《中國與外資關(guān)系進入新常態(tài)》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、.【中國與外資關(guān)系進入“新常態(tài)”】中國經(jīng)濟面臨不斷下行的壓力，投資增速不斷放緩，資本外流在2015年明顯加劇。這種情況下，中國獲得外資的支持顯得十分重要。從官方數(shù)據(jù)看，中國去年吸引外資仍然保持了增長。2015年，全國設(shè)立外商投資企業(yè)26575家，同比增長11.8%；實際使用外資金額7813.5億元人民幣（合1262.7億美元），同比增長6.4%（未含銀行、證券、保險領(lǐng)域數(shù)據(jù)）。2015年來自東盟、歐盟、“一帶一路”相關(guān)國家和香港、澳門地區(qū)投資分別增長22.1%、4.6%、25.3%、8.8%和53.4%；值得

2、注意的是，來自日本、美國和臺灣地區(qū)投資分別下降25.2%、2%和14.1%。而在固定資產(chǎn)投資的到位資金中，中國利用外資下降29.6%，降幅擴大1.5個百分點。從數(shù)據(jù)看，外資投入中國的增速在放緩，部分國家和地區(qū)的投資下降明顯。引進外資是中國改革開放以來的一大成就，中國決策層和官方文件從未在歡迎外資問題上做過負面表態(tài)。習(xí)近平主席去年還就外資問題提出了“三個不變”——中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護不會變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變。他強調(diào)，中國開放的大門永遠不會關(guān)上，中國

3、將更加注重對外開放。國家領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)代表了中國的長期政策方向和中國政府的真實想法。不過，外資對于投資中國的感受在發(fā)生變化。最近，中國美國商會對500家在華美國企業(yè)進行的年度“中國商業(yè)環(huán)境調(diào)查”顯示，超過三分之一的企業(yè)2015年的營收持平或者為負，這是過去5年來最高的比例。不過，營收下降并不是在華外資的首要問題。調(diào)查顯示，外資在華經(jīng)營的最大挑戰(zhàn)，最頻繁被提及的是不一致的監(jiān)管解釋和法律不清晰，這方面的擔(dān)憂此前從未名列榜首。有77%的受訪企業(yè)感覺，在中國的受歡迎程度比以前有所下降。此外，外資獲取授權(quán)許可資質(zhì)存在困難

4、。在安邦咨詢（ANBOUND）研究團隊看來，外資對在華經(jīng)營環(huán)境變化的反饋，是來自它們的親身經(jīng)歷和感受，絕大部分是真實的。那么，如何看待外資的感受變化與中國政府對外資發(fā)出的歡迎保證的差異呢？我們認為，差異可能來自如下幾個方面：-..第一，隨著經(jīng)濟多年來的持續(xù)發(fā)展，中國過去面臨的資本稀缺、技術(shù)稀缺發(fā)生了很大改變，中國不僅變成一個資本充足的市場，而且還有相當(dāng)一部分資本開始“走出去”投資。在技術(shù)相對低端的市場上，部分中國企業(yè)開始成為相關(guān)領(lǐng)域外資的競爭者。總體來看，中國并不是不歡迎外資，而是對外資的需求點發(fā)生了很大的變

5、化，過去只要是外資來了就行，現(xiàn)在則要開始挑選了。從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、污染排放、能耗水平、投資強度、稅收貢獻等，都成為現(xiàn)在吸引外資是要考察的指標。一句話，中國開始挑選外資了。第二，中國在關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展本國企業(yè)的意圖在增強。發(fā)展有影響力的產(chǎn)業(yè)體系，培育有競爭力的本國企業(yè)，這也是中國對外開放發(fā)展經(jīng)濟的一個“國家目標”。幾十年來，中國市場也培育出了大量的本國企業(yè)和本土產(chǎn)業(yè)。在關(guān)鍵領(lǐng)域，支持本土企業(yè)發(fā)展，提升本土企業(yè)的競爭力，不僅是企業(yè)自身的目標，也是國家所期望的目標。這種背景下，發(fā)展政策、發(fā)展資源都會不同程度地向本土企業(yè)“傾斜

6、”。如華為、中興等電信設(shè)備廠商在中國崛起并進入世界市場就是典型?，F(xiàn)在國內(nèi)普遍認為，有較高技術(shù)和服務(wù)水平的中國公司不是多了，而是少了。第三，“國家安全”會形成外資發(fā)展的阻礙因素之一。近幾年，決策層對國家安全問題的關(guān)注顯著提升，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界和政府部門會以“國家安全”為由推動優(yōu)先發(fā)展國內(nèi)企業(yè)，替換掉部分外資產(chǎn)品和服務(wù)。這個過程往往很復(fù)雜，政策影響是一個方面，能否替換掉外資還要取決于中國企業(yè)的能力。近兩年對外資“殺傷力”較大的事件是“去IOE”問題。阿里巴巴造出的去IOE概念（本意是在阿里巴巴的IT架構(gòu)中，去掉IBM的

7、小型機、Oracle數(shù)據(jù)庫、EMC存儲設(shè)備，代之以自己在開源軟件基礎(chǔ)上開發(fā)的系統(tǒng)），結(jié)果在中國金融業(yè)、國企領(lǐng)域內(nèi)掀起風(fēng)波，引發(fā)了銀監(jiān)會關(guān)于去IOE的行動。但由于國內(nèi)企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)能力差別太大，去IOE才沒能擴大。第四，對知識產(chǎn)權(quán)保護的擔(dān)心影響了外資投入和發(fā)展。外資極為擔(dān)心中國的“山寨”能力會侵蝕外資的知識產(chǎn)權(quán)，而正向創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的中國，十分歡迎轉(zhuǎn)移技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)的外資企業(yè)，但對于在知識產(chǎn)權(quán)上過于“傲慢”的外資則會另眼相看。在全球擅做專利生意的高通公司，2015年初因為壟斷問題被國家發(fā)改委罰款60.88億人

8、民幣（約合9.7億美元），給吝于技術(shù)轉(zhuǎn)讓的外資樹起一個反面標桿。而在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合創(chuàng)新上更具建設(shè)性的外資，則在中國得到了較為寬松的環(huán)境。因此，外資在這方面的表現(xiàn)，會成為今后在中國發(fā)展環(huán)境的一個重要影響因素。-..最終分析結(jié)論（FinalAnalysisConclusion）：目前，中國與外資的關(guān)系也進入到一種“新常態(tài)”，中國仍然需要外資，但外資需要適應(yīng)一個變化了的中國。雙方的相互適應(yīng)，才有可能在今后