區(qū)政辦農(nóng)村改廁工作方案.doc

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    1、區(qū)政辦農(nóng)村改廁工作方案根據(jù)省《農(nóng)村環(huán)境整治工程實(shí)施方案》和《市農(nóng)村改廁工作實(shí)施意見(jiàn)》文件精神,為落實(shí)農(nóng)村新五件實(shí)事中的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,結(jié)合我區(qū)各鎮(zhèn)(園區(qū))農(nóng)村改廁普及情況,制定本工作方案。一、“十二五”總目標(biāo)任務(wù)全區(qū)農(nóng)村共新增無(wú)害化衛(wèi)生戶廁5萬(wàn)戶,普及率達(dá)80%以上。二、區(qū)年度目標(biāo)任務(wù)區(qū)XX年度目標(biāo)任務(wù)2萬(wàn)戶,至XX年需新增農(nóng)戶改廁5萬(wàn)戶。三、主要工作(一)組織形式1.成立區(qū)農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)政府分管區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,區(qū)衛(wèi)生、財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)林、水利、環(huán)保、規(guī)劃、國(guó)土

    2、、愛(ài)衛(wèi)辦、文明辦等部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)改廁辦),改廁辦設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局內(nèi)(區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦)。2.鎮(zhèn)及部門(mén)職責(zé)(1)各鎮(zhèn)(園區(qū))人民政府是農(nóng)村改廁的實(shí)施主體,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村改廁的組織實(shí)施。(2)區(qū)衛(wèi)生局(愛(ài)衛(wèi)辦)負(fù)責(zé)制訂農(nóng)村改廁計(jì)劃、技術(shù)指導(dǎo)、組織培訓(xùn)、檢查考核和改廁經(jīng)費(fèi)的編算分配工作。第4頁(yè)共4頁(yè)(3)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)根據(jù)年度改廁任務(wù),及時(shí)劃撥配套資金,并加強(qiáng)對(duì)改廁資金的管理,會(huì)同審計(jì)部門(mén)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,并對(duì)各鎮(zhèn)(園區(qū))財(cái)政配套資金到位和使用情況加強(qiáng)監(jiān)管。(4)區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)結(jié)合城

    3、鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施,抓好農(nóng)村居民新建住宅無(wú)害化戶廁配套建設(shè)“關(guān)”,并將農(nóng)戶改廁納入創(chuàng)建康居示范村和新型示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的考核目標(biāo)。(5)區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)沼氣式廁所的建設(shè)和質(zhì)量管理,有計(jì)劃推進(jìn)沼氣式和“一池三改”建設(shè)。(6)區(qū)國(guó)土局、規(guī)劃局負(fù)責(zé)政策扶持,農(nóng)民在宅基地上新建住房配套建設(shè)無(wú)害化糞池給予宅地面積一定增補(bǔ)。(7)區(qū)文明辦、環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)負(fù)責(zé)將農(nóng)村改廁工作納入創(chuàng)建文明鎮(zhèn)(村)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)(村)、衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)、康居示范鎮(zhèn)(村)考核指標(biāo),合力推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。(二)資金籌集和管理(1)財(cái)政配套

    4、:鎮(zhèn)(園區(qū))必須安排改廁配套資金,區(qū)財(cái)政對(duì)農(nóng)村改廁工作實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)。血防地區(qū)和茅山老區(qū)要積極爭(zhēng)取省級(jí)資金補(bǔ)助。(2)集體扶持,有條件的鎮(zhèn)(園區(qū))村集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)本地農(nóng)戶改廁給予補(bǔ)助,出資標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)(園區(qū))確定。第4頁(yè)共4頁(yè)(3)群眾自籌。受益農(nóng)戶廁房的材料費(fèi)和建設(shè)費(fèi)由受益農(nóng)戶自行承擔(dān);區(qū)鎮(zhèn)(園區(qū))二級(jí)財(cái)政的配套資金主要用于廁房主體以外的化糞池建設(shè)。(4)政策減免。農(nóng)村改廁是新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容之一,也是政府為民辦實(shí)事的“民心工程”,因此要從政策和規(guī)費(fèi)上予以必要的扶持。建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土等到部門(mén)對(duì)改廁涉

    5、及到的報(bào)勘費(fèi)、建設(shè)費(fèi)、土地使用費(fèi)等相關(guān)規(guī)費(fèi)應(yīng)給予適度減免,以調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶的積極性。(三)加強(qiáng)資金監(jiān)管區(qū)財(cái)政部門(mén)將設(shè)立農(nóng)村改廁資金專(zhuān)戶,列入年度預(yù)算,按年度改廁計(jì)劃任務(wù)及時(shí)撥付,并加強(qiáng)資金使用監(jiān)管力度,改廁資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助方式要向群眾公布,接受群眾監(jiān)督,每年年底財(cái)政、審計(jì)部門(mén)對(duì)本年度三級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況結(jié)合年度任務(wù)完成情況進(jìn)行考核、檢查、審計(jì),并將考核、審計(jì)結(jié)果報(bào)區(qū)政府和財(cái)政、衛(wèi)生部門(mén),區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦每年組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行年度考核,并拿出中末期評(píng)估報(bào)告。(四)項(xiàng)目管理(1)實(shí)行項(xiàng)目改廁管理制。區(qū)愛(ài)衛(wèi)

    6、辦根據(jù)我區(qū)“十二五”改廁總體目標(biāo),結(jié)合省市愛(ài)衛(wèi)辦下達(dá)我區(qū)的指令性任務(wù),分年度逐步組織實(shí)施,分解落實(shí)到各鎮(zhèn)(園區(qū)),確保年度改廁穩(wěn)步推進(jìn)。(2)根據(jù)年度改廁任務(wù),著重抓好項(xiàng)目改廁,如:血防改廁、試點(diǎn)村改廁、普及村改廁和省下達(dá)的其它指令性改廁等。第4頁(yè)共4頁(yè)(3)實(shí)行項(xiàng)目改廁配套資金的編算、下?lián)?、使用管理制度,區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦每年將組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各鎮(zhèn)(園區(qū))政府改廁的任務(wù)進(jìn)行全面考核驗(yàn)收,并根據(jù)區(qū)下達(dá)項(xiàng)目改廁任務(wù)的實(shí)際實(shí)成情況,予以區(qū)級(jí)財(cái)政配套,核付到位。第4頁(yè)共4頁(yè)

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