《對(duì)大學(xué)制度改革模式的思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。

1、對(duì)大學(xué)制度改革模式的思考　[摘要]目前世界范圍內(nèi)，制度改革已經(jīng)成為大學(xué)改革的主旋律。與過(guò)去單一因素主導(dǎo)的大學(xué)制度改革模式相比，今天的大學(xué)制度改革更多的由多種因素綜合決定。除此之外，大學(xué)制度改革模式還呈現(xiàn)出了從單一化到多樣化，從依附到自主，從消極到積極的發(fā)展趨勢(shì)。　　[關(guān)鍵詞]大學(xué)制度；制度改革；改革模式　　　　大學(xué)制度改革是近年來(lái)高等教育改革中最為核心的部分。縱觀紛繁復(fù)雜的大學(xué)制度改革，有哪些一般性的東西值得我們注意呢?又有哪些發(fā)展趨勢(shì)值得我們關(guān)注呢?　　　　一、目前世界范圍內(nèi)制度改革已經(jīng)成為大學(xué)改革的主旋律　　　　檢閱現(xiàn)有高等教

2、育未來(lái)時(shí)期大學(xué)制度改革模式的發(fā)展趨勢(shì)就是要逐漸擺脫政府與企業(yè)制度的消極影響，在制度建設(shè)上逐漸從依附走向自主?！　　　?．大學(xué)制度改革模式從“消極”走向“積極”　　在自由主義的思想史上，伊賽亞·伯林首先提出了兩種自由的概念，即消極的自由和積極的自由。所謂“積極自由”(freeto或libertyto)，是一種“內(nèi)在的精神實(shí)在”，是人類應(yīng)該渴求的自由；所謂“消極自由”(freefrom或libertyform)，意為“免于什么的自由”，屬于簡(jiǎn)單地逃避外界對(duì)人的行為限制的自由。歷史上，以大學(xué)自治與學(xué)術(shù)自由為核心的大學(xué)制度基本上是一種消極

3、的制度安排。具體表現(xiàn)在大學(xué)自治與學(xué)術(shù)自由本身總是一種消極的自治與自由，即一種免于干預(yù)的自治和自由。在這種消極自治與自由觀念的影響下，人們往往認(rèn)為，大學(xué)會(huì)濫用積極的自治與自由。但事實(shí)上，“‘消極自由’與‘積極自由’均有其價(jià)值，‘消極自由’為學(xué)術(shù)活動(dòng)劃定一塊不受外界干預(yù)的領(lǐng)域，是學(xué)術(shù)自由的‘底線’；‘積極自由’強(qiáng)調(diào)利用自己的權(quán)利來(lái)實(shí)現(xiàn)內(nèi)在意志，這是學(xué)術(shù)自由實(shí)現(xiàn)的真正標(biāo)示”?！　∧壳斑@種“消極”的大學(xué)理念已經(jīng)阻礙了大學(xué)制度的進(jìn)一步創(chuàng)新，其負(fù)面的影響已引起有關(guān)學(xué)者的關(guān)注。在對(duì)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的研究中，伯頓·克拉克教授就鄭重提出：“新的自治不同于

4、老的自治”，“由贊助者授予大學(xué)形式上的自治，并不能保證大學(xué)主動(dòng)自決；自治的大學(xué)也許是一些被動(dòng)的機(jī)構(gòu)。它們可能為過(guò)去生活，而不是面向未來(lái)。它們也許滿足于過(guò)去的成就，而不愿有所前進(jìn)。它們可能通過(guò)非正式的協(xié)議，決定和它們地區(qū)或國(guó)家的同類院校亦步亦趨，一起沉沒(méi)或者一起游泳。于是它們偏向停滯不前。自治的大學(xué)，當(dāng)它們決心改革，決定對(duì)它們?nèi)绾谓M成和如何對(duì)內(nèi)部和外部的需求作出反應(yīng)進(jìn)行探索和實(shí)驗(yàn)時(shí)，才能成為主動(dòng)的大學(xué)。它們意識(shí)到，在這飛速發(fā)展的時(shí)代，精明的行動(dòng)方針是走在前面，對(duì)它們所面臨的需求的沖擊，策劃駕馭它們而不是隨波逐流”。大學(xué)應(yīng)擁有消極的自

5、治(自由)沒(méi)有錯(cuò)，這是大學(xué)自治(自由)的基石，但并不是最終的目標(biāo)。未來(lái)時(shí)期，大學(xué)制度的建設(shè)可能更需要一種積極的自治(自由)，即獨(dú)立自主地去做什么的自由?！皼](méi)有‘積極自由’的填充，‘消極自由’是‘空’的，故學(xué)術(shù)自由不能僅停留在消極自由之上”，“積極自由是一個(gè)比消極自由更崇高的概念，因?yàn)橹挥挟?dāng)積極自由出現(xiàn)的時(shí)候，‘消極自由’才有條件處于良好狀態(tài)，在這種狀態(tài)下，自由是復(fù)合的性質(zhì)，是消極自由與積極自由的組合”?！　拈L(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著大學(xué)在與政府、企業(yè)及其他社會(huì)組織相互博弈過(guò)程中，談判能力的增強(qiáng)，合作伙伴關(guān)系的建立；隨著大學(xué)法人地位的進(jìn)一步確

6、立以及非營(yíng)利組織法人治理結(jié)構(gòu)的完善，大學(xué)必將擁有積極的自治，即作為一個(gè)獨(dú)立的法人，自主地決定自己的事務(wù)，而不僅僅是免于政府、企業(yè)或其他社會(huì)組織的干預(yù)。這時(shí)候，大學(xué)不但是自治(自由)的而且是自律的。人們無(wú)需擔(dān)心，擁有積極自治(自由)的大學(xué)會(huì)自我封閉、自甘墮落，“自絕”于國(guó)家、“自絕”于社會(huì)；相反，這時(shí)的大學(xué)會(huì)更為積極自主地獻(xiàn)身于學(xué)術(shù)事業(yè)，服務(wù)于國(guó)家利益。因?yàn)檫@時(shí)的大學(xué)已成為公民社會(huì)的重鎮(zhèn)，成為指引國(guó)家與社會(huì)健康發(fā)展的“智者”，而不再是與事無(wú)涉、退居山林的“隱者”。與此同時(shí)，隨著大學(xué)自治從消極自治向積極自治的轉(zhuǎn)變，學(xué)術(shù)自由也將獲得新的

7、內(nèi)涵，從消極走向積極。傳統(tǒng)上，影響學(xué)術(shù)自由的意識(shí)形態(tài)、學(xué)術(shù)堡壘等因素將被逐漸克服，生命倫理將成為學(xué)術(shù)研究中的唯一底線。在此背景下，全球知識(shí)共同體的建立將成為所有大學(xué)的努力方向?！　〕髮W(xué)自治與學(xué)術(shù)自由之外，作為大學(xué)制度的另一維度——非營(yíng)利性同樣應(yīng)從“消極”走向“積極”，即從“消極盈利”到“積極盈利”。歷史上，一些大學(xué)由于長(zhǎng)期“不盈利”，單純地等待(依賴)捐贈(zèng)，其結(jié)果辦學(xué)越發(fā)困難，最后不得不求助于政府，進(jìn)而影響到大學(xué)的自治性與非政府性。作為一種非營(yíng)利組織，大學(xué)不是不可以盈利，而是必須遵守相關(guān)的規(guī)則。目前世界范圍內(nèi)，由于高等教育財(cái)政危

8、機(jī)的影響，幾乎所有的大學(xué)都在尋找更多的融資渠道，其中自然包括利用學(xué)校資源進(jìn)行的種種“盈利”活動(dòng)?！艾F(xiàn)在并不是只有大學(xué)的研究被視為商業(yè)化的應(yīng)用，大學(xué)本身已漸漸地認(rèn)為自己是‘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎’(Feller，1990)”。在對(duì)歐洲新興創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的研究中，