《供電企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)內(nèi)控研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、供電企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)內(nèi)控研究（1.廣東電網(wǎng)有限公司東莞供電局廣東東莞523012；2.深圳市佳保安全股份有限公司廣東深圳518067）摘要：在安全生產(chǎn)管理工作中，如何降低事故的發(fā)生率，過程管控是關(guān)鍵。木文依據(jù)平衡計分卡和事故致因理論的相關(guān)原理，以某供電企業(yè)為項目背景,提出了安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)的內(nèi)控模型，主要括事故事件、人機(jī)料環(huán)境、管理保障和資源保障這4個維度。將安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)內(nèi)控模型應(yīng)用于該供電企業(yè)，在內(nèi)容和崗位上進(jìn)行了分解，可以解決控制結(jié)果指標(biāo)時需要落實什么類型的過程指標(biāo)和由誰落實的問題，形成了一套

2、完整的安全生產(chǎn)指標(biāo)內(nèi)控模式。該模式有利于提高企業(yè)的安全管理水平，為其他行業(yè)提供參考。關(guān)鍵詞：平衡計分卡；結(jié)果指標(biāo)；過程指標(biāo)；內(nèi)控0引言安全牛.產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)是衡量企業(yè)安全管理水平的重要依據(jù)［1］，主要包括結(jié)果指標(biāo)和過程指標(biāo)，要想輸出好的“結(jié)果”，就需要有好的“過程”。目前，國內(nèi)外學(xué)者對安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行了大量的研宄。如2009年蘇宏杰［2】從安全管理制度、風(fēng)險評價、安全培訓(xùn)、安全檢查、事故管理等八個方面建立了企業(yè)的安全管理指標(biāo)體系，以此為依據(jù)，確定企業(yè)安全管理中的重點工作。2009年柏慧［3］以某電網(wǎng)企業(yè)為

3、項目背景，建立電網(wǎng)安全指標(biāo)體系，并以此為導(dǎo)向，利用層次分析和多級模糊綜合評價的方法評估該企業(yè)的安全現(xiàn)狀。2012年王永剛［4］以過程和結(jié)果管理思想為指導(dǎo)，結(jié)合風(fēng)險管理理論，構(gòu)建了機(jī)場運行安全規(guī)劃中的安全指標(biāo)體系。但是，目前關(guān)于安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)的研究相對比較單一，主要集中在安全指標(biāo)體系的建立和評估方面，而且存在以下不足：指標(biāo)的設(shè)置大多數(shù)為結(jié)果性指標(biāo)，不能很好地衡量安全過程管控效果;立足于企業(yè)生產(chǎn)特點，缺乏如何系統(tǒng)的梳理各級崗位過程指標(biāo)方面的研宄;基于以上的不足，筆者在前人研究的基礎(chǔ)上，依據(jù)平衡計分卡和事故致

4、因理論的相關(guān)原理，以某供電企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況作為示例，通過理論研究和現(xiàn)場調(diào)研，提出了一套完整的安全生產(chǎn)指標(biāo)內(nèi)控模式，為企業(yè)安全過程的內(nèi)控管理提供參考。1平衡計分卡概述平衡計分卡［5］的核心思想是：認(rèn)為傳統(tǒng)的財務(wù)指標(biāo)是一種滯后指標(biāo)，只能顯示的是過去的行動結(jié)果，但不能體現(xiàn)過去的行動過程。因此，平衡計分卡提出從財務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)4與創(chuàng)新這4個方面來綜合評價企業(yè)的業(yè)繢，并且通過建立因果關(guān)系將最后的財務(wù)B標(biāo)與其驅(qū)動因素（非財務(wù)指標(biāo)）聯(lián)系起來，指出了戰(zhàn)略B標(biāo)與實現(xiàn)B標(biāo)的途徑之間的關(guān)系。同吋，平衡計分卡的關(guān)鍵

5、不是計分，而是平衡，所謂平衡，不是指它比單一的結(jié)果性的指標(biāo)更全面，也不是指把不同的指標(biāo)組合到一起，而是指它能夠形成一個自上而下的戰(zhàn)略性整體管理工具，從而實現(xiàn)長期B標(biāo)與短期B標(biāo)的平衡、組織與個人的平衡、結(jié)果與過程的平衡、無形（技能、知識）和冇形工作的平衡。平衡計分卡框架及4個維度的邏輯關(guān)系［6］如圖1所示?，F(xiàn)對4個指標(biāo)進(jìn)行簡短介紹。1.1財務(wù)指標(biāo)財務(wù)指標(biāo)的核心思想是看結(jié)果。企業(yè)經(jīng)營的0的是使股東獲得財務(wù)冋報,有了良好的財務(wù)狀況，企業(yè)才能更好地發(fā)展。平衡計分卡將財務(wù)指標(biāo)作為所有0標(biāo)的焦點。1.2客戶指標(biāo)這一指

6、標(biāo)的核心是客戶是如何看待我們的?？蛻絷P(guān)心時間、質(zhì)量、性能、服務(wù)和成本等，從客戶的角度給企業(yè)設(shè)定B標(biāo)，就能夠保證企業(yè)的工作具有較強(qiáng)的方向性。向客戶提供產(chǎn)品和服務(wù)，滿足客戶的需求，企業(yè)才得以生存。1.3內(nèi)部業(yè)務(wù)流程指標(biāo)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程指標(biāo)的核心是我們?nèi)绾巫龅礁?。在分析客戶需求的基礎(chǔ)上,我們通過開發(fā)新產(chǎn)品和改善客戶服務(wù)來提高創(chuàng)新、質(zhì)量、效率和售后服務(wù)等，達(dá)到讓客戶滿意的0的。1.4學(xué)與創(chuàng)新指標(biāo)學(xué)＞』與創(chuàng)新指標(biāo)的核心是我們能否持續(xù)提升并創(chuàng)造價值。企業(yè)或員工必須不斷地學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，以砬對不斷變化的環(huán)境，并自覺推動企業(yè)的

7、發(fā)展。學(xué)習(xí)與創(chuàng)新是一個長期的行為，強(qiáng)調(diào)未來投資的重要性，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力。圖1平衡計分卡框架及4個維度的邏輯關(guān)系2安全生產(chǎn)0標(biāo)指標(biāo)內(nèi)控模型安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)的內(nèi)控的0的是為了達(dá)到良好的安全績效水平，換句話說，安全生產(chǎn)B標(biāo)指標(biāo)的內(nèi)控過程就是安全績效的實現(xiàn)過程。為了研究企業(yè)的安全生產(chǎn)0標(biāo)指標(biāo)模型，需要首先對安全繢效的實現(xiàn)過程進(jìn)行分析。從平衡計分卡的原理可知，對于企業(yè)而言，財務(wù)指標(biāo)非常重要，但它只能衡量企業(yè)的短期繢效。若從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，企業(yè)績效的好壞不僅僅取決于財務(wù)指標(biāo)，還需要平衡考慮客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)

8、流程和學(xué)與創(chuàng)新這三個非財務(wù)指標(biāo)。受此啟發(fā)，企業(yè)的安全績效也不應(yīng)該僅由事故事件這一結(jié)果指標(biāo)來衡量,因為有吋安全事故的發(fā)生或多或少會存在一定的偶然性，所以衡量安全績效吋忽視安全過程管控情況顯然有失偏頗。但是，安全過程指標(biāo)的類別受崗位、生產(chǎn)特點等方面的影響很大，而II不像結(jié)果性指標(biāo)那么直觀、量化，這些因素給過程指標(biāo)的提煉帶來了很大的閑難，從而導(dǎo)致評估安全績效吋難以全面的衡量過程指標(biāo)的完成情況，這也正是0前國內(nèi)絕大部分企業(yè)全面評估本企