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    河道等級(jí)劃分辦法20150128

    河道等級(jí)劃分辦法20150128

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    1、河道等級(jí)劃分辦法(試行)(征求意見稿)第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)河道科學(xué)化、規(guī)范化管理,合理確定河道等級(jí),依據(jù)《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》,制定本辦法。第二條本辦法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的天然和人工河道,不包括湖泊、水庫、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)等??缃绾恿魑覈硟?nèi)部分河道等級(jí)劃分另行規(guī)定。第三條河道等級(jí)劃分綜合考慮河道的自然規(guī)模及其對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境影響的重要程度等因素,劃分為一級(jí)河道、二級(jí)河道、三級(jí)河道、四級(jí)河道、五級(jí)河道等5個(gè)級(jí)別。第四條河道等級(jí)確定采用分級(jí)指標(biāo)綜合評(píng)分法。分級(jí)指標(biāo)主要包括流域面積、多年平均徑流量、影響范圍內(nèi)耕地、人口、城市、交通及工礦企業(yè)、水力資源理論

    2、蘊(yùn)藏量、河道范圍、生態(tài)重要性等。分級(jí)指標(biāo)閾值標(biāo)準(zhǔn)見附表一;指標(biāo)賦值及賦值方法見附表二。第五條河道等級(jí)根據(jù)綜合評(píng)分值(各指標(biāo)分值相加)進(jìn)行確定:綜合評(píng)分值80分及以上的為一級(jí)河道,50分及以上的為二級(jí)河道,20分及以上的為三級(jí)河道,8分及以上的四級(jí)河道,8分以下為五級(jí)河道。7第一條河道等級(jí)劃分由流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同流域內(nèi)省級(jí)水行政主管部門提出本流域河道等級(jí)劃分意見,等級(jí)劃分意見由流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送水利部。特殊條件河道可由水利部直接劃定其等級(jí)。第二條河道等級(jí)劃分由水行政主管部門進(jìn)行認(rèn)定,并負(fù)責(zé)將認(rèn)定的河道等級(jí)劃分向社會(huì)公布。一、二、三級(jí)河道由水利部組織認(rèn)定;四、五級(jí)河道由河道所在?。ㄗ灾螀^(qū)

    3、、直轄市)省級(jí)水行政主管部門組織認(rèn)定,其中跨省級(jí)行政區(qū)河道由相關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)組織認(rèn)定。第三條河道等級(jí)一經(jīng)認(rèn)定,不得擅自調(diào)整。因情況變化確需變更河道等級(jí)的,需按本辦法規(guī)定重新履行等級(jí)劃分程序。第四條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。第五條本辦法自發(fā)布之日起試行,原《河道等級(jí)劃分辦法》(內(nèi)部試行)(水利部水管[1994]106號(hào))同時(shí)廢止。77附表一:分級(jí)指標(biāo)與閾值標(biāo)準(zhǔn)表指標(biāo)等級(jí)指標(biāo)閾值自然規(guī)模影響范圍其它流域面積(萬km2)多年平均徑流量(億m3)耕地(萬畝)人口(萬人)城市交通及工礦企業(yè)水力資源理論蘊(yùn)藏量(萬kW)河道范圍生態(tài)重要性(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)一>

    4、=5.0>=500>=500>=500特大特別重要>=500跨數(shù)省特別重要二1~5100~500100~500100~500大重要100~500跨兩省重要三0.3~120~10030~10030~100中等中等10~100省內(nèi)跨多市中等四0.1~0.31~201~301~30小一般1~10跨兩市或多區(qū)縣一般五<0.1<1   注:1.影響范圍中耕地及人口,一般指標(biāo)準(zhǔn)洪水(河道堤防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)洪水)的可能淹沒范圍;城市、交通及工礦企業(yè)一般指洪水淹沒或供水中斷對(duì)生活、生產(chǎn)產(chǎn)生嚴(yán)重影響的。當(dāng)河道內(nèi)或鄰近下游存在跨流域或區(qū)域調(diào)水工程時(shí),其影響范圍應(yīng)包括受水區(qū)人口、耕地、城市和工礦企

    5、業(yè),且各指標(biāo)量按照調(diào)水量占受水區(qū)總用水量比重進(jìn)行折算考慮(一般可取5~10%);72.根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》(國發(fā)〔2014〕51號(hào)),特大城市指城區(qū)常住人口500萬以上,大城市人口100萬以上500萬以下,中等城市人口50萬以上100萬以下,小城市人口50萬以下(以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù));3.特別重要的交通及工礦企業(yè)是指國家的主要交通樞紐和國民經(jīng)濟(jì)關(guān)系重大的工礦企業(yè);4.河道范圍指河道跨越行政區(qū)情況,即跨界方式,跨界方式包括上下游、左右岸;5.生態(tài)重要性是指河道對(duì)維持河道內(nèi)及河道周邊各類生物群落生境,確保各類生物群落健康穩(wěn)定,保持流域、區(qū)域的生態(tài)多樣

    6、性,保障生態(tài)安全的能力;6.特別重要的生態(tài)影響是指河道內(nèi)或河道周邊存在國家級(jí)珍稀或?yàn)l危動(dòng)植物棲息,并且對(duì)其生存、繁殖等有特別重要意義的,以及對(duì)確保流域、區(qū)域內(nèi)濕地、湖泊、地下水、植被等生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定具有決定性或特別重要作用的;7.“交通及工礦企業(yè)”、“生態(tài)重要性”等指標(biāo)的等級(jí)認(rèn)定,需由河道主管機(jī)關(guān)提供相關(guān)的書面說明以支撐該指標(biāo)等級(jí)的判定;8.表中各指標(biāo)閾值上限不包含本數(shù),下限包含本數(shù)。7附表二:分級(jí)指標(biāo)賦值表指標(biāo)等級(jí)指標(biāo)分值自然規(guī)模影響范圍其它流域面積(萬km2)多年平均徑流量(億m3)耕地(萬畝)人口(萬人)城市交通及工礦企業(yè)水力資源理論蘊(yùn)藏量(萬kW)河道范圍生態(tài)重要性(1

    7、)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)一2020101010101055二16168888844三10105555533四442222222五注:1.對(duì)于南北方不同的河道,“流域面積”與“多年平均徑流量”指標(biāo)等級(jí)測(cè)算結(jié)果有較大差異(等級(jí)差大于1個(gè)級(jí)別),影響最終河道等級(jí)評(píng)分的,可適當(dāng)調(diào)整兩指標(biāo)的評(píng)分權(quán)重(兩指標(biāo)調(diào)整后的評(píng)分值須介于10至30之間,上下限包括本數(shù)),并給出具體說明及理由,保證劃分結(jié)果的合理性、科學(xué)性和公平性;2.對(duì)于平原河網(wǎng)河道,在認(rèn)定四、五級(jí)河道等級(jí)時(shí)

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