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1、公路工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中造價(jià)管理的探討[論文關(guān)鍵詞]公路工程項(xiàng)目實(shí)施造價(jià)管理 [論文摘要]隨著高速公路建設(shè)的加強(qiáng),工程造價(jià)管理從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的定額制,已經(jīng)逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的清單制過(guò)渡,但是存在問(wèn)題十分突出。本文探討了公路工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中造價(jià)管理,提出了公路工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中造價(jià)管理的可行性方案?! ∑駷橹?,隨著公路建設(shè)的加強(qiáng),往往出現(xiàn)很多工程造價(jià)決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的現(xiàn)象,以至于某些建設(shè)項(xiàng)目投資失控,資金缺口較大,嚴(yán)重制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此,如何合理有效地控制造價(jià)和
2、科學(xué)地管理造價(jià)事在必行,在公路工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中價(jià)管理造尤其重要?! ∫?、公路工程總體造價(jià)管理 工程造價(jià)的控制與管理,就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在批準(zhǔn)的限額范圍之內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益和社會(huì)效益?! ∈紫?,應(yīng)探索在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)管理模式。由于風(fēng)險(xiǎn)不能共擔(dān),顯失公平,承包商與業(yè)主之間的利益沖突也必然加大。因此,探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工
3、程造價(jià)管理模式勢(shì)在必行。 其次,公路建設(shè)的每一個(gè)階段都存在造價(jià)控制,各階段的造價(jià)控制環(huán)環(huán)相扣,這就要求我們建立一套科學(xué)完善的工程造價(jià)管理體系,使工程的計(jì)價(jià)、審查、確定、結(jié)算、決算制度化,規(guī)范化,系列化,并建立一套強(qiáng)有力的監(jiān)督、檢查機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施?! ∫虼?,要有效地控制造價(jià),必須更新觀(guān)念,將造價(jià)控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)項(xiàng)目的前期階段上來(lái),尤其設(shè)計(jì)階段這個(gè)關(guān)鍵,未雨綢繆,以取得事半功倍的效果?! 《?、實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)管理 一般來(lái)講,工程實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)控制應(yīng)由造價(jià)工程師來(lái)完成。FIDIC條款中賦予了監(jiān)理工程
4、師和造價(jià)工程師計(jì)量與支付的權(quán)利。因此造價(jià)工程師必須熟練地掌握和運(yùn)用招標(biāo)文件和合同協(xié)議書(shū),抓住工程量清單和計(jì)量支付這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真審核承包商的每一筆支付申請(qǐng),使資金得到合理控制和正常的流動(dòng)?! 」方ㄔO(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了其計(jì)價(jià)的多次性,與基本建設(shè)過(guò)程相對(duì)應(yīng)的各階段造價(jià)動(dòng)態(tài)地反映了項(xiàng)目的總造價(jià)。從這個(gè)意義上來(lái)講.對(duì)工程造價(jià)的控制也是動(dòng)態(tài)的。特別是在工程施工階段。這一階段是造價(jià)動(dòng)態(tài)控制最集中的體現(xiàn),需要對(duì)造價(jià)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真研究分析。并采用科學(xué)合理的管理方法與手段,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),使目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。施工階
5、段造價(jià)管理的三要素為工程單價(jià)、工程數(shù)量和費(fèi)用索賠?! 。ㄒ唬┕こ虇蝺r(jià)控制 工程單價(jià)主要分為合同工程量清單已有細(xì)目單價(jià)和變更工程單價(jià)兩種。其中,變更工程單價(jià)對(duì)工程造價(jià)的管理與控制影響更為明顯。目前,國(guó)內(nèi)公路工程項(xiàng)目基本采用FIDIC條款模式下的工程造價(jià)管理思路。變更工程的單價(jià)確定一般應(yīng)遵循以下原則:合同工程量清單中有相應(yīng)細(xì)目單價(jià)的。直接采用合同單價(jià),合同工程量清單中沒(méi)有相應(yīng)細(xì)目單價(jià)但有工作內(nèi)容相似工作性質(zhì)相同的細(xì)目單價(jià)的,可直接參照相應(yīng)細(xì)目的合同單價(jià)作為變更工程單價(jià),或者在原相應(yīng)細(xì)目的合同單價(jià)基礎(chǔ)上,根據(jù)
6、造價(jià)分析原理和變更工程的具體情況,經(jīng)調(diào)整修正后作為變更工程單價(jià)?! 。ǘ┕こ虜?shù)量管理 工程數(shù)量是工程計(jì)量工作形成的最終結(jié)果,根據(jù)計(jì)量對(duì)象的特點(diǎn),計(jì)量工作分為關(guān)鍵性計(jì)量和非關(guān)鍵性計(jì)量。其中,關(guān)鍵性計(jì)量工作對(duì)工程造價(jià)的管理與控制影響更為明顯。關(guān)鍵性計(jì)量?jī)H指計(jì)量對(duì)象不可恢復(fù)或事后抽查成本極高的計(jì)量工作。關(guān)鍵性計(jì)量工作主要包括:原始地面線(xiàn)標(biāo)高的測(cè)量、軟基處理工程的范圍、基底標(biāo)高測(cè)量、土石分界線(xiàn)的測(cè)定和石方數(shù)量的確定光面爆破數(shù)量的核定隧道圍巖類(lèi)別的鑒定、廢棄工程的數(shù)量核定、計(jì)日工的計(jì)量、單價(jià)構(gòu)成分析中的關(guān)鍵基礎(chǔ)
7、數(shù)據(jù)等。(三)費(fèi)用索賠管理 費(fèi)用索賠是合同履行過(guò)程中由于非合約內(nèi)義務(wù)支出而要求對(duì)方給予補(bǔ)償?shù)脑V求。引起費(fèi)用索賠的原因很多,如地質(zhì)條件、設(shè)計(jì)變更、非本方責(zé)任等,費(fèi)用索賠是正常的合同行為,是保證合同正常履行的一般程序。符合合同約定的處理程序和證據(jù)支持材料的要求,是費(fèi)用索賠事件處理的關(guān)鍵。合理處理費(fèi)用索賠事件是合同雙方維護(hù)自身合同利益的重要工作,對(duì)工程實(shí)施階段的工程造價(jià)控制至關(guān)重要?! ”WC質(zhì)量是節(jié)約成本、降低工程造價(jià)的前提,公路工程的質(zhì)量要求應(yīng)從公路的使用特性安全可靠性及經(jīng)濟(jì)性等多方面綜合考慮制定。在滿(mǎn)足國(guó)
8、家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的前提下.應(yīng)盡可能降低質(zhì)量成本。縮短工期是降低工程造價(jià)和提高效益的手段,但是,過(guò)度壓縮工期,不但會(huì)使工程增加技術(shù)措施費(fèi)用,還會(huì)使工程質(zhì)量受到影響,減少使用壽命。安全施工是降低工程造價(jià)和提高效益的有效手段,因?yàn)榘踩鹿释鶎?dǎo)致高額的經(jīng)濟(jì)損失,提高工程成本,降低工程質(zhì)量,甚至涉及人身安全。 三、完善公路施工造價(jià)管理方案 加強(qiáng)培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價(jià)工程師隊(duì)伍。工程造價(jià)管理是一門(mén)綜合性的學(xué)科。造價(jià)工程師除了對(duì)本專(zhuān)業(yè)的知