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    關(guān)于水利工程建設(shè)與水利工程管理的探析

    關(guān)于水利工程建設(shè)與水利工程管理的探析

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    1、關(guān)于水利工程建設(shè)與水利工程管理的探析趙小軍樟樹市水政監(jiān)察大隊【摘要】木文主要介紹了水利工程建設(shè)與水利工程管理的相關(guān)內(nèi)容,以供麥專?!娟P(guān)鍵詞】水利工程;工程管理;問題分析隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,人們對生活的要求不斷的提高,我國水利工程建設(shè)也得到了大力的發(fā)展,人們通過在河流、湖泊中建立水工建筑物,來對天然水資源進(jìn)行改造,從而實現(xiàn)人們的生產(chǎn)生活需求。水利工程是我國建設(shè)中很重要的施工工程,由于施工難度比較大,影響水利工程質(zhì)量的因素也比較多,使得水利工程的工程質(zhì)量很難保證,因此,工程管理人員要加大水利工程管理工作的力度,來確保水利工程的質(zhì)量和安全。1水利工程建設(shè)管理存在的問題1.

    2、1招投標(biāo)不規(guī)范水利工程建設(shè)管理招投標(biāo)工作不規(guī)范表現(xiàn)如下:違規(guī)操作,招標(biāo)主體錯位,一些地方政府人員獨斷專行,認(rèn)為自己是一級政府,就無視國家法律法規(guī),在招投標(biāo)工作中違反操作程序,導(dǎo)致招標(biāo)主體錯位。招標(biāo)單位存在問題。很多項目業(yè)主為了規(guī)避招標(biāo),會采用將項目化整為零的方法,項目、資金變成多個獨立的小項目,就達(dá)不到公開招標(biāo)的條件,采用邀請招標(biāo),將潛在投標(biāo)人排斥在外。并且一些招標(biāo)單位甚至與監(jiān)理單位或施工單位患通,違背建設(shè)程度實施工程管理,從而損害國家利益。投標(biāo)單位存在問題。投標(biāo)單位的主要問題即暗箱操作,抬標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)、圍標(biāo)及違規(guī)評標(biāo)行為屢禁不止。招標(biāo)者與投標(biāo)者互相勾結(jié),排擠其它競爭對手,影

    3、響到招標(biāo)過程的公平性;投標(biāo)者之間互相串通,抬高或壓低投標(biāo)報價;還有一些施工單位不異備投標(biāo)資格,掛靠多家有資質(zhì)的施工企業(yè)進(jìn)行圍標(biāo),從而影響到工程質(zhì)量;還有些評委評標(biāo)時帶有強(qiáng)烈的個人傾賂,甚至有些評委為了滿足業(yè)主的要求,意向性投標(biāo)人分?jǐn)?shù)達(dá)不到評標(biāo)分?jǐn)?shù),則會對評標(biāo)分?jǐn)?shù)進(jìn)行調(diào)整,促使其中標(biāo)。1.2缺乏必要的質(zhì)量管理意識施工單位自身缺乏完善的質(zhì)量管理體系,一些承接大型水利工程項0的企業(yè)通常規(guī)模較大,但是其往往將管理側(cè)重點傾向于經(jīng)濟(jì)效益及市場占奮率,忽略了工程質(zhì)量管理的重要性。此外,水利工程項目的管理模式也存在諸多問題,一般采用的是逐級向上的管理模式,即項B經(jīng)理到分公司,再到總公司,這種管

    4、理模式無法保證工程質(zhì)量。工程項B頻繁更換項B經(jīng)理。水利工程通常規(guī)模較大、工期較長,需要多個項0經(jīng)理共同管理,由于一個項0經(jīng)理完成自己負(fù)責(zé)的部分之后就被更換,因此導(dǎo)致項B經(jīng)理過分注重短期利益,一味追求工期,未認(rèn)識到質(zhì)量管理的重要性。1.3監(jiān)理單位不夠重視理論上按照我國現(xiàn)行的法律法規(guī)及市場規(guī)則而言,在任何工程項0建設(shè)管理中,監(jiān)理單位的重要性都是十分突出的,其主要內(nèi)容是負(fù)責(zé)項00標(biāo)控制,故監(jiān)理單位具有行使具體工作職能的權(quán)力。但是現(xiàn)階段我國的監(jiān)理單位處境十分尷尬,我國的相關(guān)法律法規(guī)未明確監(jiān)理單位的責(zé)任及權(quán)限,沒奮明確監(jiān)理單位與業(yè)主之間的關(guān)系,艽與業(yè)主處于一種被動從屬的關(guān)系,缺乏明確的市

    5、場主體地位,從而影響到其正常職能、作用的發(fā)揮,很多工程的監(jiān)理單位只是流于形式。2提高水利工程建設(shè)管理有效性的策略2.1完善招投標(biāo)機(jī)制建立一套完善的招投標(biāo)管理機(jī)制,保證招投標(biāo)管理的科學(xué)性;保證評標(biāo)、決標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的公平性、公開性、科學(xué)性,堅決遏制招投標(biāo)過程中的違法行為,加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及評標(biāo)專家的管理力度,從源頭上提高招投標(biāo)管理的嚴(yán)密性。要建立招投標(biāo)信用機(jī)制,對招投標(biāo)信用評價指標(biāo)體系、信用法規(guī)體系等予以完善,整合現(xiàn)有分散的信用評價體系;要通過評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的完善規(guī)避串標(biāo)及圍標(biāo)行為,針對技術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)分別設(shè)計權(quán)重,采用不同的評標(biāo)方法遏制串標(biāo)行為。2.2完善質(zhì)量管理體系嚴(yán)格按照水利工程質(zhì)量管理的

    6、相關(guān)規(guī)定及要求,對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等加強(qiáng)管理,全面保證工程質(zhì)量。將各級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用充分發(fā)揮出來,實行質(zhì)量管理一票否決制,各分部、分項等工程驗收吋必須有質(zhì)量管理部門的鑒定報告,如質(zhì)量管理部門發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,則出具質(zhì)量整改報告,相關(guān)單位要及時整改、完善。質(zhì)量管理部門要督促項0法人單位、監(jiān)理單位、施工單位嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系執(zhí)行各項工作,使蘇充分認(rèn)識到工程質(zhì)量管理的重要性。要將項B稽察對質(zhì)量管理的作用突顯出來,稽察工作由經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)能力強(qiáng)的專家負(fù)責(zé),通過先進(jìn)的檢測設(shè)備檢查水利工程的質(zhì)量,以保證質(zhì)量管理的有效性。2.3充分認(rèn)識到監(jiān)理的作用及意義監(jiān)理單

    7、位在接受建設(shè)單位的委托后,就必須按照建設(shè)工程監(jiān)理合同的約定實施監(jiān)理,體現(xiàn)出艽服務(wù)性、科學(xué)性、獨立性及公平性;參與施工現(xiàn)場進(jìn)度的管理、資金的管理及工程質(zhì)量的管理,協(xié)調(diào)工程各方的關(guān)系,采用規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)的方法幫助建設(shè)單位完成工程建設(shè)目標(biāo)。3水利工程管理過程中需要注意的幾個環(huán)節(jié)3.1創(chuàng)造良好的施工外部環(huán)境努力營造良好的外部環(huán)境,對于促進(jìn)工程順利進(jìn)行是十分必要的,也是建設(shè)單位的一項重要職責(zé)。常熟樞紐位于王市鎮(zhèn)花莊村,工程區(qū)范圍內(nèi)人口眾多,住房密度大,企事業(yè)單位多,搬遷難度相當(dāng)大。特別是木材市場,由

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