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1、經濟法學徐陽光中國人民大學法學院2010中國·蘇州前期知識回顧經濟法的基本流派人大經濟法理論的關鍵詞經濟法的學習方法經濟法的推薦書目本章必讀文獻《中華人民共和國消費者權益保護法》徐孟洲、謝增毅：《論消費者及消費者保護在經濟法中的地位——“以人為本”與經濟法主體和體系的新思考》，載《現(xiàn)代法學》年2005年第4期。網(wǎng)絡短信：中國人彪悍的一天早晨起床，掀開黑心棉做的杯子，用致癌牙膏刷完牙，喝杯過了期的碘超標還摻了三聚氰胺的牛奶，吃根柴油炸的洗衣粉油條，外加一個蘇丹紅咸蛋。在票販子手中買張車票，準時趕到地下煙廠上班，九點三十分偷偷用山寨

2、手機看股票從6134.04點跌到1240點，中午在餐館點一盤用地溝油炒的避孕藥煨的黃鱔，加一碟敵敵畏噴過的白菜，盛兩碗陳華糧煮的毒米飯，晚上超一點毒豇豆，蒸一盤瘦肉精養(yǎng)大的死豬肉做的臘肉，沾上點毛發(fā)勾兌的毒醬油，夾兩片大糞水浸泡過的臭豆腐，還有用福爾馬林泡過的涼拌海蜇皮，抓兩個添加了漂白粉和吊白塊的大饅頭，再喝上兩杯富含甲醇的茅臺，再看看中國足球，這就是中國人彪悍的一天！第三講經濟法主體（一）：消費者主體基本內容經濟法主體體系概要消費者主體的概念消費者在經濟法主體體系中的地位消費者權益保護法的基本內容消費者權益保護法的前沿理論一

3、、經濟法主體體系概要經濟法主體，是指具有直接從事或管理生產經營、分配、交換、消費活動的經濟權利能力和經濟行為能力，依法成立并能獨立享受經濟權利和承擔經濟義務的主體。經濟法主體的概括及類型化必須表明該類主體承載著經濟法的權利（權力）義務。將經濟法的主體概括為消費者、經營者和經濟管理者三類，能夠體現(xiàn)經濟法調整的市場規(guī)制關系和宏觀調控關系的要求，能夠表明經濟法主體所承載的經濟法的權利（權力）義務的特殊性。二、消費者主體的概念經濟法的消費者，是指為了日常生活或公共產品消費需要而購買、使用商品、公共產品（以下所稱商品包括公共產品）或者接受

4、服務，享受消費者權益的社會個體，主要包括為了滿足生活消費或公共產品消費需要而購買、使用商品或者接受服務的自然人，也包括有上述行為的法人和其他社會組織。思考：金融領域的消費者定義財政領域的消費者定義三、消費者主體在主體體系中的地位以消費者為中心構建經濟法的主體體系“以人為本”的理念要求“以消費者為本”從經濟學的理論出發(fā)，消費者也應該得到優(yōu)先的保護消費者處于弱者地位，應該給予特殊的保護小結：在經濟法的主體的體系構造中，消費者應處于核心地位：經營者的生產經營目的是為消費者提供有償服務與商品，管理者應服務于消費者和經營者。對于所有的經營

5、者與管理者而言，消費者是“上帝”。這是“以人為本”的應有之義，也是經濟法必須貫徹的基本理念。四、消費者運動消費者問題，是指消費者在交易和消費中，其權益普遍容易遭受損害的問題。它是商品經濟發(fā)展到一定程度，生產與消費高度分化，消費全體相對于生產經營者處于弱勢的條件下產生的。消費者運動，是在消費者問題出現(xiàn)過程中，消費者維護自身權益，爭取社會公正，同損害消費者利益的行為進行斗爭的抗議和維權運動。四、消費者運動國外的消費者運動（發(fā)軔于19世紀末20世紀初）1891年，紐約成立了世界上第一個消費者協(xié)會1899年，美國消費者聯(lián)盟誕生，是世界上

6、第一個全國性的消費者組織。19世紀末，歐洲譴責、反對奸商的聲浪迭起。為此，英國于1893年修改貨物買賣法，對標的物瑕疵默示擔保責任做了規(guī)定；德國、奧地利、法國分別于1894年、1896年和1900年制定了分期付款買賣法，以限制不利于消費者的苛刻契約條件。1906年，美國掀起了清潔食品運動，對食品加工中惡劣的衛(wèi)生狀況和劣質食品表示不滿，促使國會制定了《肉類檢查法》和《潔凈食品和藥品法》，后者授權當時隸屬于農業(yè)部的化學局執(zhí)行該法，成為著名的美國食品和藥品管理署（FDA）的前身。四、消費者運動國外的消費者運動（2）1960年代，美國消

7、費者運動的領軍人物、青年律師納爾夫·納德（RalphNader）撰寫了《任何速度都不安全》（UnsafetyatAnySpeed），指出汽車缺陷是導致交通肇事的主要原因，并通過揭露通用汽車公司計劃生產的“Corvair”汽車在安全措施與防污染設備上存在的問題，提出消費者利益在產品安全上存在著嚴重的潛在威脅。該書的影響：引發(fā)了汽車安全運動，迫使通用公司召回成千上萬輛缺陷汽車，推動美國于1966年制定了《國家交通和機動車安全法》（NationalTrafficandMotorVehicleSafetyAct，現(xiàn)為美國法典第15篇第3

8、8章)授權美國運輸部對車輛及其裝備和部件制定并實施聯(lián)邦機動車安全標準（FMVSS）。美國據(jù)此建立了世界上最早的汽車召回制度。附注：2006年，美國AnnArbor環(huán)境集團發(fā)表了一個報告，稱車內空氣中的有害化合物含量是家居和辦公室中的5到10倍！該報告的標題為“任