《惠農(nóng)政策類型》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、惠農(nóng)政策類型　　農(nóng)業(yè)是政策性行業(yè)，惠農(nóng)補(bǔ)貼及支持保護(hù)政策對農(nóng)業(yè)的發(fā)展來說至關(guān)重要。近年來，國家各類惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼向農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。國家支持合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和直供直銷，積極扶持農(nóng)民發(fā)展休閑旅游業(yè)合作社。擴(kuò)大在農(nóng)民合作社內(nèi)部開展信用合作試點(diǎn)的范圍，建立風(fēng)險防范化解機(jī)制，落實(shí)地方政府監(jiān)管責(zé)任。新設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)取由工商行政管理部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照后，不再領(lǐng)取稅務(wù)登記證。國家有關(guān)部門將采取一系列措施引導(dǎo)支持家庭農(nóng)場健康穩(wěn)定發(fā)展。鼓勵開展各級示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建，推動落實(shí)涉農(nóng)建設(shè)項目、財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔(dān)

2、保、農(nóng)業(yè)保險、設(shè)施用地等相關(guān)政策。加大對家庭農(nóng)場經(jīng)營者的培訓(xùn)力度，鼓勵中高等學(xué)校特別是農(nóng)業(yè)職業(yè)院校畢業(yè)生、新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等興辦家庭農(nóng)場?！　?017年，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策主要傾向：一是保護(hù)耕地地力，向適度規(guī)模經(jīng)營傾斜；二是向具體產(chǎn)業(yè)傾斜；三是向發(fā)揮帶動作用的經(jīng)營主體傾斜?！　?017農(nóng)業(yè)惠農(nóng)政策類型有：一是優(yōu)惠類政策?！　。?）稅收優(yōu)惠：　　對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅；　　一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進(jìn)的免稅農(nóng)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進(jìn)項稅額；　　對農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、

3、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，免征增值稅?！　。?）用水用電優(yōu)惠：　　規(guī)?；i、蔬菜等生產(chǎn)的用水、用電與農(nóng)業(yè)同?r；　　電力部門對糧食烘干機(jī)械用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格從低執(zhí)行的政策?！　《茄a(bǔ)貼類政策?！　医o予農(nóng)村合作社的補(bǔ)貼政策有土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼、貸款補(bǔ)貼、購農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)、農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼、糧食最低收購價政策、退耕還林補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助等。具體項目的申報還要根據(jù)各省市的具體情況有些不同。全國很多地區(qū)對合作社土地流轉(zhuǎn)有補(bǔ)貼，比如浙江新昌縣對流轉(zhuǎn)土地種植水稻1.33hm2（蔬菜2hm2、其他3.33hm2）以上給予經(jīng)營業(yè)主和流出

4、戶一次性獎勵每公頃2250元?！　「鶕?jù)財政部去年年中發(fā)布的《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的指導(dǎo)意見》規(guī)定，要加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的支持力度。要求在試點(diǎn)階段，主要選擇高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)年度項目區(qū)域范圍內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行扶持，對個別流轉(zhuǎn)耕地面積較大的，也可以在項目區(qū)域范圍以外單獨(dú)立項扶持。降低合作社等申報主體成立時間和單個項目治理面積等“門檻”，簡化項目申報程序；探索先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)等多種扶持方式；對符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，可按照誰申報、誰實(shí)施、誰管護(hù)的原則，將項目建設(shè)和管護(hù)權(quán)一并移交；擴(kuò)大資金使用范圍，財政資金除用于水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，還可對育

5、秧設(shè)施、糧食晾曬烘干設(shè)備、倉儲物流、農(nóng)機(jī)具庫棚等配套設(shè)施進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。繼續(xù)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)財政補(bǔ)助，形成資產(chǎn)交由農(nóng)民合作社特別是土地股份合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持有和管護(hù)試點(diǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，跟蹤試點(diǎn)成效，及時總結(jié)經(jīng)驗。建立依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、使用、管護(hù)一體化的新機(jī)制，保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)成果長期發(fā)揮效益?！　」膭钷r(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過貸款、融資擔(dān)保等方式獲取資金開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，發(fā)展生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。對用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的貸款，中央財政予以貼息。拓寬融資渠道，除政策性銀行外，把商業(yè)銀行、農(nóng)

6、村信用社等金融機(jī)構(gòu)貸款也納入貼息范圍。允許采取銀行貸款、財政補(bǔ)助、自籌資金“三位一體”、貸補(bǔ)結(jié)合方式，吸引金融資金投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度?！　∪巧孓r(nóng)項目扶持類政策。　　另外，在專項扶持類方面，國家對農(nóng)民專業(yè)合作社也有扶持。國家農(nóng)發(fā)辦在《關(guān)于開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目試點(diǎn)的意見》規(guī)定，積極支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。單個項目申報實(shí)施面積，原則上農(nóng)民合作社試點(diǎn)項目平原地區(qū)不低于33.33hm2、丘陵山區(qū)不低于20hm2，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，每公頃土地財政資金補(bǔ)助不超過22500元。　　在產(chǎn)業(yè)化項目的扶

7、持方面，國家農(nóng)發(fā)辦68號文件對項目內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定，要求2016年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目原則上要符合《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2016-2018年）》，主要包括：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目；農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目包括財政補(bǔ)助項目和貸款貼息項目。財政補(bǔ)助資金使用范圍依照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第60號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵各地采取“先建后補(bǔ)”的管理方式。　　但是，對