《產(chǎn)城融合視域下特色小鎮(zhèn)發(fā)展研究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。

1、產(chǎn)城融合視域下特色小鎮(zhèn)發(fā)展研究　　　　摘要：2016年10月14日，首批127個(gè)中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單公布，蓬萊市劉家溝鎮(zhèn)以山東省第1名的測(cè)評(píng)成績(jī)?nèi)脒x，也是煙臺(tái)地區(qū)唯一入選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。蓬萊是歷史文化名城也是農(nóng)業(yè)大市，被稱(chēng)為“世界第七大葡萄海岸”。劉家溝鎮(zhèn)位于蓬萊市東北部，面積平方公里，轄61個(gè)行政村，人口萬(wàn)，是膠東半島葡萄酒核心產(chǎn)區(qū)。全國(guó)首批127個(gè)特色小鎮(zhèn)中超過(guò)一半是文旅小鎮(zhèn)，大部分產(chǎn)業(yè)不明晰，而劉家溝特色小鎮(zhèn)是依托產(chǎn)業(yè)來(lái)打造。該鎮(zhèn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有20多年歷史，配套設(shè)施完善，市場(chǎng)、品牌已打響，葡萄酒產(chǎn)業(yè)不僅本身三產(chǎn)融合性強(qiáng)，而且與該鎮(zhèn)旅游、養(yǎng)老另兩大支柱產(chǎn)業(yè)具有極強(qiáng)的耦合性，三大支柱產(chǎn)業(yè)都是朝陽(yáng)

2、產(chǎn)業(yè)，代表未來(lái)消費(fèi)發(fā)展方向。下載論文網(wǎng)　　關(guān)鍵詞：小鎮(zhèn)發(fā)展；研究；問(wèn)題；路徑　　一、蓬萊市劉家溝鎮(zhèn)建設(shè)特色小鎮(zhèn)的主要問(wèn)題　?。ㄒ唬┤狈μ厣?guī)劃。當(dāng)前部分單位或部門(mén)仍以工業(yè)園區(qū)、旅游度假區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的舊思維來(lái)謀劃特色小鎮(zhèn)，發(fā)展定位不準(zhǔn)、核心區(qū)塊不明，缺乏彰顯小鎮(zhèn)特有文化元素的建筑外觀、生態(tài)綠地和社區(qū)配套等。部門(mén)間協(xié)同能力不強(qiáng)等?！　。ǘ┊a(chǎn)業(yè)層次不高。葡萄酒旅游還處于起步階段，由于缺乏具體的支撐項(xiàng)目，現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品檔次不高，基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，受蓬萊季節(jié)影響較大等原因，使葡萄酒酒莊游、美麗鄉(xiāng)村游等受到一定限制?！　。ㄈ┊a(chǎn)城融合效應(yīng)有待提升。產(chǎn)業(yè)集聚、城市建設(shè)、要素資源流動(dòng)還沒(méi)有形成良性循環(huán)

3、機(jī)制，突出表現(xiàn)為項(xiàng)目相對(duì)疏散，功能疊加不足，產(chǎn)城融合不夠緊密。　?。ㄋ模┵Y源要素制約嚴(yán)重。一是工業(yè)用地資源稀缺。劉家溝鎮(zhèn)近幾年已簽約、辦理用地預(yù)審項(xiàng)目18個(gè)，總占地約750余畝，其中已辦理土地證約170畝，剩余580余畝土地沒(méi)有土地指標(biāo)，影響簽約項(xiàng)目落戶(hù)。二是投融資體制有待優(yōu)化。目前特色小鎮(zhèn)建設(shè)還處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套階段，由市和鎮(zhèn)財(cái)政投入為主，尚未形成多元化投融資機(jī)制。2015年該鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入占全年財(cái)政總支出的%。三是高端人才極為匱乏。為各類(lèi)高端人才服務(wù)的優(yōu)惠政策尚不健全，對(duì)行業(yè)領(lǐng)軍人才或優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)吸引能力嚴(yán)重不足等?！　。ㄎ澹┬麄鞑粔?、品牌效應(yīng)不強(qiáng)。在宣傳策劃、品牌推廣方面

4、投入不足，沒(méi)有最大化擴(kuò)大首批國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)的影響力。　　二、蓬萊市劉家溝鎮(zhèn)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展路徑　　（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。一是突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。以“多規(guī)合一”的思路系統(tǒng)化、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃小鎮(zhèn)的功能定位和發(fā)展思路，科學(xué)編制特色小鎮(zhèn)全域規(guī)劃。二是注重部門(mén)協(xié)同。形成部門(mén)協(xié)同推進(jìn)合力，市主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，成立工作機(jī)構(gòu)、謀劃創(chuàng)建方案、制定配套政策等?！　。ǘ┊a(chǎn)城人文融合發(fā)展。一是構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加速“點(diǎn)”上集聚、“鏈”式拓展，形成融文化創(chuàng)意、研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)換、體驗(yàn)應(yīng)用于一體的立體化特色產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。二是打造雙創(chuàng)載體。重點(diǎn)做好海外人才和“雙百”等行業(yè)領(lǐng)軍人才的引進(jìn)工作。大力吸引與特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)的創(chuàng)

5、新企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等入駐小鎮(zhèn)。支持特色小鎮(zhèn)內(nèi)部企業(yè)積極開(kāi)展自主創(chuàng)新。引入第三方機(jī)構(gòu)，為入駐企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)的融資、市場(chǎng)推廣、技術(shù)孵化、供應(yīng)鏈整合等服務(wù)。三是凸顯特色文化元素。建設(shè)好展示小鎮(zhèn)獨(dú)特風(fēng)貌和特色文化、進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)的多功能“小鎮(zhèn)客廳”。設(shè)計(jì)葡萄酒特色小鎮(zhèn)旅游專(zhuān)線，將該鎮(zhèn)葡萄酒莊、酒堡及相關(guān)旅游資源與全市其他酒莊、酒堡串聯(lián)成線，同時(shí)通過(guò)蓬棲高速與市內(nèi)南部旅游熱點(diǎn)形成聯(lián)動(dòng)，開(kāi)啟特色小鎮(zhèn)旅游市場(chǎng)。深挖解宋營(yíng)古城堡等文化資源，拓寬項(xiàng)目至漁家樂(lè)、海上游艇會(huì)等，打造集“吃、住、游、采、購(gòu)”為一體的組合式鄉(xiāng)村旅游模式?！　。ㄈ┩貙掚p招渠道，加快項(xiàng)目落地。充分利用“全國(guó)首批特色小鎮(zhèn)”這塊金字招牌，一是通

6、過(guò)棕櫚、藍(lán)城、東方園林、頤高等集團(tuán)，將該鎮(zhèn)推到特色小鎮(zhèn)建設(shè)、特色酒莊、養(yǎng)老地產(chǎn)等行業(yè)投資視野，實(shí)現(xiàn)以商招商。二是利用國(guó)家特色小鎮(zhèn)培育網(wǎng)、中國(guó)招商網(wǎng)等官方權(quán)威渠道，及時(shí)發(fā)布招商信息及項(xiàng)目進(jìn)展，增強(qiáng)招商專(zhuān)業(yè)性及精準(zhǔn)性。三是要盡快啟動(dòng)香格里拉瑪桑酒莊項(xiàng)目，加快與華澤集團(tuán)的洽談，針對(duì)其三種不同計(jì)劃，做好三種對(duì)接方案，積極爭(zhēng)取其投入到特色小鎮(zhèn)建設(shè)中。四是抓好在建特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：文成城堡的城堡購(gòu)物廣場(chǎng)和藝術(shù)品保稅庫(kù)建設(shè)、龍亭酒莊的內(nèi)外裝修包裝和前期宣傳、嘉桐酒業(yè)新技術(shù)與工藝設(shè)備的引進(jìn)、沃族酒莊紅酒體驗(yàn)館的全面升級(jí)、馬家溝風(fēng)景區(qū)4A級(jí)景區(qū)申報(bào)等?！　。ㄋ模﹦?chuàng)新體制機(jī)制。一是突出市場(chǎng)主體。由投資公司統(tǒng)一承擔(dān)

7、小鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)、招商引資、對(duì)外合作、管理服務(wù)等工作。充分發(fā)揮上市公司建設(shè)大項(xiàng)目、布局產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)和能力。政府將工作重心放在研究促進(jìn)特色小鎮(zhèn)快速發(fā)展的政策組合拳，以及加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服?鍘⒏納仆蹲駛肪車(chē)確矯?。?是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。適當(dāng)放寬投資門(mén)檻，在投資便利化、商事仲裁、負(fù)面清單管理等方面改革創(chuàng)新?！　∪⒔Y(jié)語(yǔ)　　特色小鎮(zhèn)需新增建設(shè)用地的，可先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及供地手續(xù)，優(yōu)先確保特色小鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施用地指標(biāo)。