《《防突規(guī)定-讀本》word版》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、前言一、修訂背景煤與瓦斯突出是破碎的煤、巖和瓦斯在地應(yīng)力和瓦斯的共同作用下，由煤體或巖體內(nèi)突然向采掘空間拋出的動力現(xiàn)象，是煤礦井下最嚴重災(zāi)害之一。其破壞性主要表現(xiàn)為：突出形成的沖擊波破壞采掘空間內(nèi)的設(shè)施；拋出的煤、巖傷害或掩埋現(xiàn)場工作人員；瞬間涌入采掘空間的大量瓦斯使井下風(fēng)流中瓦斯?jié)舛妊杆僭龈?，造成人員窒息死亡，遇到火源時甚至可能引起瓦斯爆炸事故。煤與瓦斯突出事故不但造成煤礦企業(yè)經(jīng)濟上的重大損失，而且可能造成人員傷亡，在社會上也造成嚴重影響。我國是世界上煤與瓦斯突出最嚴重的國家。據(jù)統(tǒng)計，自1950年遼

2、源礦務(wù)局首次發(fā)生煤與瓦斯突出以來，迄今為止全國先后有300座以上煤礦發(fā)生了煤與瓦斯突出數(shù)萬次，死亡數(shù)千人。2008年，全國12722對礦井中有754座為突出礦井，占5.9%；而其中885座國有重點煤礦中有煤與瓦斯突出礦井176座，占19.9%。我國政府非常重視煤與瓦斯突出防治工作。多年來，在防突技術(shù)和管理方面開展了大量的科學(xué)研究和現(xiàn)場試驗工作，形成了包括突出預(yù)測、防突措施、措施效果檢驗和安全防護措施在內(nèi)的綜合防突措施體系，并研制了一系列相應(yīng)的裝備和儀表，已基本形成了我國的防突技術(shù)和管理體系。特別是自1

3、988年我國原煤炭部頒布《防治煤與瓦斯突出細則》（以下簡稱《防突細則》）并在1995年修訂后，全國防治煤與瓦斯突出工作取得了明顯的實效，發(fā)生煤與瓦斯突出的次數(shù)在逐年下降，尤其在1992年以后的4年中，年平均次數(shù)比發(fā)生最多的1980年降低了60%，并在1994年達到了20年來的最低水平，突出死亡人數(shù)也有較大幅度的減少。但近些年來，尤其是2000年以后，我國煤礦的生產(chǎn)條件、政策環(huán)境和技術(shù)發(fā)展都出現(xiàn)了很大的變化，有的呈現(xiàn)了很多新的特點。這些變化和特點主要表現(xiàn)在以下方面：⒈-6-國家提出了構(gòu)建和諧社會的發(fā)展目

4、標，更突出地強調(diào)以人為本，而搞好安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會，落實以人為本的重要內(nèi)容。因此，國家比以往任何時候都更加強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性。⒉隨著開采深度的增加，煤層瓦斯含量和地應(yīng)力加大，突出危險程度更為嚴重；而且隨著采掘新技術(shù)新裝備的大量采用，煤礦的生產(chǎn)強度大幅度提高，生產(chǎn)技術(shù)條件也發(fā)生了巨大變化。此外，近幾年國家對瓦斯治理和管控的力度提高，瓦斯爆炸事故顯著下降，相對來講，煤與瓦斯突出事故逐漸成為影響煤礦安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的主要災(zāi)害事故。例如，2008年全國煤礦共發(fā)生63起較大以上瓦斯事故，死亡290人，其中

5、煤與瓦斯突出事故25起，死亡120人，分別占39.9%和41.4%；2008年全國煤礦共發(fā)生18起重特大瓦斯事故，死亡352人，其中煤與瓦斯突出事故10起，死亡172人，分別占55.6%和48.9%。煤與瓦斯突出事故起數(shù)超過了瓦斯爆炸和瓦斯窒息事故起數(shù)，成為全國重特大瓦斯事故的第一號災(zāi)害事故。⒊國家近期再次啟動了煤與瓦斯突出機理研究課題，也取得了一些階段成果，這使得人們對突出機理有了更為清楚的認識。但總體來看，由于突出過程的復(fù)雜性和現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)的局限性，人們對煤與瓦斯突出機理的認識仍然處于定性階段，對

6、突出現(xiàn)象發(fā)生的許多方面還未能作出科學(xué)、全面、完整的解釋。⒋近幾年對各種方式的開采保護層配套技術(shù)、各種抽采瓦斯鉆孔施工技術(shù)等都進行了大量的研究和試驗，取得了顯著的進展，為突出礦井區(qū)域防突措施的推廣應(yīng)用提供了很好的技術(shù)條件。但到目前為止，我國區(qū)域性防突措施推廣應(yīng)用的范圍和深度還遠遠不夠。開采保護層和預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域性防突措施是當前行之有效的防突治本措施，而實施這些措施需要花費的時間長和所投入的資金量大，所以絕大多數(shù)的中小突出礦井沒有采取區(qū)域防突措施而直接實施局部防突措施，仍主要依靠“拼刺刀”的方式防治突

7、出，以至近年來突出傷亡事故沒有得到有效遏制。⒌突出危險性預(yù)測的準確性有待進一步提高。由于煤層賦存的不均勻性，超前掌握煤層內(nèi)相關(guān)參數(shù)手段的局限性，以致難以大面積、準確預(yù)測煤層的突出危險性；在采掘工作面的突出危險性預(yù)測技術(shù)上，仍主要依賴少數(shù)的鉆孔指標，預(yù)測準確性仍較低，預(yù)測的超前性也難以滿足高產(chǎn)高效的要求。⒍突出礦井的瓦斯地質(zhì)工作仍然需要繼續(xù)加強。包括煤層瓦斯參數(shù)的測定技術(shù)改進及推廣應(yīng)用、礦井地質(zhì)構(gòu)造和煤層賦存條件的預(yù)測、探測技術(shù)工作等，-6-都是防突工作的重要組成部分，是做好防突工作的基礎(chǔ)，應(yīng)當在突出礦

8、井廣泛開展。⒎在1995年版《防突細則》頒布實施后，國家根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)形勢的變化和國家政策的需要，已陸續(xù)發(fā)布了一系列與防突有關(guān)的新標準、實施意見和要求等，在實施中已對完善防突技術(shù)、管理的體系起到了積極作用。⒏突出礦井的防突技術(shù)管理工作還不健全。煤與瓦斯的防治是一項技術(shù)性很強的工作，環(huán)節(jié)多，復(fù)雜程度高。因此，突出礦井應(yīng)建立科學(xué)化、系統(tǒng)化、信息化的防突技術(shù)管理體系，應(yīng)加強各級人員的技術(shù)培訓(xùn)。1988年首次頒布并在1995年修訂的《防突細則》，成為多年來指導(dǎo)