《強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的思考―、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村問題的提出及其重大意義2005年10月11日中共十六屆五中全會(huì)通過的全會(huì)公報(bào),第一次在中央文件中明確提出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的概念。同年12月31日，新華社向全社會(huì)公開發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，標(biāo)志著我國全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)序幕正式拉開。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是以胡錦濤總書記為核心的黨中央在新時(shí)期做出的一項(xiàng)事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策,是“尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民利益、增進(jìn)農(nóng)民福祉”的具體體現(xiàn)，是我國全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中必須完成的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。黨中央早在改革開放之初就巳經(jīng)提出了社

2、會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的構(gòu)想,但當(dāng)時(shí)僅限于設(shè)想或口號(hào)。黨的十六屆五中全會(huì)才將其具體化，提出“十一五”時(shí)期要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，主要是基于日益擴(kuò)大的城鄉(xiāng)差距將會(huì)影響國家穩(wěn)定和現(xiàn)代化進(jìn)程。因?yàn)楝F(xiàn)代化帶來的一個(gè)至關(guān)重要的政治后果便是城鄉(xiāng)差距。這一差距確實(shí)是正經(jīng)歷著迅速的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)變革的國家所具有的一個(gè)極為突出的政治特點(diǎn),是這些國家不安定的主要根源,是阻礙民族融合的一個(gè)主要因素。”

3、所以,對(duì)于現(xiàn)代化進(jìn)程中的國家來說，必須面對(duì)和解決日益擴(kuò)大的城鄉(xiāng)差距問題。但是,僅僅將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村歸之于維護(hù)國家政權(quán)的穩(wěn)定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，它的更深刻意義在于,通過國家整合，從根本上改變農(nóng)村狀況，在業(yè)已分化的城鄉(xiāng)差別的基礎(chǔ)上重新構(gòu)造城市與鄉(xiāng)村的有機(jī)聯(lián)系和統(tǒng)一性。作為一個(gè)現(xiàn)代國家,必須尋求一種縮小日益擴(kuò)大的城鄉(xiāng)差距的方式，以建構(gòu)統(tǒng)治的合法性。二、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中暴露出來的問題在今年的“兩會(huì)”上三農(nóng)”問題再次成為全國人民關(guān)注的焦點(diǎn)。比如沈陽市沈北新區(qū)興隆臺(tái)錫伯族鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長賈常生在兩會(huì)發(fā)言中總結(jié)出的幾大問題：“農(nóng)村‘五差’：生態(tài)環(huán)境差、公共服務(wù)差、城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展差、村

4、委會(huì)選舉政策差、農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部干勁差;農(nóng)業(yè)‘五慢’：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣16慢、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整慢、種子優(yōu)良化慢、規(guī)模性經(jīng)營慢、農(nóng)業(yè)設(shè)施改建慢;農(nóng)民‘五怕’：一怕政策變,二怕糧食、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變,三怕物價(jià)漲房價(jià)漲，四怕老無所有，五怕城鄉(xiāng)差別大?！边@深刻地指出了當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中存在的種種問題。具體來說,這些問題表現(xiàn)在以下幾方面：1.沒有充分利用好中央的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。國家提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想后,相關(guān)配套政策也已陸續(xù)出臺(tái)。從中央到地方，各級(jí)黨和政府充分發(fā)揮自身職能，制定農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。但這些優(yōu)惠政策必須得到大力宣傳才能發(fā)揮其激勵(lì)作用，加速新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。2.部分政府部門職能轉(zhuǎn)變不夠務(wù)實(shí),

5、農(nóng)民合法權(quán)益得不到有效保障。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)史無前例的偉大事業(yè),沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,現(xiàn)在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)、拖欠農(nóng)民工工資等問題在很大范圍內(nèi)依然存在。農(nóng)民是弱勢群體，必須采取具體而完善的措施來保障他們的合法權(quán)益。3.廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)有待提高。文化素質(zhì)偏低，將直接影響農(nóng)民增收和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;職業(yè)技能素質(zhì)偏低,嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用;經(jīng)營管理素質(zhì)偏低,大大影響農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。所以,科技教育進(jìn)村人戶,培育新型農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)有的題中之義。4.在中央補(bǔ)貼資金的應(yīng)用上有待完善。有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立正確的政績觀，不經(jīng)科學(xué)論證拍腦袋決策”，隨意支配有關(guān)資金的使用。導(dǎo)致有些急需

6、解決的問題得不到解決，不太重要的項(xiàng)目上卻又追求形式主義，搞“政績工程”，導(dǎo)致補(bǔ)貼資金沒有整合利用，基礎(chǔ)設(shè)施沒有合理規(guī)劃等一系列問題。5.傳統(tǒng)觀念成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一大障礙。許多農(nóng)村地區(qū)仍深受封建思想影響,宗族觀念很深，消極、守舊，不思進(jìn)取，缺乏真正有能力的基層干部去打破這一傳統(tǒng)，宣傳黨和國家的路線、方針、政策，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性。三、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的思考中央的政策是關(guān)注民生的,地方的舉措應(yīng)貼近民意。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)在三要三不要的框架內(nèi)進(jìn)行，要循序漸進(jìn),不要突擊成政績工程;要在條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村試點(diǎn)引路，不要一刀切地撤村并村;要在居民點(diǎn)內(nèi)合理規(guī)劃，不要侵占基本農(nóng)

7、田人為形成更多的空心村。新農(nóng)村建設(shè)好事要辦好，我思考應(yīng)在以下五個(gè)方面求真務(wù)實(shí)，做出努力：1.充分利用政策優(yōu)勢要充分利用好中央的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)好引導(dǎo)好一部分農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)戶，政府搭臺(tái)他們唱戲，從根本上把9億農(nóng)民從強(qiáng)體力勞動(dòng)生產(chǎn)中解脫出來，從事二、三產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)得到發(fā)展的同時(shí),農(nóng)民人均純收人也相應(yīng)得到提高，為新農(nóng)村建設(shè)備足后勁。2.切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能政府在職能轉(zhuǎn)變上要有務(wù)實(shí)的舉措，全方位、多領(lǐng)域針對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的出路