《企業(yè)預算管理存在問題及對策淺析》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在教育資源-天天文庫。

1、企業(yè)預算管理存在問題及對策淺析【摘要】“凡事預則立，不預則廢”是預算管理的經(jīng)典名言，這告誡人們無論做什么事，不僅要考慮當前，還應未雨綢繆，這樣，才能興利除弊，防患于未然。作為企業(yè)，特別是在激烈的市場競爭環(huán)境下更是這樣。企業(yè)以盈利為目標，全面預算是駕馭公司最主要的韁繩，這是公司管理者們在實踐中早已取得的共識。因此，抓緊韁繩，確保駕馭目標方向準確，對于提高企業(yè)經(jīng)濟效益，具有重要意義。預算管理是管理會計理論的重要組成部分，對于企業(yè)的管理系統(tǒng)來說有著極高的價值。預算管理的理論方法與其相關的成功經(jīng)驗正日益地被我國的企業(yè)所重視起來

2、，尤其是近些年來國有的大中型企業(yè)已經(jīng)將企業(yè)的全面預算管理作為了實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要方式。2002年4月10日財政部《關于企業(yè)實行預算管理的指導意見》,為企業(yè)實施全面預算管理提供了制度保證。但企業(yè)實施全面預算管理以來,難免存在由于對預算管理的理解不深不透,同時實際工作經(jīng)驗略顯缺乏,致使企業(yè)在全面預算管理的實施中存在問題。本文的寫作目的就是為了對企業(yè)的預算管理當中所存在的問題以及與其相關的解決對策進行一次淺顯的探討。【關鍵詞】企業(yè)預算管理存在問題對策一、預算管理由來及現(xiàn)狀“預算”（budget）一詞起源于法文baguet

3、te，意思是用皮革制成的袋子或公文包，在不同的領域中因應用的背景與范圍不同，其含義也有所不同。日常生活中所講的預算，常常是指國家、機關團體、事業(yè)單位的預算制會計?，F(xiàn)行事業(yè)單位的預算會計是一種收支預算或某項工程的資金需求計劃，以期達到國家財政預算收支的控制，保證國家財政收支預算的平衡。而企業(yè)預算則是企業(yè)內(nèi)部管理控制的一種手段和制度。經(jīng)過一百多年的發(fā)展，預算管理這一先進的管理工具經(jīng)過由表及里、由點到面、由淺入深不斷創(chuàng)新，發(fā)展成為全面預算管理，成為現(xiàn)代企業(yè)的管理模式，并被世界各國企業(yè)所認同。全面預算管理（MasterBudg

4、etingManagementMBM）則是按照企業(yè)制定的戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營目標，進行層層分解、下達給企業(yè)內(nèi)部各個經(jīng)濟單位，以一系列的預算、控制、協(xié)調(diào)、考核為內(nèi)容建立的一整套科學完整的指標管理控制系統(tǒng)，自始至終地將各個職能部門、責任單位工作的目標同企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營目標聯(lián)系起來，對其分工負責的經(jīng)營活動全過程進行管理控制，并對實現(xiàn)的績效進行考評與激勵的管理系統(tǒng)。全面預算管理體現(xiàn)了“權利共享前提下的分權”的哲學思想，通過“分散權責，集中監(jiān)督”來有效的配置企業(yè)資源，提高管理效果，實現(xiàn)企業(yè)目標。全面預算管理是以企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃為依據(jù)，

5、以量化的、綜合的、涵蓋企業(yè)經(jīng)營全過程的全面預算為基礎，以全員、全過程、全方位控制為特征的企業(yè)內(nèi)部管理控制系統(tǒng)。全面預算管理將企業(yè)的經(jīng)營目標、戰(zhàn)略目標及資源配置以預算的方式加以量化，并使之得以實現(xiàn)的企業(yè)價值活動或過程的總稱。它從最初的計劃、協(xié)調(diào)生產(chǎn)發(fā)展而成為兼具控制、激勵、評價、獎懲等功能的一種綜合貫徹企業(yè)戰(zhàn)略方針的管理機制?，F(xiàn)代企業(yè)管理是系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化的管理。“系統(tǒng)”要求的是各種管理的融會而非集合；“戰(zhàn)略”所體現(xiàn)的是前瞻、有序而非只顧眼前利益；“人本”所倡導的是“人管”而非“管人”。全面預算管理正是這樣一種系統(tǒng)

6、化、戰(zhàn)略化、人本化理念為一體的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，它通過業(yè)務、資金、信息的整合，明確、適度的分權、授權，戰(zhàn)略驅(qū)動的業(yè)績評價等，來實現(xiàn)資金合理配置、作業(yè)高度協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略有效貫徹、經(jīng)營持續(xù)改善、企業(yè)價值穩(wěn)定增長的目標。隨著全球經(jīng)濟一體化的不斷發(fā)展和我國市場經(jīng)濟體制的建立，我國企業(yè)將面臨新的發(fā)展機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)。這就要求企業(yè)必須深入推進體制改革和管理創(chuàng)新，全面預算管理的在我國的推行，使許多企業(yè)受益非淺，取得了一定的成效。但與西方國家相比，無論是在預算管理的理論研究上還是在企業(yè)的具體運作模式上，我們都還存在一定的差距。二、企業(yè)預算

7、管理中存在問題（一）全面預算與財務預算混同全面預算的內(nèi)容包括業(yè)務預算、財務預算和專門決策預算三部分。業(yè)務預算是指銷售預算、生產(chǎn)預算、成本預算、期末產(chǎn)成品存貨預算、銷售和管理費用預算等各個部門預算，財務預算是指現(xiàn)金預算、預計利潤表、預計資產(chǎn)負債表和預計現(xiàn)金流量表預算等。它根據(jù)各部門預算匯總編制而成專門決策預算包括資本支出預算和一次性專門業(yè)務預算等。它根據(jù)特定的投資與籌資項目編制而成。因為各種預算最終都表現(xiàn)為財務預算，所以很多企業(yè)將全面預算管理等同于財務預算，應該由企業(yè)全員參與的全面預算工作變成了單獨由財務部門完成。但由于

8、財務部門本身的工作特點，決定了其對一線市場沒有充分認識與了解，不能意識到市場的瞬息變化，只能閉門造車，所編制的預算必然不能適應企業(yè)的實際情況和市場競爭的需要，造成預算與實際結果大相徑庭。這必然造成全面預算管理缺乏各級各部門的積極配合以及各級各部門之間的信息溝通不暢等問題。最終影響預算約束力的發(fā)揮。（二）預算與財務混淆全面預算是在財