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《我國競技體育管理體制現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、我國競技體育管理體制現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究中圖分類號:G80-05文獻(xiàn)標(biāo)識:A:1009-9328(2016)12-021-01中國6/vie 摘要中國競技體育管理機(jī)制有其自身的優(yōu)勢與劣勢,我們應(yīng)該取其精華,去其糟粕,不能一味的去行政化,而應(yīng)在保留其自身優(yōu)勢的情況下,采取半行政化半社會化管理制度,在高水平競技層面獨(dú)立出一套行政化的管理體系,而非高水平競技或者是社會化的發(fā)展方向進(jìn)行改革,創(chuàng)造出適合我國國情的以社會主義市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的競技體育管理體制?! £P(guān)鍵詞競技體育管理體制現(xiàn)狀發(fā)展 一、引言 自上世紀(jì)70年代末中國競技體育確定舉
2、國體制以來,我國競技體育獲得了非常輝煌的成就,這些成就的背后也暴露了舉國體制的一些弊端,其主要原因是因?yàn)轶w育管理中起主導(dǎo)地位的行政化干預(yù),而政治的需要、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響、管理文化的傳承,以及高素質(zhì)管理人員的缺乏是競技體育管理行政化的根源。綜文獻(xiàn)所述中國體育管理制度的改革方向?yàn)槎嗲赖馁Y金籌協(xié)會的實(shí)體化、改善管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和構(gòu)成與去除體育管理的“行政化”傾向。而筆者在此大膽假設(shè),既然“行政化”管理創(chuàng)造了輝煌的過去,那么是否可以嘗試創(chuàng)新出具有中國特色的競技體育管理制度?! 《⑽覈偧俭w育管理體制現(xiàn)狀 ?。ㄒ唬┪覈偧俭w育管理體制特點(diǎn)
3、 我國競技體育管理體制經(jīng)過多次的變更,并設(shè)立了多種與時(shí)期所對應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。但隨著歷史的變遷,由于多種客觀原因,體制改革和機(jī)構(gòu)的撤并不能同步,造成了當(dāng)前管理過程中多種機(jī)構(gòu)并存的狀況。我國當(dāng)前管理體制雖然改變了由政府統(tǒng)管的局面,但長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和我國“公益性”體育發(fā)展目標(biāo)影響,使得競技體育管理帶有異常明顯的行政化色彩。隨著市場經(jīng)濟(jì)的到來,從前適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的舉國體制就顯得落后且封閉,并且顯現(xiàn)了高度集權(quán)式管理、政治利益干預(yù)體育、競技體育無法社會化等弊端?! 。ǘ┕芾碇写嬖诘膯栴} 管理權(quán)限過于集中,使得競技體育管理的行政化嚴(yán)重,高度集
4、中的政府管理,導(dǎo)致忽略了各社團(tuán)、俱樂部的自主決策權(quán)。高度行政化有其自身優(yōu)勢,如優(yōu)秀的執(zhí)行力與團(tuán)結(jié)協(xié)作能力,但行政化勢必帶來微觀層面的被忽視,而本應(yīng)擁有微觀決策權(quán)的社會團(tuán)體組織、俱樂部等沒有其獨(dú)立決策的權(quán)利,這勢必會影響體育管理宏觀與微觀決策的有機(jī)聯(lián)系,同時(shí)對于運(yùn)動員選材、訓(xùn)練等都有影響。同時(shí)資金保障體系不夠健全,很難引入外部資源,也導(dǎo)致了社會化程度不高。 三、我國競技體育管理?w制發(fā)展 我國走的是符合國情的中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì),而一味的照搬國外的制度是不理智的,國外的管理體制有其自身先進(jìn)的地方,其本身是為了資本主義國家量身
5、定做的,而最近主流的聲音都是“去行政化”。但在行政化的管理體制中,也不乏出現(xiàn)像乒乓球、羽毛球、舉重、水上項(xiàng)目等優(yōu)勢項(xiàng)目,這說明行政化的管理體制并非一無是處,而國外的管理體制也并非在所有方面都處于先進(jìn)地位。應(yīng)設(shè)立一種適合我國國情,并借鑒而并非照搬國外先進(jìn)理念的競技體育管理制度,才能使我國的管理體制得到長足的發(fā)展?! 。ㄒ唬┡e國體制的優(yōu)劣 舉國體制保證了我們可以充分利用國家整體實(shí)力,集中有效的人力,財(cái)力、物力以求最大限度地推動我國競技體育發(fā)展。使我國競技體育運(yùn)動達(dá)到了較高的水平,打開了總獎牌數(shù)異地和金牌數(shù)第二的奧運(yùn)史的新篇章。其弊端
6、在于政府包辦了體育管理、資源配置等方面,同時(shí)這種體育制度已無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)下的高度社會化和產(chǎn)業(yè)化。高度依賴計(jì)劃和政府投入,體育人才流動性弱,競技體育社會化薄弱等劣勢都隨之一一體現(xiàn)?! 。ǘ﹪怏w制的優(yōu)劣 在此我們以美國競技體育管理制度為例,美國競技體育的管理模式是典型的社會管理型,市場機(jī)制的充分調(diào)節(jié)始終是促進(jìn)競技體育發(fā)展的基本動因,政府的作用被限定在最小范圍,市場的功效都得到充分地展現(xiàn)和發(fā)揮,其所有的優(yōu)勢恰巧是中國“舉國體制”所欠缺的,但其自身也具有局限性如美國模式有利于發(fā)揮社會各方面的積極性,也有利于在各體育組織內(nèi)部進(jìn)行不受
7、外界干擾的有效管理,但在全局上缺乏有力的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一?! 。ㄈ┌l(fā)展具有中國特色競技體育管理體制 以美國為例的國外管理體制恰巧在我國劣勢的地方具有其可借鑒意義,但其體制成立的基礎(chǔ)是競技體育的社會管理型要求整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)體制以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),國家整體實(shí)力和人均GDP水平較高,體育組織成熟,參與競技體育管理的主體多元化等,發(fā)展中國家往往不具備這些條件。所以要發(fā)展我國競技體育管理制度就不能完全照搬外國體制,應(yīng)發(fā)展具有我國特色的管理體制,以半行政化管理為主,整合其他社會管理組織并形成多方管理為輔,在不改變本有體育管理優(yōu)勢的情況下,逐漸改變其
8、完全行政化管理策略為目標(biāo),形成更加合理的管理機(jī)制。 四、結(jié)論 中國競技體育管理機(jī)制有其自身的優(yōu)勢與劣勢,我們應(yīng)該取其精華,去其糟粕,不能一味的去行政化,而應(yīng)在保留其自身優(yōu)勢的情況下,采取半行政化半社會化管理制度,在高水平競技層面獨(dú)立出一套行政化