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《地質(zhì)勘查處地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理情況調(diào)研報(bào)告》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、地質(zhì)勘查處地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理情況調(diào)研報(bào)告為推進(jìn)地質(zhì)勘查新機(jī)制,深化地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理,實(shí)現(xiàn)找礦重大突破,廳地質(zhì)勘查處于20**年1月到自治區(qū)國(guó)有地勘單位進(jìn)行了調(diào)研。所到單位給予了大力支持,詳細(xì)介紹了有關(guān)情況,并提供了相關(guān)資料。通過(guò)分析研究與整理,形成了本調(diào)研報(bào)告。一、調(diào)研的基本情況為了做好調(diào)研工作,地質(zhì)勘查處會(huì)同寧夏礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心,到地勘單位調(diào)查了解了地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理情況和項(xiàng)目實(shí)施情況,實(shí)地察看了寧夏XX市梁根金銅礦普查、寧夏XX市青龍山西道梁南段化工灰?guī)r詳查、寧夏XX市深井預(yù)測(cè)區(qū)煤炭預(yù)查、寧夏XX市小紅山勘查區(qū)
2、煤炭資源預(yù)查、寧夏XX市衛(wèi)寧北山多金屬礦整裝勘查項(xiàng)目,聽(tīng)取了地勘單位對(duì)目前建立地質(zhì)找礦機(jī)制,實(shí)現(xiàn)找礦重大突破及促進(jìn)地勘單位改革發(fā)展等方面的意見(jiàn)及建議。長(zhǎng)期以來(lái),寧夏地勘行業(yè)的廣大干部職工發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)精神,經(jīng)過(guò)艱苦的努力,找到了一大批可供開(kāi)發(fā)的重要礦產(chǎn)地,為寧夏的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的資源支撐,地質(zhì)工作在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮的作用越來(lái)越大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),XX年全區(qū)國(guó)有地勘單位共承擔(dān)實(shí)施各類地質(zhì)項(xiàng)目42項(xiàng),投入各類資金總計(jì)億元,其中中央財(cái)政投入7453萬(wàn)元(其中:中國(guó)地調(diào)局投入3875萬(wàn)元,
3、中央地勘基金投入3500萬(wàn)元,國(guó)土資源部科技專項(xiàng)投入78萬(wàn)元。)自治區(qū)地勘基金投入億元,自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)投入150萬(wàn)元,社會(huì)資金投入億元,地質(zhì)勘查效果顯著。已新發(fā)現(xiàn)了炭梁坡、清水溝、小紅山、深井、柳條溝、新集東等一批礦產(chǎn)地,新增查明煤炭資源量?jī)|噸,硅石億噸,石灰?guī)r7000萬(wàn)噸。但是,還存在許多這樣那樣的問(wèn)題,需要認(rèn)真加以研究。二、存在的問(wèn)題及原因通過(guò)調(diào)研,了解掌握了調(diào)研單位項(xiàng)目管理和質(zhì)量管理基本情況,對(duì)調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真梳理,主要為:1、人才短缺,制約著地質(zhì)勘查單位和找礦工作的發(fā)展寧夏地礦局下屬8個(gè)主要國(guó)
4、有地勘單位,多數(shù)單位只有一項(xiàng)甲級(jí)勘查資質(zhì),人才結(jié)構(gòu)單一、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。人才流失嚴(yán)重,而人才補(bǔ)充與引進(jìn)非常困難。地質(zhì)勘查的設(shè)備陳舊,更新速度慢,技術(shù)落后,勘查能力跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。XX年以前,由于地質(zhì)市場(chǎng)低迷,地質(zhì)職工下崗、改行、調(diào)動(dòng)、退休和提前內(nèi)退,人員流失嚴(yán)重。1990—XX年十余年間幾乎沒(méi)有接收大中專畢業(yè)學(xué)生,幾十年來(lái)形成的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)形成了后續(xù)無(wú)人的窘迫局面。近幾年,隨著勘查市場(chǎng)形勢(shì)的好轉(zhuǎn),地質(zhì)勘查單位對(duì)人才的需求也大幅度增加,地質(zhì)勘查技術(shù)人員都呈緊缺狀態(tài)。人才問(wèn)題已經(jīng)成為制約地質(zhì)勘查單位發(fā)展和地質(zhì)找
5、礦突破的主要問(wèn)題之一。【地質(zhì)勘查處地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理情況調(diào)研報(bào)告】。一些單位地質(zhì)勘查野外一線專業(yè)技術(shù)力量相對(duì)薄弱高級(jí)領(lǐng)軍人才缺乏,項(xiàng)目人員安排不到位,項(xiàng)目人員責(zé)任心不強(qiáng),只忙于完成項(xiàng)目實(shí)物工作量,根本沒(méi)有心思認(rèn)真研究成礦條件,地勘單位的總工忙于承攬項(xiàng)目,沒(méi)有時(shí)間深入項(xiàng)目研宄找礦方向,解決找礦過(guò)程中存在的業(yè)務(wù)技術(shù)問(wèn)題,直接影響了找礦效果。地質(zhì)找礦工作多有發(fā)現(xiàn)、難有突破。2、地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理有所松懈,勘查工作質(zhì)量明顯下一些項(xiàng)目技術(shù)人員對(duì)專業(yè)技術(shù)規(guī)范不熟悉,不研宄,不認(rèn)真學(xué)習(xí),不按業(yè)務(wù)工作程序和操作規(guī)范進(jìn)行找礦各個(gè)環(huán)節(jié)的工
6、作,出現(xiàn)了不應(yīng)有的質(zhì)量問(wèn)題。“三邊工作”要求沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行,勘查工作部署不能按地質(zhì)情況的變化進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,影響了勘查項(xiàng)目進(jìn)度。項(xiàng)目勘查設(shè)計(jì)和報(bào)告編制不規(guī)范,質(zhì)量差,項(xiàng)目野外驗(yàn)收結(jié)果多數(shù)為良好或者及格,優(yōu)秀級(jí)別很少。其原因是地勘單位內(nèi)部管理不到位。一些單位缺少內(nèi)審程序或內(nèi)審不嚴(yán)、要求不高,對(duì)勘查設(shè)計(jì)和野外驗(yàn)收、成果報(bào)告中存在的問(wèn)題未進(jìn)行認(rèn)真審查和糾正,未建立嚴(yán)格的質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲制度。地質(zhì)勘查項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管基本上都是自己監(jiān)管自己,從而導(dǎo)致了質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)、得過(guò)且過(guò)的現(xiàn)象發(fā)生。3、地質(zhì)勘查活動(dòng)仍存在不規(guī)范的行為一是探礦權(quán)人和地
7、勘單位未經(jīng)批準(zhǔn),擅自接受他人委托進(jìn)行非法勘查活動(dòng),或者在委托方取得礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證前,為其進(jìn)行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查活動(dòng);二是少數(shù)地勘單位隨意改變?cè)O(shè)計(jì)方案或延長(zhǎng)勘查時(shí)間;三是商業(yè)性項(xiàng)目個(gè)別報(bào)告編制單位和人員受利益趨動(dòng),在業(yè)主的授意下隨意更改數(shù)據(jù)參數(shù),而對(duì)此可能帶來(lái)的法律責(zé)任重視不夠,存在出具虛假地質(zhì)勘查報(bào)告的行為。4、新理論、新方法、新技術(shù)未得到充分應(yīng)用受資金、裝備、人才等限制,地質(zhì)找礦新方法新技術(shù)應(yīng)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。地勘單位普遍存在著新理論、新技術(shù)、新方法引進(jìn)不夠,深部探測(cè)技術(shù)尚未推廣,物化探手段單一分析測(cè)試手段和
8、方法落后,信息技術(shù)應(yīng)用相對(duì)滯后,找礦裝備陳舊等問(wèn)題。5、地質(zhì)勘查成果收益分配不合理,地質(zhì)找礦激勵(lì)機(jī)制尚未建立幾十年來(lái),地勘單位無(wú)論是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,無(wú)論是承擔(dān)國(guó)家出資的勘查找礦項(xiàng)目還是地方政府出資的勘查找礦項(xiàng)目,始終處在打工的情況之下,都是在找到礦后提交報(bào)告并上交,工作都是無(wú)償?shù)?,政府?duì)資源進(jìn)行處置,探礦權(quán)拍賣或資源處置所得收益與地質(zhì)勘查單