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1、關(guān)于全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧督查情況通報2016-01-12?:3?手機版　　各縣區(qū)黨委、人民政府，市直各部門，各企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體，中央、省在銀各單位：　　為扎實推進(jìn)全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和其他市級領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊，采取直接到村、查閱資料、座談交流、入戶調(diào)查等方式，對全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作先后開展了3輪督查，共深入5個縣區(qū)、77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、164個村、2447戶貧困戶和25個市直部門，堅持問題導(dǎo)向，實地調(diào)查了解，查找剖析問題，研究改進(jìn)措施。11月25日，市扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，專題聽取各督查組工作情況匯報;12月4日，市委召開全市精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)

2、會，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央扶貧開發(fā)工作會議和省委常委擴大會議精神，分析研究了存在的問題，要求各縣區(qū)、市直有關(guān)部門把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程，研究細(xì)化整改措施，嚴(yán)肅追究責(zé)任，推動精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧深入開展，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：　　一、各縣區(qū)存在的共性問題　　今年以來，市委、市政府高度重視精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，把扶貧攻堅作為首要政治任務(wù)，牢牢放在心上、抓在手上、扛在肩上，各縣區(qū)各部門認(rèn)真落實省委“1+17”、市委“1+18”精準(zhǔn)扶貧實施方案，全市脫貧攻堅取得了明顯成效。督查中發(fā)現(xiàn)了許多工作亮點和先進(jìn)典型，需要進(jìn)一步總結(jié)推廣，但也發(fā)現(xiàn)存在一些共性問題，需

3、要引起高度重視，認(rèn)真加以整改?！　∫皇撬枷胝J(rèn)識不到位?？h區(qū)黨委、政府對脫貧攻堅重中之重的認(rèn)識不到位，主責(zé)主業(yè)意識不強，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對脫貧攻堅工作研究謀劃不夠，情況掌握不準(zhǔn)，對省市的決策部署抓得不緊不牢，特別是在壓力傳導(dǎo)上存在層層遞減的現(xiàn)象，沒有引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的足夠重視。一些基層干部責(zé)任心不強，精神狀態(tài)不佳，干事創(chuàng)業(yè)激情不夠，工作上手晚、上手慢，缺少推動工作的具體思路辦法，創(chuàng)造性開展工作的意識和能力需要進(jìn)一步加強?！　《谴髷?shù)據(jù)平臺建設(shè)滯后?？h區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)重視不夠，數(shù)據(jù)采集、錄入、審核等環(huán)節(jié)責(zé)任不明確，基層信息采集力量薄弱，指導(dǎo)培訓(xùn)不到位，沒有與貧困戶充分對接，

4、導(dǎo)致大數(shù)據(jù)平臺采集和錄入的信息不夠精準(zhǔn)，特別是靖遠(yuǎn)縣、白銀區(qū)和平川區(qū)存在登記不準(zhǔn)不全、信息雷同等問題，錄入數(shù)據(jù)的真實性、精準(zhǔn)性、規(guī)范性上差距較大?！　∪歉幻癞a(chǎn)業(yè)培育抓得不實。有些村發(fā)展規(guī)劃不合理，沒有制定出符合實際、針對性強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，貧困群眾在脫貧致富方式上沒有得到有效引導(dǎo)，駐村干部在指導(dǎo)群眾發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)上缺乏深入研究和思考，《白銀市加快發(fā)展農(nóng)村富民多元產(chǎn)業(yè)實施方案》沒有落地見效，對如何充分挖掘利用當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和優(yōu)勢、打造多元富民產(chǎn)業(yè)方面辦法少，大多數(shù)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點不明晰，貧困戶增收措施不具體。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)零散，沒有形成規(guī)模優(yōu)勢，多數(shù)村沒有形成“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，缺

5、少有實力的龍頭企業(yè)帶動，難以實現(xiàn)效益最大化?！　∷氖腔鶎咏M織作用未能充分發(fā)揮?？h區(qū)、部門之間工作進(jìn)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人的“第一責(zé)任人”意識不強，對貧困村與非貧困村、當(dāng)年預(yù)脫貧戶與非當(dāng)年預(yù)脫貧戶統(tǒng)籌不夠。沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)選派第一書記，一些村級黨組織軟弱渙散，帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力不強，沒有充分發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用?！　《?、各縣區(qū)存在的突出問題　　(一)會寧縣　　一是基礎(chǔ)工作仍不扎實。有些貧困村對貧困戶家庭信息登記不夠精準(zhǔn)，對貧困戶的收入情況核算不夠細(xì)致，尤其一些外出務(wù)工人口較多的家庭。有些貧困村對脫貧措施確定不夠精準(zhǔn)，存在簡單粗放、針對性不強的問題，甚至存在致貧原因不同

6、、但幫扶措施相同等情況;有些村對村情、戶情摸得不準(zhǔn)，扶貧手冊填寫不規(guī)范不完整，少數(shù)貧困村上墻公示貧困戶名單與實際不符。有些村對政策宣傳不到位，群眾精準(zhǔn)扶貧政策知曉度不高。　　二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低。以傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主，粗放型農(nóng)產(chǎn)品多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品以基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品為主，標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、高效益產(chǎn)品少;有的產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)展滯后，農(nóng)產(chǎn)品有種無加、有加無銷，市場競爭力弱。有的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，龍頭企業(yè)數(shù)量少、整體實力不強，專業(yè)合作社和致富能手的示范帶動作用較弱，有相當(dāng)一部分村沒有專業(yè)合作社?！　∪琴Y金整合使用效率低。在一些基礎(chǔ)建設(shè)項目中，從立項審批到完成招標(biāo)開工耗時較長，影響

7、資金使用效率。一些行業(yè)部門扶貧資金規(guī)劃時不能與精準(zhǔn)扶貧有效對接，落實到貧困村和貧困戶的比例偏低。還有一些鄉(xiāng)村對引導(dǎo)貧困戶積極貸款發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)方面做得不夠，農(nóng)民資金互助合作社作用發(fā)揮不充分，農(nóng)戶入股和借款的積極性不高，有些互助合作社主要以財政扶貧專項資金為主，農(nóng)戶入社資金不到10%?！　∷氖歉刹抗ぷ鞣椒ê湍芰Σ贿m應(yīng)精準(zhǔn)扶貧要求。一些基層干部在精準(zhǔn)扶貧實踐中缺少思路，“有想法、缺辦法”。有些干部只盯著省市有限的扶貧資金，不想