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1、目錄國家行政機關公文處理辦法1國家行政機關公文格式7附件1：《國務院公文主題詞表》14附件2：《常用公文術語匯介》28國家行政機關公文處理辦法（國務院辦公廳１９８７年２月１８日發(fā)布１９９３年１１月２１日修訂）第一條為使國家行政機關（以下簡稱行政機關）的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學化，提高公文處理工作的效率和公文質量，制定本辦法。第二條行政機關的公文（包括電報，下同），是行政機關在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務文書，是傳達貫徹黨和國家的方針、政策，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，施行行政措施，請示和答復問題，指導、布置和商洽工作，報告情況，交流經驗的重要工具。第三條各級行政機

2、關的辦公廳（室）是公文處理的管理機構，主管本機關并負責指導下級機關的公文處理工作。第四條各級行政機關的辦公廳（室）應當設立文秘部門或者配備專職人員負責公文處理工作。文秘人員應當忠于職守，廉潔正派，具備有關專業(yè)知識。???第五條各級行政機關要發(fā)揚深入實際、聯(lián)系群眾、調查研究、實事求是和認真負責的工作作風，克服官僚主義、形式主義和文牘主義，逐步改善辦公手段，努力提高公文處理工作的效率和質量。行文要少而精、注重效用。???第六條公文處理必須做到及時、準確、安全。公文由文秘部門統(tǒng)一收發(fā)、分辦、傳遞、用印、立卷、歸檔和銷毀。??第七條各級行政機關的公文處理工作，應貫徹“黨政分開”的原則。???第

3、八條在公文處理工作中，必須嚴格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和有關保密規(guī)定，確保國家秘密安全。42???第九條行政機關的公文種類主要包括：???（一）命令（令）適用于依照有關法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強制性行政措施；獎懲有關人員；撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定。???（二）議案適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。???（三）決定適用于對重要事項或者重大行動做出安排。???（四）指示適用于對下級機關布置工作，闡明工作活動的指導原則。???（五）公告、通告“公告”適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項?！巴ǜ妗边m用于在一定范圍內公布應當遵守

4、或者周知的事項。???（六）通知適用于批轉下級機關的公文，轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達要求下級機關辦理和有關單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項；任免和聘用干部。???（七）通報適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。???（八）報告適用于向上級機關匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復上級機關的詢問。???（九）請示適用于向上級機關請求指示、批準。???（十）批復適用于答復下級機關請示事項。???（十一）函適用于不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題；向有關主管部門請求批準等。???（十二）會議紀要適用于記載和傳達會議情況和議定事項。???第十條公文一

5、般由發(fā)文機關、秘密等級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件、印章、成文時間、附注、主題詞、抄送機關、印發(fā)機關和時間等部分組成。???（一）發(fā)文機關應當寫全稱或者規(guī)范化簡稱；聯(lián)合行文，主辦機關應當排列在前。???（二）秘密公文應當分別標明“絕密”、“機密”、“秘密”，“絕密”、“機密”公文應當標明份數(shù)序號。42???（三）緊急文件應當分別標明“特急”、“急件”；緊急電報應當分別標明“特急”、“加急”、“平急”。???（四）發(fā)文字號，包括機關代字、年份、序號。聯(lián)合行文，只標明主辦機關發(fā)文字號。???（五）上報的公文，應當在首頁注明簽發(fā)人姓名。???（六）公文標題，應當準

6、確簡要地概括公文的主要內容，一般應當標明發(fā)文機關，并準確標明公文種類。標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點和符號。???（七）公文如有附件，應當在正文之后、成文時間之前注明附件順序和名稱。???（八）公文除會議紀要外，應當加蓋印章。聯(lián)合上報的非法規(guī)性文件，由主辦機關加蓋印章。聯(lián)合下發(fā)的公文，聯(lián)合發(fā)文機關都應當加蓋印章。???（九）成文時間，以領導人簽發(fā)的日期為準；聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機關領導人的簽發(fā)日期為準。電報，以發(fā)出日期為準。???（十）文件應當標注主題詞；上報的文件，應當按照上級機關的要求標注主題詞。（十一）文字從左至右橫寫、橫排。少數(shù)民族文字按其習慣書寫、排版。在民族

7、自治地方，可并用漢字和通用的少數(shù)民族文字。???第十一條公文用紙一般為１６開型（長２６０毫米、寬１８４毫米）；也可以采用國際標準Ａ４型（長２９７毫米、寬２１０毫米）。左側裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實際需要確定。???第十二條各級行政機關的行文關系，應當根據(jù)各自的隸屬關系和職權范圍確定。???第十三條政府各部門在本部門職權范圍內，可以互相行文，可以向下一級政府的有關業(yè)務部門行文，也可以根據(jù)本級政府授權和職權規(guī)定，向下一級政府行文。???第十四