《韓國中小學(xué)教師互換制度特點及啟示》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、韓國中小學(xué)教師互換制度特點及啟示摘要我國各地正在推行的“教師定期流動制”，是來自曰本、韓國的“舶來品”。韓國中小學(xué)教師定期流動制建設(shè)起步早，管理經(jīng)驗成熟。然而，相對于國內(nèi)學(xué)術(shù)界對日本教師“定期流動制”的介紹較多，對韓國的教師互換制的介紹則相對較少。韓國的經(jīng)驗，能為我們完善教師定期流動制提供一些新的視角。關(guān)鍵詞韓國；教師互換；啟示分類號G53文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1672-1128(2012)019-0025-05教師定期流動制是來自日本和韓國的“舶來品”?？茖W(xué)合理的教師定期流動制度是促進(jìn)教育公平的有效手段。日本、韓國在中小學(xué)教師定期流動制度建設(shè)方面起步早，管理經(jīng)驗成熟。然而，相對于國內(nèi)學(xué)術(shù)界

2、對日本教師“定期流動制”的較多介紹，對韓國的“教師互換制度”介紹和研究則相對較少。韓國的經(jīng)驗。或許能為我們解決教師流動中出現(xiàn)的問題提供一些新的視角。一、韓國中小學(xué)教師城鄉(xiāng)互換制度韓國法律認(rèn)定教師是國家公務(wù)員。教員是由教育部長官授予教員資格證(正教師、準(zhǔn)教師、專門相談教師、司書教師、實技教師、養(yǎng)護(hù)教師）并且從事教師職務(wù)的人。教員有履行其職務(wù)上的義務(wù)和職務(wù)權(quán)力的義務(wù)。職務(wù)上的義務(wù)是法令規(guī)定的。在韓同的中小學(xué)里，教員職位級別基本上分為三個等級：校長、副校長（校監(jiān)）和教師。韓國中小學(xué)教師定期互換流動的目的是為了激發(fā)教師隊伍的活力。調(diào)動教師的積極性，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，當(dāng)然，也更是為了促進(jìn)校際師資均衡

3、發(fā)展，促進(jìn)教育公平。1韓國教師瓦換制出臺的背景20世紀(jì)70年代，韓國中小學(xué)校的教育差距較大，學(xué)校明顯地呈現(xiàn)出一流、二流和三流三個差異較大的不同層次。除了學(xué)校硬件差距較大外。學(xué)校間師資發(fā)展水平嚴(yán)重失衡。島嶼、偏僻地區(qū)及農(nóng)村、漁村等地區(qū)學(xué)校教員水平較差，而城市特別是大城市教員的水平則比較高，加上城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學(xué)校之間教師收入的差距，農(nóng)村地區(qū)的教師都千方百計地調(diào)動到城市學(xué)校，教師單向上位流動的現(xiàn)象比較突出。在經(jīng)費有限的情況下，韓國政府分步驟、有計劃地實施義務(wù)教育，政府義務(wù)教育經(jīng)費先保障經(jīng)濟困難的島嶼和偏僻地區(qū)，再保障其他地區(qū)：先保障農(nóng)村，再保障城市。1967年，韓國頒布《島嶼、偏僻地區(qū)教育

4、振興法》。該法規(guī)定，國家對這些地區(qū)要優(yōu)先支付所需經(jīng)費。其中一個核心關(guān)鍵問題就是提高島嶼、偏僻地區(qū)及農(nóng)村、漁村等地區(qū)學(xué)校教員水平。為了促進(jìn)城市與島嶼、偏僻地區(qū)及農(nóng)村、漁村等地區(qū)學(xué)校教員質(zhì)量水平的均衡發(fā)展，韓國政府規(guī)定，給島嶼、偏僻地區(qū)的教員優(yōu)先研修的機會，并由地方自治團(tuán)體支付研修所需的經(jīng)費。同時要求新進(jìn)教師首先必須在島嶼、偏僻地區(qū)及農(nóng)村、漁村等地區(qū)學(xué)校任職，然后有機會通過參與定期流動到城市學(xué)校：政府還規(guī)定，每隔2至5年，教師都要在本地區(qū)學(xué)校之間進(jìn)行調(diào)動換班，以保證各學(xué)校之間特別是城鄉(xiāng)學(xué)校之間師資水平的均衡發(fā)展，避免城市教師過剩而邊遠(yuǎn)地區(qū)師資缺乏的現(xiàn)象。20世紀(jì)70年代，韓國開始推行“平準(zhǔn)化教

5、育”。韓國的“平準(zhǔn)化教育”，是指平衡、標(biāo)準(zhǔn)化的教育，即中小學(xué)教育質(zhì)量在達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、均衡的基礎(chǔ)上實現(xiàn)統(tǒng)一和公平。旨在推行限制學(xué)生擇校自由、消除學(xué)校間差距、保障入學(xué)機會均等的教育措施，尋求教育公平。教師互換開始步入制度化的發(fā)展軌道。教師定期流動制度即“互換制度”已實施40多年，現(xiàn)在已經(jīng)相當(dāng)完備。實踐證明，韓國實行中小學(xué)教師互換制度，確保各學(xué)校師資水平的均衡發(fā)展，避免了學(xué)校之間特別是城鄉(xiāng)學(xué)校之間教育鴻溝的拉大。正如大田三川中學(xué)校長樸春植先生說：“這是為了均衡各學(xué)校的師資，讓學(xué)生沒有必要擇校，也為了鼓勵學(xué)校、老師、學(xué)生全面發(fā)展，形成一種良性循環(huán)。對于一所學(xué)校來說，好師資對學(xué)校教育質(zhì)量提高十分重要，而

6、師資的流動則避免了學(xué)校教育質(zhì)量差別太大，現(xiàn)在韓國各所學(xué)校都差不多。都很不錯?！表n國已基本消除擇?，F(xiàn)象，學(xué)生從小學(xué)到高中全部就近入學(xué)。2韓國教師互換制度的有關(guān)法律規(guī)定韓國教師國家公務(wù)員身份，是終身制的，不存在聘用與否和聘用年限等問題。一旦通過了嚴(yán)格的教師任用應(yīng)征考試，即獲得了終身的教師資格。然而，教師的終身從業(yè)資格往往使一些教師長期在固定的教育崗位和地點產(chǎn)生消極懈怠現(xiàn)象。在生存需要得到滿足后，教師自我實現(xiàn)的呼聲逐漸上升。因此，為滿足教員的需要，避免消極情況的出現(xiàn)，韓國實行教師轉(zhuǎn)補制度。韓國《教育公務(wù)員任用令》第13條第3項規(guī)定：為防止任用者或任用提請者所屬教育公務(wù)員在同一職位或地域上長期出勤

7、而引起的懈怠，通過實施人事交流計劃，可以有效率地實行教師的義務(wù)。也就是教師群體中的教師彼此在不同的勤務(wù)單位上水平移動。轉(zhuǎn)補要考慮本人的希望、所屬單位的意見、生活住處。如雙職工轉(zhuǎn)補應(yīng)考慮他們的家庭環(huán)境、勤務(wù)或研究實績、出勤學(xué)校的位置和社會的名聲、勤務(wù)年限等諸多要素。韓國法律規(guī)定了教師流動的義務(wù)性。教師在一所學(xué)校連續(xù)任職2?5年，都必須在本地區(qū)學(xué)校間流動換班。具體流動政策由各道（相當(dāng)于我國的省一級）教育廳制定，且每年都要調(diào)整