《淺談會計失信問題對策 》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、淺談會計失信問題對策　　【摘要】會計信息失真和會計信息造假是我國會計領(lǐng)域和社會經(jīng)濟領(lǐng)域的一個嚴重問題，筆者在文中分析了造成會計失信的成因，并就這些問題提出了相應(yīng)的對策?！　　娟P(guān)鍵詞】會計失信對策　　　　誠信就是誠實、守信，即，以“己之誠實”換“他人之信任”。一個主體若長期誠實守信，就形成自己的信譽。誠實信譽是兩個對等的概念。同樣，會計誠信是指隨著經(jīng)濟發(fā)展對會計信息要求的不斷提高，會計界對社會的一種承諾。即以會計誠實守信的態(tài)度保證會計信息的真實性和相關(guān)性。本文擬對會計失信的原因及其治理進行探討?！　　　∫?、會計失信原因分析　　　　1.社會信用體系的缺失和腐敗現(xiàn)象的負面影響　　一個時期以來，欺詐賴

2、賬、偷稅漏稅、盜版侵權(quán)、制假販假屢見不鮮，社會信用體系混亂，信用缺失已成為比較嚴重的社會問題。在這樣的社會信用體系中，根本不可能建立起完美的會計誠信體系。腐敗的存在，同樣對會計誠信帶來負面影響。其一，腐敗行為是建立社會誠信的大敵，腐敗嚴重的地方，社會誠信必是最差的地方，會計界對誠信建設(shè)必會缺乏信心。其二，很多腐敗分子都通過企業(yè)的經(jīng)營活動貪污國家財產(chǎn)。在這個腐敗鏈中，一些企業(yè)為掩人耳目，只能通過會計做假，而會計做假，其直接后果就是導(dǎo)致會計誠信出問題?！　?.失信成本低，處罰不力是會計失信的誘惑力　　《公司法》第212條規(guī)定：“公司向股東和社會公眾提出虛假的或者隱瞞重要事實的財務(wù)會計報告的，對直接

3、負責任的主管人員和其他直接責任人員處以一萬元以上十萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”《會計法》第45條規(guī)定：“授意、指使、強今會計機構(gòu)、會計人員及其他人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，可以處五千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分。”還有不少條文只是羅列“不得”有這樣或那樣行為，卻沒有給出“違反了怎么處理”的后文。這類條文的規(guī)定，明示了造假行為預(yù)期“成本”的上限，但是處罰力不足。處罰過輕，犯罪的成本小于犯罪的收益。使會計造假具有了誘惑力。如果法律、法規(guī)能夠具體明確規(guī)定處罰的主體、標準、責任人及

4、標的物等，并由國家在規(guī)定時限內(nèi)強制執(zhí)行，那么會計誠信缺失將會有所收斂?！　?.會計人員缺乏獨立自主的生存環(huán)境　　企業(yè)會計和其他普通員工一樣，從進入企業(yè)開始，其生老病死就和所在企業(yè)緊密聯(lián)系在一起。會計人員所處的這種對企業(yè)高度依賴的生存環(huán)境，決定了他們的言行必須服從和服務(wù)于企業(yè)的根本利益。特別是隨著國企改組改制步伐的加快以及投資多元化企業(yè)的不斷產(chǎn)生。大量的會計人員逐漸成為“雇傭型”員工。在這種情況下，會計人員不得不用被雇傭的觀點來對待自己的工作，看待本職工作中形成的人事關(guān)系。會計工作變?yōu)槠渲\生的手段。如此的工作和生存環(huán)境，會計人員很難培養(yǎng)和形成獨立自主的生存意識，只能被動地依附于企業(yè)，依附于雇主。

5、一旦雇主(企管高層)在超常利益驅(qū)動下，有違規(guī)和舞弊企圖，那么作為會計部門和會計人員，就會面臨兩種抉擇，要么配合雇主實現(xiàn)其不良企圖，保住飯碗，甚至得到額外獎償，要么維護誠信，堅決抵制。而后一種選擇所導(dǎo)致的后果極可能就是被排斥冷落或炒魷魚。在這種“保飯碗”心理的誘導(dǎo)下，很容易釀成社會性的會計失信?！　《嬍艈栴}的對策　　　　1.完善公司治理結(jié)構(gòu)　　公司治理是確保會計信息質(zhì)量的內(nèi)部制度安排，因此必須建立健全公司治理結(jié)構(gòu)。首先，要切實建立政企分開、產(chǎn)權(quán)明晰、責權(quán)明確、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度、加強股東等財務(wù)信息需求者參與監(jiān)控的動機和能力，其次是完善業(yè)績評價機制，應(yīng)考慮增加部分涉及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力等

6、的非財務(wù)會計指標，使代理人所得的利益與企業(yè)目標約束掛鉤；三是改變激勵措施，防止管理者的短期行為，即要將對經(jīng)營管理者的激勵措施的長期績效補償與短期工薪支付分開；四是要通過持股結(jié)構(gòu)的調(diào)整，分散大股東的股權(quán)，增加股權(quán)之間的相互制衡，解決“一股獨大”的問題；五是建立和健全獨立董事制度，增強董事會內(nèi)部制約機制，切實維護中小股東利益；六是完善公司內(nèi)部會計控制，規(guī)范公司的財務(wù)行為。　　2.創(chuàng)新會計核算制度　　成立會計核算中心，融會計服務(wù)與管理監(jiān)督為一體，實行會計集中核算制度，會計人員的編制、組織、人事、工資關(guān)系全部轉(zhuǎn)入核算中心機構(gòu)，由其統(tǒng)一管理，做到會計業(yè)務(wù)的決策者與執(zhí)行者的分離、財務(wù)審批與會計監(jiān)督的分離、

7、財務(wù)報告的存放與形成單位的分離，以及會計業(yè)務(wù)處理過程中公開透明，使會計人員超脫于企業(yè)經(jīng)濟利益、人事管理之外，不被企業(yè)所左右，不受上司所脅迫，不為利益而驅(qū)動，敢于對會計資料的真實性、合法性、完整性進行監(jiān)督，這樣將有利于會計人員依法獨立履行職責。同時由于核算集中后，會計資料的加工、整理、生成報表、提供會計信息，都由會計核算中心制作，因此，如果會計資料的真實性、完整性出現(xiàn)了問題，就很容易追究到責任人，消