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1、人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)發(fā)展之源在民生 人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)發(fā)展之源在民生 作為人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)技術(shù)和系統(tǒng)支撐的人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè),其發(fā)展快慢直接影響到人力資源和社會(huì)保障民生保障能力的高低??梢哉f(shuō),人力資源和社會(huì)保障信息化既是一項(xiàng)技術(shù)工作又是一項(xiàng)全局性工作?! ?人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)機(jī)遇空前 中國(guó)共產(chǎn)黨的第十七次全國(guó)代表大會(huì)大帶來(lái)了信息化建設(shè)發(fā)展的春天,在大會(huì)報(bào)告中,“信息化”更是列“工業(yè)化”之后,成為“新五化”之一,而且在報(bào)告的全篇,信息化思路貫穿始終。該報(bào)告對(duì)于信息化的重視,說(shuō)明了信息化正成為全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特
2、征。 人力資源和社會(huì)保障信息化是我國(guó)信息化建設(shè)的重要組成部分,是國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)中推行電子政務(wù)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)之一。社會(huì)保障是國(guó)家抵御公民社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的制度體系,是為公民擋風(fēng)遮雨的安全保障?! ?人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)發(fā)展之源在民生 人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)發(fā)展之源在民生 作為人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)技術(shù)和系統(tǒng)支撐的人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè),其發(fā)展快慢直接影響到人力資源和社會(huì)保障民生保障能力的高低??梢哉f(shuō),人力資源和社會(huì)保障信息化既是一項(xiàng)技術(shù)工作又是一項(xiàng)全局性工作?! ?人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)機(jī)遇空前 中國(guó)共產(chǎn)黨的第十七次全國(guó)代表大會(huì)大帶來(lái)
3、了信息化建設(shè)發(fā)展的春天,在大會(huì)報(bào)告中,“信息化”更是列“工業(yè)化”之后,成為“新五化”之一,而且在報(bào)告的全篇,信息化思路貫穿始終。該報(bào)告對(duì)于信息化的重視,說(shuō)明了信息化正成為全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征。 人力資源和社會(huì)保障信息化是我國(guó)信息化建設(shè)的重要組成部分,是國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)中推行電子政務(wù)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)之一。社會(huì)保障是國(guó)家抵御公民社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的制度體系,是為公民擋風(fēng)遮雨的安全保障?! ?人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)的桎梏 2002年可以說(shuō)是人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)非常關(guān)鍵的一年。正是這一年,將社會(huì)保障信息系統(tǒng)列為國(guó)家電子政務(wù)重點(diǎn)建設(shè)和完善的12個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之一
4、。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,國(guó)家發(fā)展改革委正式批復(fù)了金保工程一期建設(shè)項(xiàng)目建議書,金保工程在國(guó)家整體立項(xiàng)。然而現(xiàn)實(shí)情況并不像決策者們所希望的那樣。從宏觀層面上來(lái)說(shuō),人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)面臨著各種各樣的困難。一是受眾的不斷增長(zhǎng)及業(yè)務(wù)的不斷拓展所帶來(lái)的壓力,除了為就業(yè)、社保、醫(yī)保、工傷、生育等常規(guī)人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦提供系統(tǒng)和技術(shù)支撐外,隨著城鎮(zhèn)居民系統(tǒng)建設(shè)、社保卡發(fā)放、網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)等不斷出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了當(dāng)初規(guī)劃的框架,給整個(gè)人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)帶來(lái)了巨大的壓力。二是由本文由畢業(yè)論文網(wǎng)收集整理地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)、政策等差距所產(chǎn)生的自然壁壘,由于各地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
5、不同,各地的人力資源和社會(huì)保障能力存在巨大的差異,盡管當(dāng)初部里規(guī)劃的是“數(shù)據(jù)向上集中、業(yè)務(wù)向下延伸”模式,最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)一統(tǒng)的目標(biāo),但就現(xiàn)實(shí)情況而言,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)難以平衡成為實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)社保、醫(yī)療統(tǒng)籌的天塹,全國(guó)一統(tǒng)的愿景尚在遠(yuǎn)處?! 奈⒂^層面而言,人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)自身也存在一些影響其發(fā)展的桎梏。一是資金短缺,人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)顯然是一項(xiàng)需要高投入的項(xiàng)目,就硬件設(shè)備本身而言,其損耗折舊率比較高,動(dòng)輒上百萬(wàn)的小型機(jī)服務(wù)器往往在運(yùn)行3~5年后就無(wú)法滿足支撐系統(tǒng)的需要,隨著新業(yè)務(wù)的發(fā)展,系統(tǒng)壓力越來(lái)越大,對(duì)設(shè)備性能要求也越來(lái)越高,而且設(shè)備自身更新?lián)Q代速
6、度也比較快;就安全維護(hù)而言,災(zāi)備系統(tǒng)建設(shè)、系統(tǒng)安全維護(hù)、軟件開發(fā)等都需要巨額投入的支持。二是人才短缺,“十一五”規(guī)劃提到,目前全國(guó)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)從事信息化建設(shè)的技術(shù)人員,平均每個(gè)城市只有5人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了系統(tǒng)建設(shè)和管理的需要。三是管理體制需要進(jìn)一步理順,一些地區(qū)尚未設(shè)立信息化綜合管理機(jī)構(gòu),已經(jīng)設(shè)立的,在信息化建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)地位及與其他業(yè)務(wù)部門的關(guān)系尚需要進(jìn)一步明確?! ?人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)的出路 人力資源和社會(huì)保障為民生大計(jì)護(hù)航,人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)為人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展提供系統(tǒng)支撐和技術(shù)支持。面對(duì)日益發(fā)展的人力資源和社會(huì)保障
7、事業(yè),信息化建設(shè)由于受各方面因素的制約,已經(jīng)滿足不了人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)工作的需要,人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)需要找準(zhǔn)發(fā)展得方向,以更加貼近民生的項(xiàng)目建設(shè)為突破口,實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。 全面考量一個(gè)地方的人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)水平,要看硬件建設(shè)水平、系統(tǒng)覆蓋規(guī)模、數(shù)據(jù)量規(guī)模、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)水平等硬件,更要看人力資源和社會(huì)保障信息化建設(shè)的實(shí)際效果,其與就業(yè)、醫(yī)保、社保等業(yè)務(wù)結(jié)合的程度如何,在數(shù)據(jù)分析方面有無(wú)建樹,能否為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支持。此外,面對(duì)社???、新醫(yī)保等新業(yè)務(wù)拓展,是否具有及時(shí)提供系統(tǒng)支持的能力,也很重要?! ∫詿熍_(tái)市人力資源和社會(huì)保障信息
8、化建設(shè)為例,作為沿海城市