《地方政府執(zhí)行國家保障性住房政策的促進策略研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、地方政府執(zhí)行國家保障性住房政策的促進策略研究［摘要］保障性住房政策是一個包括廉租房政策、經(jīng)濟適用房政策、限價房政策、公共租賃房政策和各類棚戶區(qū)改造之后的安置房政策等的政策體系，執(zhí)行保障性住房政策是地方政府不可推卸的責任。厘清利益關系、開拓多元的政策執(zhí)行主體，拓展融資渠道、豐富政策執(zhí)行資源，適時調(diào)整政策、創(chuàng)新政策執(zhí)行方式，科學合理規(guī)劃、提高政策執(zhí)行質(zhì)量，健全監(jiān)控機制、強化政策執(zhí)行監(jiān)控，是促進地方政府有效執(zhí)行保障性住房政策的策略選擇。［關鍵詞］地方政府；保障性住房；住房政策；政策執(zhí)行［中圖分類號］F293［文獻標識碼］A［文章編號］1671

2、-8372(2015)01-0001-06Abstract：Theaffordablehousingpolicyisapolicysystem，whichincludeslow-renthousingpolicy,economicalhousingpolicy，limited-pricehousingpolicy，publicrentalhousingpolicy，placementhousingpolicythataimsatallkindsofrebuiltshantytowns,andsoon.Itisanunshirkabler

3、esponsibilityforthelocalgovernmenttoimplementtheaffordablehousepolicy.Clarifyingtheinterestrelationship,exploringdiversepolicyimplementationbody，expandingthefinancingsources，enrichingtheresourcesofpolicyexecution,adjustingthepolicytimely,innovatingthewayofpolicyimplement

4、ation,planningscientificallyandrationally,enhancingthequalityofpolicyimplementation,perfectingthemonitoringmechanism，strengtheningthemonitoringofpolicyexecution,aregoodstrategiesforthelocalgovernmenttoeffectivelyimplementtheaffordablehousingpolicy.Keywords：localgovernmen

5、t；affordablehouse；housingpolicy；policyimplementation住房是人們的生存之所、發(fā)展之基，住房問題的解決依賴于國家住房政策的完善及執(zhí)行程度。保障性住房政策是我國社會保障和住房政策的重要組成部分是在構(gòu)建社會主義和諧社會過程中，解決城鎮(zhèn)中低收入群體的住房問題，實現(xiàn)“居者有其屋”，維護社會公平的重要舉措，包括廉租房政策、經(jīng)濟適用房政策、限價房政策、公共租賃房政策和各類棚戶區(qū)改造之后的安置房政策等，是一個較為復雜的政策體系［1］。國家保障性住房政策的有效實施、政策目標的實現(xiàn)，有賴于地方政府的認真貫徹

6、執(zhí)行。廣州市作為我國改革開放的前沿、國家中心城市和超大型城市，近年來積極采取措施以使國家保障性住房政策得到切實執(zhí)行，雖然取得了一定的成效［2］，但也存在不少問題［3］，導至女其政策目標難以完全實現(xiàn)。因此，廣州市如何結(jié)合本地的實際情況，采取更有效的執(zhí)行策略，進一步貫徹執(zhí)行國家保障性住房政策，是一個非常值得研宄的課題。一、厘清利益關系，開拓多元的政策執(zhí)行主體保障性住房政策的貫徹執(zhí)行牽涉多方利益主體。執(zhí)行主體的自身利益、需求和行為傾向都會對政策執(zhí)行產(chǎn)生重要影響，而政策的有效執(zhí)行依賴于政策執(zhí)行主體，并且執(zhí)行主體的強弱、多寡，直接影響政策執(zhí)行的程

7、度和效果［4］。因此，促進廣州市國家保障性住房政策的有效執(zhí)行要從規(guī)范政策執(zhí)行主體利益和開拓多元政策執(zhí)行主體入手。（一）規(guī)范政策執(zhí)行主體利益馬克思指出：“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關?！保?］政策執(zhí)行的過程實質(zhì)是執(zhí)行主體運用公共權(quán)力與目標群體在互動中對利益加以選擇、綜合、分配和落實的過程。一方面，在保障性住房建設中，國家給予了免收土地出讓金、開發(fā)貸款優(yōu)先發(fā)放等諸多優(yōu)惠政策；另一方面政府作為提出者、管理者將參與項目實施全程，并擁有審核開發(fā)商資質(zhì)、分配經(jīng)濟適用房等權(quán)力。因此，政府作為直接政策執(zhí)行主體，一旦認識到手中權(quán)力的市場價值，就

8、容易產(chǎn)生利益尋租行為。保障性住房的功能在于保障，而不是盈利，追求的是社會效益，是為中低收入群體解決住房問題。這一功能決定了在加快擴大保障性住房建設規(guī)模的形勢下，必須始終堅持以政府為主導來推進保障性住房建設。