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1、合同的異化與異化的合同下　　(三)經(jīng)濟合同及其重新定位　　1、為何要對經(jīng)濟合同重新定位　　經(jīng)濟法與勞動法是一對姐妹法，經(jīng)濟合同與勞動合同也是異曲同工，但是經(jīng)濟合同在概念和制度上比勞動合同復雜，其問世之后的命途多舛?！　〗?jīng)濟合同從一開始就是對民事合同的異化，它是與國家對經(jīng)濟的直接參與、控制聯(lián)系在一起的。30年代初，前蘇聯(lián)頒布了一系列調(diào)整國營企業(yè)間的供應合同和建設(shè)承包合同的行政決議，如勞動國防委員會《關(guān)于國家聯(lián)合企業(yè)、托拉斯和其他經(jīng)濟組織的流轉(zhuǎn)手段》的決議、人民委員會《關(guān)于訂立1933年度合同》和《關(guān)于訂立1934年度合同》的決議，確立了經(jīng)濟合同的首要特征，就是它的指令性或計劃性;為了將其區(qū)別于1

2、922年民法典上的買賣合同和承攬合同，當時蘇聯(lián)法學家將其稱為蘇維埃商品合同和生產(chǎn)組織合同。從1949年開始，結(jié)合關(guān)于商品貨幣和價值規(guī)律的討論，蘇聯(lián)法學界開始研究經(jīng)濟合同的特點和本質(zhì)，一致認為供應合同和基建承攬合同不是普通買賣合同和承攬合同，而是為實現(xiàn)國家計劃，使計劃具體化和精確化的工具。自此，在前蘇聯(lián)東歐，經(jīng)濟合同就成了指令性計劃合同的同義語，并將這個概念流傳到中國。我國早在1956年《商業(yè)部、地方工業(yè)部對目前有關(guān)工商計劃銜接貫徹經(jīng)濟合同中若干問題的聯(lián)合通知》、1962年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序、嚴格執(zhí)行經(jīng)濟合同的通知》中，就在落實計劃的意義上使用了經(jīng)濟合同的概念;改革開放初

3、期之所以制定《經(jīng)濟合同法》，無論在立法上和實踐中，無疑均承襲了計劃經(jīng)濟的傳統(tǒng)。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve　　作為計劃經(jīng)濟下的一種重要的法律關(guān)系，經(jīng)濟合同與傳統(tǒng)的民商事合同是有本質(zhì)區(qū)別

4、的。從產(chǎn)生的依據(jù)看，前者是基于國家或政府的指令，當事人必須根據(jù)計劃訂立合同，落實計劃，后者則基于當事人的自由意愿;從主體看，前者主要是國有主體之間由“看得見的手”指揮的往來協(xié)作關(guān)系，后者則主要是非國有主體之間及其與國有主體之間由“看不見的手”來調(diào)配的商品關(guān)系;從爭議處理和救濟的手段看，前者主要通過行政隸屬關(guān)系和行政措施來解決，后者主要由司法審判和商事仲裁來解決。因此，在前蘇東國家，羅馬尼亞和民德制定了專門調(diào)整經(jīng)濟合同的合同法;捷克斯洛伐克制定了經(jīng)濟法典，其民法和民事合同同經(jīng)濟法和經(jīng)濟合同分立;匈牙利民法典中有“計劃合同”一章;蘇俄民法典則把供應、國家對集體農(nóng)莊和國營農(nóng)場的農(nóng)產(chǎn)品收購、基本建設(shè)承

5、攬等合同單獨成章，等等，皆為彼時彼地的經(jīng)濟條件所使然?！　∪欢?，一個概念和一項制度一旦形成，就取得了對客觀事物的相對獨立性，經(jīng)濟合同也不例外。早在60年代，蘇東國家相繼實行經(jīng)濟管理體制改革，發(fā)展“商品貨幣”關(guān)系及擴大企業(yè)自主權(quán)，因此出現(xiàn)了不是指令性計劃合同的“經(jīng)濟合同”，以至要把計劃建立在商品貨幣關(guān)系和合同的基礎(chǔ)上，計劃反而要以合同為基礎(chǔ)。當然，這是從微觀和具體的經(jīng)濟關(guān)系來看的，從宏觀上看，整個經(jīng)濟體制還是處于計劃之下。按照匈牙利1978年國營企業(yè)法第3條第2款的規(guī)定，國家要通過經(jīng)濟機制和官方規(guī)定的途徑，確保在企業(yè)活動中體現(xiàn)國民經(jīng)濟計劃的目的。所以，前蘇聯(lián)有學者稱：那些并非根據(jù)計劃書簽訂的協(xié)作

6、合同，本質(zhì)上也是為了合理地完成計劃任務(wù)。這樣，經(jīng)濟合同就被泛化為“社會主義組織”間的合同，其區(qū)分于民事合同的基本標志則由計劃特征變?yōu)橹黧w特征。依歷史上唯一的經(jīng)濟法典-捷克斯洛伐克經(jīng)濟法典的規(guī)定，“經(jīng)濟債”主要由經(jīng)濟合同產(chǎn)生，也可以直接根據(jù)行政命令產(chǎn)生或由侵權(quán)行為產(chǎn)生，而其主體，都是“社會主義組織”、即“國家組織、合作社組織和社會團體，也包括其活動能促進社會主義關(guān)系發(fā)展的其他組織?！?.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackbone

7、oftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve　　有鑒于此，我國在改革開放之初加強經(jīng)濟法制的呼聲中制訂合同法，在計劃經(jīng)濟的體制力量尚無絲毫減損、其慣性猶存，私人和個體經(jīng)濟仍屬無足輕重時，將其定義為經(jīng)濟合同法，經(jīng)濟合同則