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1、青海省公共資源交易代理機構(gòu)場內(nèi)信用評價考核暫行辦法第一章總則第一條為進一步規(guī)范代理機構(gòu)的代理行為，提高招標（采購）代理服務(wù)質(zhì)量，保障市場主體的合法權(quán)益，強化招標（采購）代理工作的信用管理，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《青海省建筑市場信用管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條進入各級公共資源交易中心（以下簡稱“交易中心”）從事招標采購代理業(yè)務(wù)的代理機構(gòu)，包括建設(shè)工程、政府采購和產(chǎn)

2、權(quán)交易（采購、拍賣）等代理機構(gòu)（以下簡稱代理機構(gòu)），適用本辦法。第三條省公共資源交易監(jiān)督管理局組織相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門每年對進場交易的代理機構(gòu)進行場內(nèi)信用考核評級，實行信用評級管理。第四條評價考核內(nèi)容是在公共資源交易過程中，貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、交易流程和規(guī)范服務(wù)等情況。第五條-13-評價考核依據(jù)各級交易中心、招標人（采購人、委托人）、投標人、競買人、評標專家、公共資源交易監(jiān)管部門等評價意見。各級交易中心負責征詢招標人（采購人、委托人）、評標專家、投標人、競買人等評價意見并記錄，報省公共資源交易監(jiān)督管理

3、局。第六條代理機構(gòu)連續(xù)三個月未實施項目進場交易，或者因違法違規(guī)被監(jiān)管部門暫?；蛘咧兄勾碣Y格半年以上，對其不予評價。第二章信用評價等級第七條代理機構(gòu)信用等級評價，基本分為100分，信用行為記錄周期為一年。（一）A級：評價結(jié)果平均得分在120分以上。（二）B級：評價結(jié)果平均得分在90-119分。（三）C級：評價結(jié)果平均得分在70-89分。（四）D級：評價結(jié)果平均得分在69分以下。代理機構(gòu)存在下列行為的，直接評為D級。1.存在虛假招標、串通投標行為；2.受到吊銷許可證、執(zhí)照行政處罰。3.被工商部門列入經(jīng)

4、營異常名錄或者嚴重違法失信企業(yè)名單。第八條代理機構(gòu)在每年末后的第一周內(nèi)將自評情況和交易情況報省公共資源交易監(jiān)督管理局。根據(jù)征詢?nèi)〉玫脑u價意見，結(jié)合各代理機構(gòu)的自評情況，匯總統(tǒng)計代理機構(gòu)得分，征求各行業(yè)監(jiān)管部門意見后，形成評價結(jié)果。第九條對代理機構(gòu)信用評價結(jié)果通過《青海省電子招標投標公共服務(wù)平臺》予以公示，公示期為5-13-天，經(jīng)公示無異議后通過青海省公共服務(wù)平臺推送“信用青?！本W(wǎng)站向社會發(fā)布。代理機構(gòu)對考評評分結(jié)果有異議，可在5個工作日內(nèi)向省公共資源交易監(jiān)督管理局提出書面申訴。省公共資源交易監(jiān)督管理

5、局進行調(diào)查核實，并在5個工作日內(nèi)作出答復。經(jīng)查實屬于不當扣分的，應(yīng)當予以糾正。第十條《青海省公共資源交易代理機構(gòu)場內(nèi)信用評價考核標準》為本辦法的評分標準。第三章信用評價結(jié)果應(yīng)用第十一條對代理機構(gòu)信用評價結(jié)果將列入信用體系建設(shè)內(nèi)容，作為動態(tài)監(jiān)督檢查的重要依據(jù)，對代理機構(gòu)進場交易實行動態(tài)管理，并將考核結(jié)果推送“信用青?！?，實施信用獎懲制度。第十二條對年度評為A級的代理機構(gòu)實行激勵機制，實施簡化檢查監(jiān)管。在承攬業(yè)務(wù)和參加招標投標時，招標人（采購人、委托人）可根據(jù)項目特點，代理機構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域和綜合信用評價結(jié)果

6、，從名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機構(gòu)。第十三條對年度評為B級代理機構(gòu)實行正常監(jiān)管。第十四條對年度評為C級的代理機構(gòu)實行預警機制，會同相關(guān)行業(yè)主管部門，強化監(jiān)督檢查或列入專項檢查對象。自信用評價結(jié)果發(fā)布之日起的一年內(nèi)不得參與政府投資項目的工程建設(shè)招標投標、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易活動。第十五條對年度評為D級的代理機構(gòu)，納入“信用青?！?13-黑名單，實行聯(lián)合懲戒。自信用評價結(jié)果發(fā)布之日起，五年內(nèi)不得參與政府投資項目的工程建設(shè)招標投標、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易活動。第十六條省公共資源交易監(jiān)督管理局相關(guān)工作人員應(yīng)遵守國家相

7、關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循客觀獨立、公平公正原則，嚴格依據(jù)法規(guī)及評分標準開展評價考核工作。省公共資源交易監(jiān)督管理局及各交易中心相關(guān)工作人員在實施考核工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處理。第四章附則第十七條本辦法由省公共資源交易監(jiān)督管理局負責解釋。第十八條本辦法自2018年8月10日起實施，有效期至2020年8月10日。附件：青海省公共資源交易代理機構(gòu)場內(nèi)信用評價考核標準-13-附件青海省公共資源交易代理機構(gòu)信用評價考核標準一、加分項第一條一季度內(nèi)，代理機構(gòu)每完成一個全流程電子化交易項目并無

8、異議的加2分，交易項目完成以青海省公共資源交易平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計為準，最多加20分。進場交易項目實現(xiàn)全流程網(wǎng)招的項目數(shù)比例，達到90%的以上的加10分，達到80%以上的加5分。第二條受到國家有關(guān)部門表彰的，得10分；受到省級有關(guān)部門表彰的，得5分；受到市（州）有關(guān)部門表彰的，得3分，不累計加分。第三條有慈善救助、社會公益捐贈和其他公益行為的，每10萬元加1分，最多加5分。第四條經(jīng)有關(guān)部門專項檢查，代理機構(gòu)代理項目按發(fā)布招標信息、開評標、公示、發(fā)中標通知書、退投標保證金等程序